Trong quá trình nghiên cứu, khảo sát về tổ chức triển khai thực hiện BHXH tự nguyện trên ựịa bàn huyện Văn Lâm cho thấy những mặt thuận lợi và khó khăn khi thự hiện BHXH tự nguyện.
4.2.2.1. Thuận lợi
Huyện Văn Lâm là huyện có cơ cấu kinh tế tương ựối hoàn thiện số lao ựộng làm việc trong các doanh nghiệp chiếm tỷ trọng lớn, số lao ựộng trực tiếp sản xuất nông nghiệp ngày càng ắt và ngay trong cơ cấu sản xuất nông nghiệp cũng ựã ựược chuyển dịch từ sản xuất thuần nông là cây lúa sang các cây hoa mầu có giá trị kinh tế cao nên thu nhập của người dân trên ựịa bàn cao hơn các ựịa phương khác trong tỉnh, ựời sống của người dân ngày càng ựược nâng cao về chất lượng.
Là ựịa phương có nhiều khu công nghiệp và nhiều trường học lên có số lao ựộng và học sinh lớn nhất tỉnh. Vì vậy, các hộ kinh tế thương mại, dịch vụ phát triển rất mạnh nên một bộ phận không nhỏ người dân có
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 97
nguồn thu cao từ hoạt ựộng thương mại, dịch vụ.
Huyện Văn Lâm giáp danh với Thu ựô Hà Nội nên chịu tác ựộng ảnh hưởng tắch cực về văn hóa, nhận thức, trình ựộ dân trắ , hệ thống thông tin liên lạc phát triển mạnh là những ựiều kiện thuận lợi ựể người dân tự nâng cao nhận thức, hiểu biết sâu rộng các mặt ựời sống xã hội trong ựó có chắnh sách BHXH; ựây là ựiều kiện thuận lợi ựể cơ quan BHXH triển khai tốt chắnh sách BHXH tự nguyện trên ựịa bàn.
Sự quan tâm chỉ ựạo của Huyện ủy, Hội ựồng nhân dân, Ủy ban nhân dân huyện Văn Lâm cùng với UBND các xã thị trấn ựối với chắnh sách an sinh xã hội trong ựó có chắnh sách BHXH, BHYT cùng với ựội ngũ cán bộ BHXH huyện Văn Lâm trẻ, ựược ựào tạo chắnh quy, có trình ựộ năng lực là những ựiều kiện hết sức thuận lợi ựể BHXH huyện Văn Lâm triển khai thực hiện mở rộng, phát triển ựối tượng tham gia BHXH tự nguyện.
4.2.2.2. Khó khăn
- Trong nhưng năm vừa qua do tình hình kinh tế suy thoái ựã ảnh hưởng trực tiếp ựến ựời sống của ngừơi nhất là người dân ở vùng nông thôn. Hiện nay phần nhiều người dân nông thôn, tuy ựời sống ựã ựựơc cải thiện nhưng vẫn còn có nhiều khó khăn, tỷ lệ hộ nghèo và cận nghèo còn chiếm tới 4,5 % dân số cả huyện, hàng năm số hộ nghèo, cận nghèo không giảm ựi mà còn có chiều hướng tăng lên. Do người dân nông thôn chủ yếu làm những công việc thủ công, làm việc tại các hộ gia ựình và trong các làng nghề nên công việc không ổn ựịnh, mức thu nhập hàng tháng thấp, không thường xuyên. Vì vậy, khó khăn về tài chắnh là trở ngại lớn nhất ựể người lao ựộng có thể tham gia hay không tham gia.
- Cán bộ làm công tác quản lý thu BHXH còn nhiều bất cập, thiếu về số lượng, kinh nghiệm còn thiếu, chưa bám sát cơ sở ựể nắm bắt tình hình người lao ựộng; việc giải thắch, tuyên truyền, vận ựộng còn chung chung dẫn ựến hiệu quả thấp. Hầu hết cán bộ viên chức của BHXH huyện Văn Lâm chưa
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 98
ựược ựào tạo, tập huấn về văn hóa công sở nên tác phong làm việc còn nặng thói quen hành chắnh bao cấp, thiếu biện pháp và phương thức tổ chức thực hiện nhiều khi chỉ thực hiện theo mệnh lệnh hành chắnh, xử lý sự vụ, chưa quen với tác phong phục vụ. Mặt khác, so với các ngành khác thì thu nhập của nhân viên ngành BHXH còn hạn chế, chưa kắch thắch ựược lao ựộng giỏi gia nhập ngành. Số cán bộ làm công tác thu quá ắt trung bình 1 cán bộ thu phải thu một năm là 55 tỷ, phải xử lý hàng trăm nghiệp vụ phát sinh hàng tháng. Vì vậy, lãnh ựạo BHXH huyện chỉ bố trắ cán bộ thu BHXH tự nguyện kiêm nhiệm nhiều công việc.
- Ngành BHXH chưa tổ chức mô hình ựại lý thu BHXH tự nguyện và không có mức hoa hồng nên việc triển khai thực hiện chủ yếu là do cán bộ BHXH, thiếu sự phối hợp với các cấp, các ngành nhất là UBND các xã và ựại lý. Do vậy, việc khai thác, mở rộng ựối tượng tham gia BHXH tự nguyện không phát triển mạnh tương xứng với tiềm năng tại ựịa phương.
- Chưa có cơ chế chắnh sách khuyến khắch người tham gia BHXH tự nguyện như quy ựịnh tỷ lệ ựóng những năm ựầu ở mức thấp sau ựó nâng dần tỷ lệ ựóng trong nhiều năm ựể phù hợp với tình hình phát triển kinh tế xã hội; tạo ựiều kiện thuận lợi ựể người dân tham gia BHXH tự nguyện.