kết hợp chặt chẽ giữa sự định hướng và chỉ đạo của lãnh đạo bộ, tỉnh với sự tham gia của các cơ quan, đơn vị, cá nhân tham gia xây dựng và thực hiện kế hoạch.
2. Quy trình và công cụ lập kế hoạch CCHC:
Bản kế hoạch cải cách hành chính hàng năm của địa phương, sau khi được lãnh đạo bộ, tỉnh phê duyệt và đưa vào thực hiện là một tài liệu thể hiện ý chí quyết tâm của lãnh đạo cộng với sự hiểu biết và nhất trí đồng lòng của các cơ quan, đơn vị tham gia thực hiện. Do vậy, bản kế hoạch sau khi hoàn thành phải đồng thời đảm bảo được hai yếu tố: (1) Sự chỉ đạo và hướng dẫn lãnh đạo bộ, UBND tỉnh; và (2) Sự tham gia tích cực và chủ động của các cơ quan, đơn vị thực hiện kế hoạch. Đương nhiên, cơ quan thường trực cải cách hành chính của bộ, tỉnh phải là đơn vị đóng vai trò chủ trì phối hợp quá trình triển khai và theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện kế hoạch cải cách hành chính hàng năm.
a) Quy trình xây dựng Kế hoạch:
Nhằm đảm bảo các yêu cầu, đồng thời khắc phục được các tồn tại nêu ở phần trên, việc xây dựng kế hoạch cải cách hành chính hàng năm của bộ, tỉnh cần được thực hiện thông qua một quy trình như sau:
Bảng 2.1: Quy trình xây dựng kế hoạch
Bước Công việc Trách nhiệm Yêu cầu/Phương pháp
1. Truyền đạt các định hướng và nhiệm vụ hướng và nhiệm vụ CCHC cho các sở ngành và huyện thị
Lãnh đạo bộ,
UBND tỉnh Thông qua hội nghị phổ biến hoặc thông báo
2. Các đơn vị thuộc và trực thuộc bộ, tỉnh trực thuộc bộ, tỉnh dự thảo kế hoạch Các vụ cục, tổng cục thuộc bộ; cơ quan chuyên môn cấp tỉnh, đơn vị hành chính cấp huyện
- Gửi kèm mẫu biểu kế hoạch
- Lãnh đạo các vụ, cục, tổng cục chỉ đạo xây dựng kế hoạch xây dựng kế hoạch
- Lãnh đạo các vụ, cục, tổng cục chỉ đạo xây dựng kế hoạch xây dựng kế hoạch
- Do nhóm xây dựng kế hoạch CCHC của cơ quan thường trực cải cách hành của cơ quan thường trực cải cách hành chính của bộ, của tỉnh phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng
- Nhóm xây dựng kế hoạch CCHC của bộ, của tỉnh phải thành thạo kỹ năng bộ, của tỉnh phải thành thạo kỹ năng xây dựng kế hoạch theo phương pháp hướng vào kết quả