0
Tải bản đầy đủ (.pdf) (121 trang)

Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu

Một phần của tài liệu CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NHẰM NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH PCI CỦA TỈNH BẮC NINH (Trang 53 -121 )

6. Kết cấu của luận văn

2.9. Hệ thống chỉ tiêu nghiên cứu

- Chi phí gia nhập thị trường.

- Tiếp cận và sự ổn định trong sử dụng đất đai. - Tính minh bạch và tiếp cận thông tin.

- Chi phí về thời gian thực hiện các quy định của Nhà nước - Chi phí không chính thức.

- Tính năng động và tiên phong của lãnh đạo tỉnh. - Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp.

- Đào tạo lao động. - Thiết chế pháp lý.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

Chƣơng 3

KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN

3.1. Đặc điểm địa bàn tỉnh Bắc Ninh

3.1.1. Giới thiệu chung

Tỉnh Bắc Ninh thuộc vùng đông Bắc Bộ có diện tích 807,6 km2 dân số 1034,8 người, mật độ dân số 1.228người/km2, gồm 6 huyện 01 thị xã và 01 thành phố Bắc Ninh, 125 xã, phường, thị trấn. Do có vị trí rất thuận lợi so với các tỉnh khác ở phía Bắc, tỉnh Bắc Ninh sát thủ đô Hà Nội, nằm trong tam giác kinh tế trọng điểm phía Bắc, hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường thuỷ phát triển và là đầu mối giao thông đi các tỉnh phía Bắc, nên tỉnh Bắc Ninh có điều kiện phát triển, giao lưu kinh tế hàng hoá với các vùng, miền

Là một tỉnh cửa ngõ phía Bắc của Thủ đô Hà Nội, Bắc Ninh trung tâm xứ Kinh Bắc cổ xưa, mảnh đất địa linh nhân kiệt, nơi có truyền thống khoa bảng và nền văn hóa lâu đời.Phía Bắc giáp tỉnh Bắc Giang, phía Tây và Tây Nam giáp thủ đô Hà Nội, phía Nam giáp tỉnh Hưng Yên, phía Đông giáp tỉnh Hải Dương. Bắc Ninh là tỉnh thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ có hệ thống giao thông thuận lợi kết nối với các tỉnh trong vùng như quốc lộ 1A nối Hà Nội - Bắc Ninh - Lạng Sơn; Đường cao tốc 18 nối sân bay Quốc tế Nội Bài - Bắc Ninh - Hạ Long; Quốc lộ 38 nối Bắc Ninh - Hải Dương - Hải Phòng; Trục đường sắt xuyên Việt chạy qua Bắc Ninh đi Lạng Sơn và Trung Quốc; Mạng đường thủy sông Cầu, sông Đuống, sông Thái Bình rất thuận lợi nối Bắc Ninh với hệ thống cảng sông và cảng biển của vùng tạo cho Bắc Ninh là địa bàn mở gắn với phát triển của thủ đô Hà Nội, theo định hướng xây dựng các thành phố vệ tinh và sự phân bố công nghiệp của Hà Nội. Đây là những yếu tố rất thuận lợi để phát triển kinh tế - xã hội và giao lưu của Bắc Ninh với bên ngoài.

Vị trí địa kinh tế liền kề với thủ đô Hà Nội, trung tâm kinh tế lớn; một thị trường rộng lớn hàng thứ hai trong cả nước; có sức cuốn hút toàn diện về các mặt chính trị, kinh tế, xã hội, giá trị lịch sử văn hoá, đồng thời là nơi cung cấp thông tin,

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

chuyển giao công nghệ và tiếp thị thuận lợi đối với mọi miền đất nước. Hà Nội sẽ là thị trường tiêu thụ trực tiếp các mặt hàng của Bắc Ninh về nông - lâm - thuỷ sản, vật liệu xây dựng, hàng tiêu dùng, hàng thủ công mỹ nghệ.

