5. Kết cấu của luận văn
4.3.1. Nhóm giải pháp hoàn thiện quy hoạch khu công nghiệp phù
yêu cầu PTBV khu công nghiệp
Đây là giải pháp rất quan trọng có vai trò tạo tiền đề đối với phát triển bền vững KCN của địa phương. Bởi vì, nếu quy hoạch KCN có cơ sở khoa học đầy đủ sẽ tạo ra khả năng ngăn ngừa ngay từ đầu các dự án sản xuất công nghiệp gây ô nhiễm môi trường và bảo đảm cho sản phấm công nghiệp của huyện cũng như của tỉnh có khả năng cạnh tranh. Tác giả xin trình bày ba nội dung chính sau đây:
Một là, lồng ghép các nội dung PTBV về kinh tế - xã hội - môi trường trong quy hoạch KCN
Thứ nhất, xây dựng tiêu chí PTBV đối với từng ngành sản phẩm của địa phương:
- Tiêu chí phát triển bền vững về kinh tế có thể lấy tiêu chí khả năng cạnh tranh của ngành, sản phẩm làm căn cứ. Tuy nhiên, khi phân loại khả năng cạnh tranh của ngành, sản phẩm công nghiệp cần khắc phục cách phân loại trước đây chỉ dựa chủ yếu vào các lợi thế tĩnh, không bảo đảm các điều kiện để KCN có khả năng cạnh tranh trong dài hạn. Phân loại khả năng cạnh tranh của ngành và sản phẩm phải đặt trong quan hệ so sánh với các nước trong khu vực và thế giới.
- Tiêu chí phát triển bền vững về xã hội cần dựa vào mức độ tạo việc làm, thu nhập cho người lao động, đồng thời với mức độ ảnh hưởng ô nhiễm môi trường có thể gây ra các bệnh tật, thiệt hại mùa màng của từng ngành và sản phẩm đối với người lao động và người dân.
- Tiêu chí phát triển bền vững về môi trường dựa vào phân tích mức độ phát thải và tính chất độc hại của các chất thải đối với từng loại sản phẩm trong KCN.
Thứ hai, rà soát để điều chỉnh quy hoạch phát triển KCN theo các tiêu chí PTBV:
- Để đảm bảo môi trường cho phát triển bền vững KCN, tỉnh Thái Nguyên cũng như huyện Phú Bình cần có biện pháp bắt buộc xử lý kịp thời đối với các doanh nghiệp gây ô nhiễm như: bụi, dầu mỡ thải, rác thải của sản xuất tập trung vào nhà máy xử lý rác. Doanh nghiệp không xử lý, ô nhiễm vượt quá mức độ cho phép phải kiên quyết cho dừng sản xuất.
- Đối với các doanh nghiệp mới đầu tư phải có đánh giá tác động môi trường (ĐTM), chấp thuận đảm bảo không gây ô nhiễm môi trường; dành kinh phí đầu tư cho việc cải thiện và xử lý ô nhiễm môi trường. Cùng với đó là biện pháp khoanh vùng ngăn ngừa ô nhiễm như trồng các dải cây xanh, đầu tư hệ thống xử lý nước thải đồng bộ cho các KCN.
- Loại bỏ ngay các ngành, sản phẩm đã quy hoạch mà chưa thực hiện, nhưng chứa đựng nguy cơ ô nhiễm cao và có tác động lây lan sang các vùng dân cư.
Hai là, gắn quy hoạch KCN với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch đô thị với quy hoạch hệ thống giao thông:
Quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội cũng như quy hoạch các lĩnh vực ngành nghề chính là cơ sở để địa phương định hướng nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kỳ và khai thác có hiệu quả tiềm năng, thế mạnh của mình. Để nâng cao chất lượng quy hoạch KCN huyện Phú Bình cần:
- Thực hiện tốt quy hoạch tổng thể về phát triển kinh tế - xã hội đã được phê duyệt. Trên cơ sở đó, rà soát lại quy hoạch phát triển KCN phù hợp với yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, phù hợp với lợi thế của địa phương và phù hợp với quá trình hội nhập kinh tế quốc tế.
- Để đảm bảo quy hoạch có chất lượng và có tính khả thi cao, cần phải khảo sát, đánh giá thực trạng và dự báo một cách chính xác về dân số, thu nhập, thị trường... tránh tình trạng chủ quan, áp đặt; gắn quy hoạch tổng thể kinh tế - xã hội với quy hoạch đất đai, quy hoạch khu dân cư, quy hoạch đô thị và quy hoạch phát triển hệ thống giao thông...
- Để nâng cao chất lượng công tác quy hoạch KCN, địa phương cần tuyển chọn những cán bộ giỏi, có nhiều kinh nghiệm tham gia vào công tác quy hoạch, nếu có điều kiện, có thể thuê chuyên gia nước ngoài của các nước phát triển cùng tham gia.
Ba là, quy hoạch các KCN, các Cụm Công nghiệp tập trung và phát triển các làng nghề TTCN:
Quy hoạch các khu, CCN là khâu đầu tiên và quan trọng nhất đối với phát triển kinh tế, và phát triển bền vững KCN. Đối với huyện Phú Bình, cần thực hiện ngay những nội dung sau đây:
- Bảo đảm được sự liên kết, hỗ trợ phát triển công nghiệp giữa các KCN, CCN trong tỉnh nhằm tăng khả năng cạnh tranh công nghiệp.
- Bảo đảm được các vấn đề về môi trường của toàn vùng xung quanh KCN, CCN. Phải thực hiện tốt việc xử lý giác thải, nước thải trước khi xả ra
môi trường xung quanh. Các CCN phải sớm hoàn thành quy hoạch mặt bằng cơ sở hạ tầng, sớm có hệ thống thu gom và xử lý nước thải chung. Cùng với đó là các KCN, CCN phải quy hoạch địa điểm chôn lấp rác hay phương án xử lý rác thải, tránh thải ra khu vực xung quanh gây ô nhiễm môi trường.
- Bên cạnh đó việc hình thành và xây dựng các KCN, CCN không làm ảnh hưởng tiêu cực đến sản xuất nông nghiệp. Việc xây dựng các KCN, CCN phải tính đến những diện tích sản xuất nông nghiệp ngay liền kề để diện tích canh tác này có thể chủ động được tưới tiêu.
- Phải có tầm nhìn chiến lược, đặt quy hoạch KCN, CCN trong trạng thái động và mở để lựa chọn vị trí, quy mô của từng khu vực.
- Đẩy mạnh đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng các KCN, xây dựng khu chung cư liền kề các KCN. Tăng cường quản lý quy hoạch, kế hoạch thông qua giám sát, kiểm tra, quản lý.