4. Kết cấu của luận văn
1.1.4. Kinh nghiệm thực tiễn
BHXH đã xuất hiện vào thế kỷ XIII ở Nam Âu. Tuy nhiên, lúc đầu BHXH chỉ là mang tính sơ khai và tự phát, áp dụng trong phạm vi nhỏ. Từ sau chiến tranh thế giới thứ hai BHXH được nhiều nước biết đến trên thế giới với những thay đổi, bổ sung phong phú và đa dạng hơn. BHXH là một trong những chính sách xã hội cơ bản nhất đối với hầu hết các quốc gia trên thế giới. Theo Công ước 102 ký kết tại Giơnevơ tháng 6 năm 1952 của Tổ chức Lao động quốc tế với sự tham gia của rất nhiều quốc gia đã xác định rõ, BHXH bao gồm 9 chế độ như sau:
Chế độ chăm sóc y tế; Chế độ trợ cấp ốm đau; Chế độ trợ cấp thất nghiệp;
Chế độ trợ cấp tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp (TNLĐ-BNN); Chế độ trợ cấp tuổi già;
Chế độ trợ cấp sinh sản; Chế độ trợ cấp khi tàn phế;
Chế độ trợ cấp cho người bị mất người nuôi dưỡng.
Chín chế độ BHXH trên hình thành một hệ thống các chế độ BHXH. Tuỳ điều kiện kinh tế, chính trị, xã hội mà mỗi nước tham gia Công ước Giơnevơ thực hiện khuyến nghị đó ở mức độ khác nhau, nhưng ít nhất phải thực hiện được 3 trong 9 chế độ. Trong đó có ít nhất một trong năm chế độ: 3, 4, 5, 8, 9. Tuy vậy, không phải Quốc gia nào cũng thực hiện được cả 9 chế độ đã nêu trên.
Ở Việt Nam, trong thời kỳ Pháp thuộc, thực dân Pháp đã thực hiện BHXH cho một số người làm việc trong bộ máy của chúng, còn đối với công nhân Việt Nam làm việc cho Chính phủ Pháp thì hầu như không được tham gia BHXH. Đến năm 1945, nước Việt Nam dân chủ cộng hoà ra đời, Chính phủ đã ban hành Điều lệ, Sắc lệnh số 54/SL ngày 14/6/1946 của Chính phủ ban hành về việc cấp hưu bổng cho công chức. Sau khi miền Bắc hoà bình, thực hiện Hiến pháp năm 1949 Hội đồng Chính phủ ban hành điều lệ tạm thời về các chế độ BHXH đối với công nhân viên chức Nhà nước kèm theo Nghị định số 218/CP ngày 27/12/1961 Quy định chế độ BHXH ở Việt Nam gồm 6 loại chế độ trợ cấp:
Chế độ bảo hiểm thất nghiệp; Chế độ trợ cấp ốm đau; Chế độ trợ cấp thai sản;
Chế độ trợ cấp tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp; Chế độ trợ cấp hưu trí;
Chế độ trợ cấp tử tuất.
Hiện nay chúng ta đang áp dụng Luật BHXH gồm có 3 mục, XI chương, 141 Điều, trong đó các chế độ BHXH theo quy định như sau:
- Đối với BHXH bắt buộc bao gồm các chế độ (5):
Một là Ốm đau; Hai là Thai sản; Ba là Tai nạn lao động - bệnh nghề nghiệp, Bốn là Hưu trí; Năm là Tử tuất.
- Đối với BHXH tự nguyện gồm các chế độ (2):
Một là hưu trí; Hai là tử tuất.
- Đối với Bảo hiểm thất nghiệp bao gồm (3):
Một là Trợ cấp thất nghiệp ; Hai là Hỗ trợ học nghề ; Ba là Hỗ trợ tìm việc.