Bắc Ninh bao gồm 01 thành phố, 1 thị xã và 06 huyện:

3.1.2. Đặc điểm tự nhiên, tài nguyên thiên nhiên

- Về khí hậu. Bắc Ninh thuộc vùng khí hậu nhiệt đới gió mùa, có mùa đông lạnh và không khác biệt nhiều so với các tỉnh lân cận của đồng bằng sông Hồng. Đây là điều kiện thuận lợi để phát triển các vùng rau, hoa quả, chăn nuôi, tạo ra giá trị lớn trên một đơn vị diện tích.

- Về địa hình - địa chất. Địa hình của tỉnh tương đối bằng phẳng, có hướng dốc chủ yếu từ Bắc xuống Nam và từ Tây sang Đông, được thể hiện qua các dòng chảy mặt đổ về sông Đuống và sông Thái Bình. Mức độ chênh lệch địa hình không lớn, vùng đồng bằng thường có độ cao phổ biến từ 3 - 7 m, địa hình trung du đồi núi có độ cao phổ biến 300 - 400 m. Diện tích đồi núi chiếm tỷ lệ rất nhỏ (0,53%) so với tổng diện tích tự nhiên toàn tỉnh, phân bố chủ yếu ở 2 huyện Quế Võ và Tiên Du. Ngoài ra còn một số khu vực thấp trũng ven đê thuộc các huyện Gia Bình, Lương Tài, Quế Võ, Yên Phong. Đặc điểm địa chất mang những nét đặc trưng của cấu trúc địa chất thuộc vùng trũng sông Hồng, bề dày trầm tích đệ tứ chịu ảnh hưởng rõ rệt của cấu trúc mỏng.

Với đặc điểm này địa chất của tỉnh Bắc Ninh có tính ổn định hơn so với Hà Nội và các đô thị vùng đồng bằng Bắc Bộ khác trong việc xây dựng công trình. Bên cạnh đó có một số vùng trũng nếu biết khai thác có thể tạo ra cảnh quan sinh thái đầm nước vào mùa mưa để phục vụ cho các hoạt động văn hoá và du lịch.

- Về đặc điểm thuỷ văn. Bắc Ninh có mạng lưới sông ngòi khá dày đặc, mật độ lưới sông khá cao, trung bình 1,0 - 1,2 km/km2, có 3 hệ thống sông lớn chảy qua gồm sông Đuống, sông Cầu và sông Thái Bình.

Sông Đuống: Có chiều dài 42 km nằm trên đất Bắc Ninh, tổng lượng nước bình quân 31,6 tỷ m3. Mực nước cao nhất tại bến Hồ tháng 8/1945 là 9,64m, cao

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

hơn so với mặt ruộng là 3 - 4 m. Sông Đuống có hàm lượng phù sa cao, vào mùa mưa trung bình cứ 1 m3 nước có 2,8 kg phù sa.

Sông Cầu: Tổng chiều dài sông Cầu là 290 km với đoạn chảy qua tỉnh Bắc Ninh dài 70 km, lưu lượng nước hàng năm khoảng 5 tỷ m3. Sông Cầu có mực nước trong mùa lũ cao từ 3 - 6 m, cao nhất là 8 m, trên mặt ruộng 1 - 2 m, trong mùa cạn mức nước sông lại xuống quá thấp ( 0,5 - 0,8 m ). Ngoài ra trên địa bàn tỉnh còn có các hệ thống sông ngòi nội địa như sông Ngũ huyện Khê, sông Dâu, sông Đông Côi, sông Bùi, ngòi Tào Khê, sông Đồng Khởi, sông Đại Quảng Bình.

