Từ những kinh nghiệm của cỏc nước về cấp tớn dụng ưu đói cho hộ nghốo, cú tỏc dụng tham khảo trong cụng tỏc tớn dụng ưu đói đối với hộ nghốo của Việt Nam là:
Thứ nhất, về nguồn vốn dành cho XĐGN rất lớn, duy trỡ liờn tục trong nhiều năm; trong đú, nguồn vốn của Nhà nước và nguồn vốn viện trợ của nước ngoài. Nguồn vốn viện trợ nước ngoài được thực hiện chủ yếu thụng qua cỏc tổ chức quốc tế, cỏc cơ quan Liờn Hiệp quốc. Nguồn vốn vay của nước ngoài với lói suất thấp hoặc khụng lói, với thời gian dài. Nguồn huy động tiết kiệm trong nước (tiết kiệm trong nhõn dõn và cỏc tổ chức kinh tế).
Thứ hai, về thành lập Tổ vay vốn: Quy mụ Tổ nờn từ 25- 50 thành viờn, cỏc thành viờn cựng cú điều kiện kinh tế như nhau, cựng làng xúm, cỏc thành viờn vào Tổ tự nguyện, hoạt động cú quy chế rừ ràng. Cỏc Tổ viờn đúng gúp tiền tiết kiệm hàng thỏng theo quy định về số tiền và ngày nộp, số tiền này gửi vào NHCSXH tại địa bàn. Cỏc dịch vụ cho vay và tiết kiệm nhanh chúng đơn giản, cho phộp cỏc tổ chức cho vay gia tăng lượng khỏch hàng.
Thứ ba, về hỡnh thức giải ngõn: Giải ngõn trực tiếp cho hộ vay (đại diện là chủ hộ làm hồ sơ vay vốn), số tiền vay tựy theo nhu cầu của cỏc thành viờn đăng ký, sau đú tổ họp bỡnh xột căn cứ vào nhu cầu vay vốn để SXKD, khả năng trả nợ của từng hộ, và cú sự kiểm tra xỏc nhận của chớnh quyền phường, xó.
Thứ tư, về quy mụ cấp tớn dụng: Căn cứ đầu tiờn để xột duyệt mức cho vay là nhu cầu vay vốn của hộ. Nếu ngõn hàng cú đủ vốn và hộ vay cú khả năng trả nợ thỡ cho vay với mức tối đa theo nhu cầu của hộ. Giải ngõn một lỳc cho cỏc thành viờn vay vốn.
Thứ năm, hỗ trợ vốn cho người nghốo, khụng phải thế chấp tài sản, thu tiền tiết kiệm, khụng thu bất cứ một khoản lệ phớ nào ngoài lói suất. Do vậy, cần phải cú sự kiểm tra giỏm sỏt chặt chẽ kờnh tớn dụng này, trỏnh tiờu cực và nõng cao hiệu quả đồng vốn.
Thứ sỏu, hoạt động của ngõn hàng phải cụng khai, minh bạch, đỳng tự nguyện của hộ nghốo. Thủ tục đơn giản, phục vụ ngõn hàng “tại nhà” thành viờn..
Kết luận chương 1
Trong chương 1, luận văn tập trung nghiờn cứu cỏc vấn đề lý luận về nguyờn nhõn đúi nghốo và chất lượng tớn dụng đối với hộ nghốo của NHCSXH. Qua nghiờn cứu rỳt ra một số kết luận sau đõy:
1. Đúi nghốo do nhiều nguyờn nhõn, trong đú một nguyờn nhõn là thiếu vốn SXKD, để gúp phần thực hiện mục tiờu XĐGN thỡ một trong những giải phỏp quan trọng là đầu tư vốn cho hộ nghốo thụng qua tớn dụng ưu đói của NHCSXH.
2. Tớn dụng đối với hộ nghốo của NHCSXH nhằm thực hiện chủ trương XĐGN của Đảng và Nhà nước. Đồng thời với việc mở rộng quy mụ tớn dụng thỡ hiệu quả tớn dụng ngày càng phải được nõng lờn. Hiệu quả tớn dụng đối với hộ nghốo là mục tiờu quan trọng của NHCSXH. Việc nõng cao hiệu quả tớn dụng đối với hộ nghốo của NHCSXH là yờu cầu khỏch quan; vừa giỳp hộ nghốo vay vốn thoỏt khỏi đúi nghốo, ổn định xó hội; đồng thời nõng cao uy tớn vị thế của NHCSXH trong hệ thống Ngõn hàng Việt Nam.
3. Hiệu quả tớn dụng của NHCSXH phụ thuộc vào rất nhiều yếu tố; trong đú, cú một số yếu tố quan trọng mang tớnh quyết định. Bao gồm, cỏc nhúm nhõn tố khỏch quan lẫn chủ quan. Việc nghiờn cứu cỏc nhõn tố tỏc động này, nhằm để biết được sự tỏc động tớch cực và tiờu cực của nú, để từ đú cú giải phỏp khắc phục những tỏc động tiờu cực, để đẩy nhanh tốc độ XĐGN.
4. Trong luận văn này đó đưa ra một số chỉ tiờu, bao gồm cỏc nhúm định tớnh và định lượng để đỏnh giỏ hiệu quả tớn dụng đối với hộ nghốo của NHCSXH. Những vấn đề được đề cập trong chương 1 sẽ là tiền đề cơ bản cho việc nghiờn cứu cỏc chương tiếp theo của luận văn.
CHƯƠNG 2
THỰC TRẠNG HIỆU QUẢ CHO VAY HỘ NGHẩO TẠI NGÂN HÀNG CHÍNH SÁCH XÃ HỘI TỈNH KIấN GIANG (2009 - 2012)