Tổ chức triển khai thu
Nhận thức ựược tầm quan trọng của chắnh sách BHXH ựối với mọi người lao ựộng thuộc các thành phần kinh tế, nhất là những người lao ựộng tự do. Công tác thu BHXH ựược ngành BHXH xác ựịnh là hoạt ựộng trọng tâm của ngành BHXH.
đối với BHXH bắt buộc: Trên cơ sở kế hoạch BHXH Việt Nam gia hàng năm, BHXH tỉnh căn cứ tình hình cụ thể của từng huyện, thị tiến hành giao kế hoạch năm cho BHXH các huyện; trên cơ sở kế hoạch của BHXH tỉnh giao, BHXH các huyện triển khai thực hiện ựôn ựốc các cơ quan, ựơn vị ựóng trên ựịa bàn huyện thị ựóng nộp BHXH hàng tháng kịp thời, ựầy ựủ ựúng quy ựịnh của pháp luật BHXH.
đối với BHXH tự nguyên: ngay sau khi Luật BHXH cho loại hình BHXH tự nguyện có hiệu lực từ ngày 01/01/2008; BHXH tỉnh Hưng Yên ựã phối hợp với các cấp, ngành triển khai tổ chức phổ biến, tuyên truyền về BHXH tự nguyện với nhiều hình thức phong phú ựặc biệt tập trung vào các nhóm ựối tượng có khả năng về tài chắnh trên ựịa bàn nhưng chưa tham gia BHXH bắt buộc.
Do ựối tượng là những người dân chưa tham gia BHXH bắt buộc thường là những người lao ựộng tự do, việc làm không ổn ựịnh hoặc ựang trong thời gian tìm việc làm ở các doanh nghiệp hay cơ quan, tổ chức của nhà nước; hoặc làm việc trong các hộ gia ựình làm nghề truyền thống. Những ựối tượng này thường sinh sống và làm việc ở ngay trên ựịa bàn nơi cư trú. Vì vậy, ựể tạo ựiều kiện thuận lợi cho ựối tượng tham gia BHXH tự nguyện, BHXH tỉnh ựã
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 73
thực hiện phân cấp toàn bộ thu BHXH tự nguyện cho BHXH các huyện, thành phố thực hiện.
Căn cứ vào các văn bản hướng dẫn thực hiện BHXH tự nguyên của BHXH Việt Nam và trên cơ sơ kế hoạch thu BHXH Việt Nam giao cho, BHXH tỉnh ra văn bản hướng dẫn BHXH các huyện, thành phố và giao kế hoặch thu ựể BHXH các huyện, thành phố tổ chức thực hiện.
Trên cơ sở kế hoạch thu BHXH tỉnh giao và văn bản hướng dẫn thực hiện BHXH tự nguyện của BHXH tỉnh và BHXH Việt Nam, BHXH huỵên triển khai phối hợp với các phòng, ban, ngành, các cơ quan ựơn vị và nhất là UBND các xã trên ựịa bàn tổ chức tuyên tuyền ựể mọi người dân biết chế ựộ, chắnh sách về BHXH tự nguyện. BHXH huyện tổ chức phân công cán bộ theo dõi thu BHXH tự nguyện ựịnh kỳ hàng quý xuống các xã, thị trấn tổ chức tuyên truyền, vận ựộng, giải ựáp chế ựộ, chắnh sách và những vướng mắc cho người dân tham gia BHXH tự nguyện.
Hình thức tổ chức thu
đối với BHXH bắt buộc: hàng tháng ựơn vị sử sụng lao ựộng có trách nhiệm ựóng phần phải ựóng của chủ sử dụng lao ựộng và trắch phần tỷ lệ phải ựóng từ tiền lương, tiền công của người lao ựộng nộp cùng một lúc vào tài khoản chuyên thu của cơ quan BHXH ựặt tại kho bạc, ngân hàng. đối với ựối tượng lao ựộng tự ựóng thì nộp trực tiếp tại BHXH huyện hoặc nộp tiền vào tài khoản thu BHXH tại kho bạc , ngân hàng.