Với hệ thống sông này nếu biết khai thác trị thuỷ và điều tiết nước sẽ đóng vai trò quan trọng trong hệ thống tiêu thoát nước của tỉnh. Trong khi đó tổng lưu lượng nước mặt của Bắc Ninh ước khoảng 177,5 tỷ m3, trong đó lượng nước chủ yếu chứa trong các sông là 176 tỷ m3; được đánh giá là khá dồi dào. Cùng với kết quả thăm dò địa chất cho thấy trữ lượng nước ngầm cũng khá lớn, trung bình 400.000 m3/ngày, tầng chứa nước cách mặt đất trung bình 3-5 m và có bề dày khoảng 40m, chất lượng nước tốt. Toàn bộ nguồn nước này có thể khai thác để phục vụ chung cho cả sản xuất và sinh hoạt trong toàn tỉnh, trong đó có các hoạt động của đô thị.

- Tài nguyên rừng: Tài nguyên rừng của Bắc Ninh không lớn, chủ yếu là rừng trồng. Tổng diện tích đất rừng khoảng 619,8 ha, phân bố tập trung ở Tiên Du, thành phố Bắc Ninh và Quế Võ.

- Tài nguyên khoáng sản: Bắc Ninh nghèo về tài nguyên khoáng sản, ít về chủng loại, chủ yếu chỉ có vật liệu xây dựng như: đất sét làm gạch, ngói, gốm, với trữ lượng khoảng 4 triệu tấn ở Quế Võ và Tiên Du, đất sét làm gạch chịu lửa ở thị xã Bắc Ninh, đá cát kết với trữ lượng khoảng 1 triệu tấn ở Thị Cầu - Bắc Ninh, đá sa thạch ở Vũ Ninh - Bắc Ninh có trữ lượng khoảng 300.000 m3. Ngoài ra còn có than bùn ở Yên Phong với trữ lượng 60.000 - 200.000 tấn.

- Tài nguyên đất: Tổng diện tích đất tự nhiên của tỉnh Bắc Ninh là 822,71 km2, trong đó đất nông nghiệp chiếm 53,12%, đất nuôi trồng thủy sản chiếm 6,16%,

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

đất lâm nghiệp chiếm 0,75%, đất chuyên dùng và đất ở chiếm 39,2%, đất chưa sử dụng còn 0,77%.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

3.1.3. Tài nguyên nhân văn, du lịch

Bắc Ninh có tiềm năng văn hóa phong phú, đậm đà bản sắc dân tộc. Miền đất Kinh Bắc xưa là vùng đất địa linh nhân kiệt, quê hương của Kinh Dương Vương, Lý Bát Đế, nơi hội tụ của kho tàng văn hóa nghệ thuật đặc sắc với những làn điệu Quan họ trữ tình đằm thắm đã được UNESCO công nhân là Di sản phi vật thể đại diện của Nhân loại, dòng nghệ thuật tạo hình, tranh dân gian Đông Hồ nổi tiếng. Con người Bắc Ninh mang trong mình truyền thống văn hóa Kinh Bắc, mang đậm nét dân gian của vùng trăm nghề như tơ tằm, gốm sứ, đúc đồng, trạm bạc, khắc gỗ, vẽ tranh dân gian... cộng với nhiều cảnh quan đẹp là tiềm năng lớn để phát triển du lịch văn hóa, lễ hội, du lịch sinh thái, du lịch thắng cảnh, du lịch làng nghề, du lịch làng Việt cổ.

Các di tích lịch sử văn hoá. Bắc Ninh có rất nhiều các di tích lịch sử, văn hoá, mật độ phân bố các di tích chỉ đứng sau Thủ đô Hà Nội. Tính đến 31/12/2010, toàn tỉnh có 408 di tích lịch sử, văn hoá được cấp bằng công nhận di tích cấp Quốc gia và cấp địa phương. Các địa phương tập trung nhiều di tích lịch sử xếp hạng quốc gia là Từ Sơn, Yên Phong, thành phố Bắc Ninh, Tiên Du.

