2. Mục tiêu nghiên cứu
3.4.2. Phương thức quản lý rừng tư nhân
Nghị định 02/1994/NĐ-CP của Chính phủ ngày 15/01/1994 ban hành bản quy định về việc giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/
dụng ổn định, lâu dài vào mục đích lâm nghiệp. Đất lâm nghiệp được Nhà nước giao cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài bao gồm:
- Đất có rừng tự nhiên, đất đang có rừng trồng;
- Đất chưa có rừng được qui hoạch để gây trồng rừng, khoanh nuôi, bảo vệ thảm thực vật.
Nhà nước giao đất lâm nghiệp cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định, lâu dài theo đúng mục đích sử dụng của từng loại rừng:
- Rừng phòng hộ, vùng khoanh nuôi bảo vệ thảm thực vật được sử dụng chủ yếu để bảo vệ nguồn nước, bảo vệ đất, chống xói mòn, hạn chế thiên tai, điều hoà khí hậu, góp phần bảo vệ môi trường sinh thái; - Rừng đặc dụng được sử dụng chủ yếu để bảo tồn thiên nhiên, mẫu chuẩn hệ sinh thái rừng của Quốc gia, nguồn gien thực vật, động vật rừng, nghiên cứu khoa học; bảo vệ di tích lịch sử, văn hoá và danh lam thắng cảnh, phục vụ nghỉ ngơi du lịch.
- Rừng sản xuất được sử dụng chủ yếu để sản xuất, kinh doanh gỗ, các lâm sản khác, đặc sản rừng, động vật rừng và kết hợp phòng hộ bảo vệ môi trường sinh thái.
Thực tế cho đến nay trên địa bàn huyện Ba Bể, diện tích rừng giao cho hộ gia đình quản lý đang ngày một tăng lên khẳng định vai trò của hộ gia đình trong việc phát triển, bảo vệ rừng.
Bảng 3.15: Diện tích đất rừng dƣới hình thức quản lý tƣ nhân tại Ba Bể năm 2012 Chỉ tiêu Đơn vị tính Tổng đất rừng Hộ gia đình, cá nhân Diện tích Ha 66871,34 25670,74 So với tổng đất rừng % 100,00 45,50
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/
Hộ gia đình, cá nhân đang quản lý và sử dụng 25670,74 ha (chiếm 45,50% so với tổng diện tích đất lâm nghiệp toàn huyện). Có được điều này là nhờ trong những năm vừa qua, huyện Ba Bể đã tích cực thực hiện chính sách giao đất, giao rừng cho các hộ gia đình quản lý sử dụng ổn định lâu dài. Đây là hướng đi đúng đắn cần tiếp tục thực hiện, tạo điều kiện thuận lợi cho các hộ gia đình trồng rừng, phát triển kinh tế dựa vào lâm nghiệp.
Hiện nay các hộ gia đình, cá nhân ở Ba Bể chỉ quản lý và sử dụng 2 loại hình rừng là rừng sản xuất và rừng phòng hộ trong đó 90,92% diện tích là rừng sản xuất, 9,08% diện tích là rừng phòng hộ. Các hộ gia đình, cá nhân không quản lý, sử dụng rừng đặc dụng.
Bảng 3.16: Thống kê diện tích các loại rừng dƣới hình thức quản lý tƣ nhân tại Ba Bể năm 2012
Loại rừng Diện tích (ha) Tỉ lệ %
Tổng diện tích đất rừng 25670,74 100,00
- Rừng sản xuất 23339,68 90,92
- Rừng phòng hộ 2331,06 9,08
- Rừng đặc dụng 0 0
Nguồn: Tổng hợp từ bảng thống kê diện tích đất đai huyện Ba Bể
Đây là thực trạng chung ở hầu hết các tỉnh miền núi phía Bắc Việt Nam. Rừng sản xuất sẽ được giao cho các hộ để phát triển trồng rừng, rừng phòng hộ giao cho các hộ gia đình chủ yếu vào mục đích bảo vệ các khu rừng quan trọng, nguồn nước, ruộng nương và một phần nhỏ cũng để phát triển rừng trồng. Rừng đặc dụng ở Ba Bể được quy hoạch quản lý do Vườn quốc gia và hạt kiểm lâm thực hiện vì vậy không giao cho bất cứ cá nhân hay hộ gia đình nào sử dụng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://lrc.tnu.edu.vn/
Để có thể hiểu rõ hơn về tình hình sở hữu và sử dụng đất rừng của các hộ gia đình, chúng ta cùng đi đánh giá thực trạng của các hộ được điều tra thực tế tại 3 xã trong pham vi nghiên cứu của đề tài.
Bảng: 3.17: Thực trạng sở hữu đất của các hộ gia đình tại Ba Bể
Chỉ tiêu Bình quân
1.1. BQ diện tích đất nông, lâm nghiệp (ha) 4,07
1.1.1. Đât sản xuất nông nghiệp(ha) 0,50
1.1.2. Đất lâm nghiệp (ha) 3,57
1.1.2.1 Rừng trồng (ha) 1,00
1.1.2.2. Rừng tự nhiên (ha) 2,57
1.2. Được cấp sổ đỏ (%) 87,80
Nguồn: Tổng hợp từ phiếu điều tra năm 2012
Bình quân mỗi hộ gia đình có diện tích đất đai là 4,07 ha trong đó đất sản xuất nông nghiệp là 0,5 ha và đất lâm nghiệp là 3,57 ha. Bình quân mỗi hộ có diện tích rừng trồng là 1 ha, còn lại là rừng tự nhiên. Có tới 87,8% số hộ đươc cấp sổ đỏ.