5. Cấu trỳc luận văn
1.4.3. Thời kỳ từ năm 1993 đến năm 2003
* Hiến phỏp năm 1992
Hiến phỏp 1992 thay thế Hiến phỏp năm 1980 cú quy định: “ Nhà nước thống nhất quản lý toàn bộ đất đai theo quy hoạch và phỏp luật, đảm bảo sử dụng đỳng mục đớch và cú hiệu quả. Nhà nước giao đất cho cỏc tổ chức và cỏc cỏ nhõn sử dụng ổn định lõu dài. Tổ chức cỏ nhõn cú trỏch nhiệm bảo vệ, bồi bổ, khai thỏc hợp lý, sử dụng tiết kiệm đất, được chuyển quyền sử dụng đất nhà nước giao theo quy định của phỏp luật” (quy định tại điều 18) [8].
Tại điều 23 quy định: “ Tài sản hợp phỏp của cỏ nhõn, tổ chức khụng bị quốc hữu húa. Trong trường hợp thật cần thiết vỡ lý do quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, Nhà nước trưng mua hoặc trưng dụng cú bồi thường tài sản của cỏ nhõn hoặc tổ chức theo thời giỏ thị trường. Thể thức trưng mua, trưng dụng do luật định” [8].
* Luật đất đai 1993
Luật đất đai cú hiệu lực từ ngày 15/10/1993 thay thế cho luật đất đai 1988. Điều 27 cú quy định: “ Trong trường hợp thật sự cần thiết, Nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng thỡ người cú đất thu hồi được đền bự thiệt hại” [11].
Sau khi luật đất đai 1993 được ban hành, Nhà nước đó ban hành một số văn bản dưới luật để cụ thể húa cỏc điều luật bao gồm:
Số húa bởi Trung tõm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
- Nghị định 90/CP ngày 17/9/1994 quy định cụ thể cỏc chớnh sỏch và phõn biệt chủ thể sử dụng đất, cơ sở phỏp lý xem xột tớnh hợp phỏp của thửa đất để lập kế hoạch bồi thường giải phúng mặt bằng theo quy định khi Nhà nước thu hồi đất sử dụng vào mục đớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng. Nghị định 90/CP là văn bản phỏp lý cụ thể húa việc thực hiện bồi thường khi Nhà nước thu hồi đất, việc bồi thường bằng đất cựng mục đớch sử dụng, cựng hạng đất…
- Thụng tư liờn bộ số 94/TTLB ngày 14/11/1994 của liờn bộ Tài chớnh - Xõy dựng - Tổng cục địa chớnh - Ban vật giỏ Chớnh phủ hướng dẫn thi hành Nghị định 87/CP.
* Luật sửa đổi một số điều của Luật đất đai năm1998:
Luật này được Quốc hội thụng qua ngày 02/12/1998. Về cơ bản luật này khụng cú thay đổi lớn vẫn dựa trờn nền tảng cơ bản của Luật Đất đai 1993, chỉ một số điều được bổ sung thờm cho phự hợp với thực tế.
- Thụng tư 145/1998/TT-BTC của Bộ Tài chớnh hướng dẫn thi hành Nghị định 22/1998/NĐ-CP bao gồm cỏc phương phỏp xỏc định hệ số K, nội dung, chế độ quản lý, phương phỏp bồi thường và một số nội dung khỏc [12].
* Luật sửa đổi một số điều của Luật đất đai năm 2001:
Luật này quy định cụ thể hơn về việc bồi thường thiệt hại và giải phúng mặt bằng. cụ thể:
- Trong trường hợp cần thiết, Nhà nước thu hồi đất đang sử dụng của người sử dụng đất vào mục đớch an ninh, quốc phũng, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng thỡ người bị thu hồi đất được bồi thường hoặc hỗ trợ. Việc bồi thường hoặc hỗ trợ theo quy định của Chớnh Phủ.
- Trường hợp cộng đồng dõn cư xõy dựng cụng trỡnh phục vụ lợi ớch cụng cộng của cộng đồng dõn cư theo quy hoạch bằng vốn do nhõn dõn đúng gúp hoặc Nhà nước cú hỗ trợ thỡ việc bồi thường hoặc hỗ trợ cho người cú đất được sử dụng để xõy dựng cụng trỡnh do cộng đồng dõn cư và người cú đất đú thỏa thuận [12].
Số húa bởi Trung tõm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/