3.1.4. Tình hình dân số và nguồn nhân lực

3.1.4.1. Tình hình dân số.

Năm 2010, dân số trung bình của Bắc Ninh là 1034,8 ngàn người, cơ cấu dân số Bắc Ninh thuộc loại trẻ: nhóm 0-14 tuổi chiếm tới 27,7%; nhóm 15-64 tuổi khoảng 66% và 6,3% số người trên 65 tuổi. Do đó, tỉ lệ nhân khẩu phụ thuộc còn cao (0,59). Dân số nữ chiếm tới 51,11% tổng dân số của tỉnh, cao hơn so với tỉ lệ tương ứng của cả nước (50,05%). Kết quả này có thể do nguyên nhân kinh tế - xã hội là chủ yếu.

Phân bố dân cư Bắc Ninh mang đậm sắc thái nông nghiệp, nông thôn với tỉ lệ 72,8%, dân số sống ở khu vực thành thị chỉ chiếm 27,2%, thấp hơn so tỉ lệ dân đô thị của cả nước (29,6%). Mật độ dân số trung bình năm 2010 của tỉnh là 1257 người/km2. Dân số phân bố không đều giữa các huyện/thành phố. Mật độ dân số của Quế Võ và Gia Bình chỉ bằng khoảng 1/3 của Từ Sơn và 1/3 của thành phố Bắc Ninh.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

Bảng 3.1: Quy mô dân số và lực lƣợng lao động (giai đoạn 2000- 2010)

Chỉ tiêu 2000 2005 2010

Tăng trƣởng bình quân (% năm) 2001-2005 2006-2010

1. Dân số trung bình (1000 người) 951,12 991,09 1.038,2 0,83 0,93

Chiatheo giới tính

-Nam 461,73 481,67 511,7 0,85 1,22

- Nữ 489,39 509,42 526,5 0,81 0,66

Chia theo thành thị và nông thôn:

- Thành thị 89,96 133,64 409,7 8,24 36,29

- Nông thôn 861,16 857,45 628,5 -0,09 -13,73 2. Dân số trong độ tuổi lao động (1000

người) 573,12 603,8 652,3 1,05 1,56

Tỷ lệ dân số trong độ tuổi lao động so

với dân số (%) 60,3 60,9 62,8 x x

Nguồn: Số liệu báo cáo KT-XH.

3.1.4.2. Nguồn nhân lực

Ước tính 2010, dân số trong độ tuổi lao động có khả năng lao động chiếm 67,01% tổng dân số, tương đương với khoảng 693,4 ngàn người, trung bình mỗi năm lao động có khả năng lao động tăng thêm khoảng 4,094 ngàn người, tốc độ tăng bình quân giai đoạn 2006-2010 đạt 1,33%/năm. Nguồn nhân lực chủ yếu tập trung ở khu vực nông thôn. Nguồn nhân lực trẻ và chiếm tỉ trọng cao, một mặt là lợi thế cho phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; mặt khác, cũng tạo sức ép lên hệ thống giáo dục - đào tạo và giải quyết việc làm.

Chất lượng của nguồn nhân lực được thể hiện chủ yếu qua trình độ học vấn và đặc biệt là trình độ chuyên môn kĩ thuật. Trình độ học vấn của nguồn nhân lực (NNL) Bắc Ninh cao hơn so với mức trung bình cả nước nhưng thấp hơn so với mức trung bình của Đồng Bằng Sông Hồng và vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Tuy chỉ còn 0,39% NNL mù chữ, 5,79% chưa tốt nghiệp tiểu học, 66,61% tốt nghiệp tiểu học và THCS nhưng số tốt nghiệp THPT chỉ 27,2%.

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

Năm 2010, tỉ lệ lao động qua đào tạo chuyên môn kỹ thuật của Bắc Ninh là 45,01%, trong đó số có bằng từ công nhân kỹ thuật trở lên chiếm 18,84%. Như vậy, chất lượng nguồn nhân lực Bắc Ninh cao hơn mức trung bình cả nước (30,0% & 12,4%).

