- Tăng cường sự phối hợp giữa phũng, ban, ngành và UBND cỏc xó, thị
1.4.1Nhõn tố chủ quan
- Chất lượng giảng viờn thực hiện cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng.
Giảng viờn là nhõn tố quyết định chất lượng đào tạo, bồi dưỡng và thể hiện rừ nột, sõu sắc nhất trong mối quan hệ, tỏc động qua lại với học viờn, cụ thể:
Thứ nhất, giảng viờn truyền đạt kiến thức gúp phần hỡnh thành tri thức cho người học.
Quỏ trỡnh đào tạo đũi hỏi phải trang bị cho học viờn những kiến thức, kỹ năng cơ bản và nghiệp vụ chuyờn ngành về hoạt động đấu thầu theo chương trỡnh, mục tiờu đào tạo đó được xỏc định để làm cơ sở cho người học tiếp tục nghiờn cứu, vận dụng vào trong thực tiễn cụng tỏc quản lý nhà nước về đấu thầu.
thay đổi theo yờu cầu của thực tiễn, cho nờn trờn cơ sở mục tiờu đào tạo, giảng viờn xỏc định những kiến thức cần trang bị cho người học, đồng thời cú phương phỏp truyền đạt khoa học để người học tiếp thu hiệu quả, đú là những phương phỏp dạy, kỹ năng sư phạm mà người thầy cần phải học tập, trau dồi.
Thứ hai, giảng viờn hướng dẫn cho người học phương phỏp tư duy, gồm tư duy độc lập, tư duy sỏng tạo và tư duy phờ phỏn để xử lý tốt cỏc tỡnh huống trong đấu thầu.
Hiện nay, việc hướng dẫn cho người học phương phỏp tư duy rất quan trọng, bờn cạnh việc trang bị tri thức mới. Cho nờn, một yờu cầu được đặt ra hiện nay là trong quỏ trỡnh giảng dạy của mỡnh, giảng viờn phải hướng dẫn cho người học năng lực tư duy.
Giảng viờn trớch dẫn cỏc quan điểm khỏc nhau về một vấn đề trong thực tế để người học vận dụng giải quyết, đỏnh giỏ quan điểm đú hay đưa ra một vấn đề lý luận để vận dụng vào cỏc tỡnh huống tương tự trong hoạt động quản lý ở đơn vị, địa phương mỡnh.
- Trỡnh độ cỏn bộ, cụng chức trực tiếp làm cụng tỏc quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.
Trong nền hành chớnh của bất cứ một địa phương nào, cỏn bộ, cụng chức luụn cú vị trớ đặc biệt quan trọng. Trỡnh độ cỏn bộ, cụng chức hành chớnh nhà nước ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng, hiệu quả hoạt động của bộ mỏy nhà nước từ Trung ương đến cơ sở. Hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước luụn là hệ quả trực tiếp từ hiệu quả hoạt động của đội ngũ cỏn bộ, cụng chức hành chớnh nhà nước.
Đội ngũ cỏn bộ, cụng chức là nguồn lực chủ yếu của hệ thống hành chớnh cú thể vận hành và hoàn thành chức năng, nhiệm vụ được giao. Do tỡnh
hỡnh kinh tế xó hội thường xuyờn thay đổi, đũi hỏi thường xuyờn phải phỏt triển năng lực đội ngũ cỏn bộ, cụng chức trong cụng tỏc quản lý nhà nước về hoạt động đấu thầu.
Thực tiễn thời gian qua cho thấy, những kết quả đạt được về lĩnh vực đấu thầu tại UBND huyện Hoài Đức là rất đỏng khớch lệ, hỡnh thành nờn những dự ỏn, cụng trỡnh cú ý nghĩa to lớn gúp phần cải thiện hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xó hội từ đú đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh, nõng cao chất lượng cuộc sống của nhõn dõn, trong đú cú sự đúng gúp khụng nhỏ từ cụng sức, trớ tuệ của đội ngũ cỏn bộ, cụng chức. Tuy nhiờn, trước yờu cầu đổi mới, hội nhập và phỏt triển, một bộ phận cỏn bộ, cụng chức cũn chưa đủ năng lực thực thi cụng vụ gõy ảnh hưởng đến quỏ trỡnh triển khai thực hiện cỏc dự ỏn.
- Sự phối hợp giữa cỏc phũng, ban, ngành trong cụng tỏc quản lý nhà nước về mặt đấu thầu.
Việc phối hợp giữa cỏc phũng ban trong bất kỳ lĩnh vực nào cũng cú rất ý nghĩa đặc biệt quan trong nhằm tăng cường kiến thức, năng lực chuyờn mụn của cỏc đơn vị, cỏ nhõn trong quỏ trỡnh thực hiện cụng vụ.
Sự cần thiết phải cú sự phối hợp giữa cỏc cơ quan trong việc cụng tỏc quản lý nhà nước về đấu thầu trước hết xuất phỏt từ yờu cầu cụng việc. Trước khi phờ duyệt dự ỏn thỡ phải cú sự tham gia ý kiến của cỏc cơ quan cú liờn quan trong quỏ trỡnh thẩm định và phờ duyệt.
Vớ dụ một dự ỏn xõy dựng trường học ở địa điểm mới thỡ phải lấy ý kiến phũng Quản lý đụ thị về sự phự hợp quy hoạch, tiờu chuẩn quy mụ và phương ỏn thiết kế, lấy ý kiến phũng Tài Nguyờn Mụi trường về kế hoạch sử dụng đất, lấy ý kiến phũng Giỏo dục đào tạo về quy mụ đào tạo, phũng Tài chớnh Kế hoạch về nguồn vốn đầu tư, UBND xó đặt địa điểm xõy dựng cụng trỡnh
…
Đến giai đoạn duyệt kế hoạch đầu thầu là nguồn vốn để thực hiện cỏc gúi thầu là phải được xỏc định: nếu vốn đầu tư, hỗ trợ của ngõn sỏch huyện thỡ phũng Tài chớnh Kế hoạch phải tham mưu trỡnh phương ỏn giao vốn, nếu cú vốn hỗ trợ GPMB thỡ Hội đồng bồi thường GPMB phải xõy dựng dự toỏn và trỡnh duyệt, nếu vốn ngõn sỏch xó thỡ UBND xó phải cú phương ỏn bố trớ, …. Trong quỏ trỡnh tiến hành lựa chọn nhà thầu thỡ cỏc phũng ban trong huyện cũng phải cú sự phối hợp nhịp nhàng để đảm bảo lựa chọn được nhà thầu cú năng lực đỏp ứng được yờu cầu mục tiờu dự ỏn.
Vỡ thế cỏc phũng, ban, ngành cú sự phối hợp tốt sẽ giỳp cho việc thực hiện cụng tỏc quản lý nhà nước được đảm bảo, hiệu quả, ngược lại sẽ tạo ra những tỏc động tiờu cực đến quỏ trỡnh triển khai cỏc dự ỏn và gõy ảnh hưởng xấu đến việc phỏt triển kinh tế xó hội.