đối với BHXH tự nguyên: Bảo hiểm xã hội huyện Văn Lâm tổ chức thu BHXH tự nguyện thông qua hai hình thức là:
- Thu qua ựại lý: Bảo hiểm xã hội huyện Văn Lâm ký hợp ựồng với tổ chức hoặc cá nhân ựứng ra làm ựại lý thu cho một số nhóm ựối tượng. Các ựại lý thu có trách nhiệm hướng dẫn ựối tượng lập hồ sơ ựăng ký tham ra theo phương thức ựóng mà ựối tượng tự lựa chọn.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 74
- Thu trực tiếp: ựối tượng tham gia trực tiếp ựến trụ sở cơ quan Bảo hiểm xã hội ựăng ký tham gia BHXH tự nguyện. Cơ quan BHXH hướng dẫn thủ tục hồ sơ, mức ựóng, ựối tượng lựa chọn mức ựóng và phương thức ựóng và nộp tiền tại Bảo hiểm xã hội huyện hoặc chuyển tiền qua tài khoản của Bảo hiểm xã hội huyện
Phương pháp thu BHXH tự nguỵên
Khi ựối tượng ựăng ký tham ra BHXH tự nguyện trực tiếp tại cơ quan Bảo hiểm xã hội huyện hoặc thông qua các ựại lý thu ựược Bảo hiểm xã hội huyện hoặc ựại lý hướng dẫn phương thức ựóng theo 3 phương thức sau:
- đóng theo tháng;
- đóng theo quý: thời gian ựóng tiền là: 15 ngày ựầu quý
- đóng theo 6 tháng: thời gian ựóng tiền là: 45 ngày của tháng ựầu quý. Trường hợp ựối tượng muốn thay ựổi phương thức ựóng thì phải ựăng ký lại phương thức ựóng. Các bước ựược thực hiện như sau:
+ Khi ựối tượng ựến ựăng ký tham ra BHXH tự nguyện cán bộ tiếp nhận hồ sơ và trả kết quả hướng dẫn ựối tượng kê khai nội dung cần thiết vào Tờ khai tham gia BHXH, hướng dẫn ựối tượng về trách nhiệm, thời gian ựóng, phương thức ựóng
+ Sau khi ựối tượng lựa chọn mức phắ tham gia BHXH tự nguyện, cán bộ một cửa chuyển hồ sơ cho cán bộ thu ựể tắnh mức phắ phải nộp.
+ Căn cứ mức phắ phải nộp thủ quỹ thu tiền và viết biên lai thu tiền sau ựó chuyển bộ phận thu 1 bản, 1 bản trả ựối tượng và nhập tiền vào phần mềm quản lý thu.
+ Cán bộ thu kiểm tra thông tin trên Tờ khai và ựối chiếu số tiền ựóng trình lãnh ựạo ký sau ựó chuyển 1 bản Tờ khai tham gia BHXH tự nguyện cho
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 75
bộ phận cấp sổ ựể in sổ, 1 bản Tờ khai tham gia BHXH tự nguyện kèm theo sổ BHXH trả cho ựối tượng.
+ Trường hợp thu qua ựại lý thì ựại lý hướng dẫn ựối tượng lập Tờ khai tham gia BHXH tự nguyện, thu tiền ựóng BHXH theo quy ựịnh, sau ựó lập danh sách người tham ra BHXH kèm theo Tờ khai tham ra BHXH và số tiền của từng người nộp trực tiếp cho cơ quan Bảo hiểm xã hội hoặc nộp vào tài khoản tiền gủi của cơ quan Bảo hiểm xã hội.
Bảng 4.1: Số lượng lao ựộng của huyện Văn Lâm
Nội dung Số người Tỷ lệ %
1. Tổng số ngừơi lao ựộng cần tham gia 52.893 100
2. Tổng số người ựã tham gia 18.953 35,83
- đối tượng bắt buộc 18.774 99,05
- đối tượng tự nguỵên 179 0,95
3. Tổng số người chưa tham gia 33.940 64,17
- đối tượng chắnh sách xã hội 1050 3,09
- đối tượng khác 32.890 96,91
Nguồn: Bảo hiểm xã hội huyện Văn Lâm
Qua số liệu bảng 4.1 cho thấy, thực trạng tình hình tham gia BHXH của người dân trên ựịa bàn huyện Văn Lâm. Cụ thể là tổng số lao ựộng trên ựịa bàn toàn huyện là 52.893 người nhưng mới có 18.953 người tham gia BHXH chiếm tỷ lệ khoảng là 35,83 % , trong ựó người tham gia BHXH tự nguyện chỉ chiếm chưa ựến 1%; còn lại khoảng 33.940 người chưa tham gia BHXH, chiếm 64,17%. Như vậy, số lượng người dân trên ựịa bàn cần tham gia BHXH nhưng chưa tham gia là rất lớn ựể BHXH huyện mở rộng khai thác thu BHXH tự nguyện.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 76
Bảng 4.2: Tình hình thu, chi BHXH huyện Văn Lâm qua 3 năm (2009-2011)
Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Tốc ựộ phát triển (%) Nội dung Số người Số tiền (Tr.ựồng) Số người Số tiền (Tr.ựồng) Số người Số tiền (Tr.ựồng) 10/09 11/10 BQ 1. Số thu BHXH 13.648 36.033 15.853 59.521 19.132 77.753 166,10 130,63 148.36 - đối tượng bắt buộc 13.598 35.823 15.736 59.283 18.953 77.434 165,54 130,61 148,05 - đối tượng tự nguyện 50 210 117 238 179 319 113,33 134,03 123,68 2. Số chi BHXH 5.485 69.946 6.045 80.395 9.512 100.089 114,93 124,49 119,71 - Hàng tháng. 3.245 60.988 3.349 69.741 5.770 82.346 114,35 118,07 116,21 - 1lần. 70 3.996 59 3.255 68 5.528 81,45 169,83 125,64 - Ngắn hạn. 2.170 4.962 2.637 7.399 3.674 12.215 149,11 165,09 157.10
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 77