3.1.5. Tình hình phát triển kinh tế của tỉnh trong những năm gần đây

Bắc Ninh là tỉnh có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao, với nguồn thu ngân sách năm 2011 đạt trên 7.100 tỷ đồng (gấp 41 lần so với năm 1997); chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2011 xếp thứ 2 trong 63 tỉnh, thành. Chính những kết quả quan trọng trong phát triển kinh tế đã đưa Bắc Ninh trở thành một trong 13 tỉnh tự cân đối và có điều tiết ngân sách về Trung ương. Những kết quả chủ yếu trong những năm vừa qua:

- Kinh tế tăng trưởng cao: Bình quân 5 năm đạt 15,3%, cao hơn mức bình quân giai đoạn 2001-2005 (13,9%).

- Quy mô nền kinh tế tăng nhanh, năm 2010 GDP đạt 9.697 tỷ đồng, gấp 2 lần so với 2005.

- Cơ cấu kinh tế tiếp tục chuyển dịch tích cực theo hướng CNH-HĐH. Đến 2010, tỷ trọng CN-XD đạt 66,2%, dịch vụ đạt 23,6%, nông nghiệp chỉ còn 10,2%.

- GDP bình quân đầu người đạt 1.800 USD, vượt 38% so kế hoạch và tăng 3,4 lần so với 2005.

- Giá trị sản xuất công nghiệp 32,2 nghìn tỷ đồng; thu ngân sách 5000 tỷ đồng; kim ngạch xuất, nhập khẩu 4,3 tỷ USD.

- Giải quyết việc làm 111 nghìn lao động; tỷ lệ lao động qua đào tạo 45%. - Tỷ lệ hộ nghèo còn 4,5%.

- 100% trạm y tế xã đạt chuẩn quốc gia. - Giảm tỷ lệ sinh 0,2-0.3%.

Bảng 3.2: Tăng trƣởng kinh tế giai đoạn 2001-2005 và 2006-2010 (%năm)

ĐVT: %

Ngành 2001-2005 2006-2010

Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn

I. Nông lâm nghiệp và thủy sản 5,2 1,15

II.Công nghiệp và xây dựng 20,3 18,7

III. Dịch vụ 14,9 18,9

Nguồn: Niên giám Thống kê tỉnh Bắc Ninh các năm 2001 - 2010

Bảng 3.3: Cơ cấu theo thành phần kinh tế tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006-2010

Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010

Nhà nước (%) 19,2 17,7 16,1 18,6 18,4 Ngoài nhà nước (%) 39,9 38,3 44,3 41,5 40,3 Kinh tế có vốn FDI (%) 40,9 44,0 39,6 39,9 41,3

Nguồn: phòng tổng hợp – Sở kế hoạch và đầu tư tỉnh Bắc Ninh.

Mặc dù chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế - tài chính trong năm 2009, năm 2010 làm cho ngành công nghiệp suy giảm mạnh, các doanh nghiệp gặp khó khăn trong việc tìm kiếm đầu ra cho sản phẩm, một số doanh nghiệp xuất khẩu sản phẩm có giá trị cao chưa đi vào sản xuất. Tuy nhiên, giá trị xuất khẩu của tỉnh vẫn liên tục tăng. Cụ thể, năm 2006 giá trị kim ngạch đạt 216,3 triệu USD, năm 2008 đạt 375,6 triệu USD và năm 2010 đạt 544,6 triệu USD, tăng hơn 2,5 lần so với năm 2006.

Bên cạnh đó là giá trị về nhập khẩu của tỉnh cũng liên tục tăng lên. Năm 2006 giá trị nhập khẩu là 660,6 triệu USD, và tới năm 2010 giá trị nhập khẩu là 1.609,1 triệu USD.

Bảng 3.4: Tổng kim ngạch xuất – nhập khẩu tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006-2010

Đơn vị: triệu USD

Chỉ tiêu 2006 2007 2008 2009 2010 Th. hiện KH

2006-2010

Tổng kim ngạch X-NK

Một phần của tài liệu CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH NHẰM NÂNG CAO CHỈ SỐ NĂNG LỰC CẠNH TRANH PCI CỦA TỈNH BẮC NINH (Trang 53 -121 )

×