b. Sửa đổi mục 3.3 phần II Thụng tư
3.3.1.Nõng cao trỡnh độ chuyờn mụn, nghiệp vụ của đội ngũ Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn
viờn, Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn
Con người luụn là trung tõm của mọi mối quan hệ xó hội, là chủ thể xõy dựng phỏp luật và cũng là chủ thể ỏp dụng ỏp dụng phỏp luật. Xõy dựng phỏp luật tốt chưa đủ, mà cũn cần cả việc thực hiện phỏp luật, ỏp dụng phỏp luật tốt
101
mới đạt được mục đớch của phỏp luật. Nếu một Nhà nước cú hệ thống phỏp luật tốt, nhưng lại cú đội ngũ cỏn bộ thực thi phỏp luật đú yếu thỡ hiệu quả phỏp luật vẫn khụng đạt được. Chớnh vỡ vậy, cần xõy dựng một đội ngũ cỏn bộ tư phỏp tinh nhuệ, cú năng lực, trỡnh độ, cú kinh nghiệm và cú bản lĩnh chớnh trị vững vàng để đỏp ứng được yờu cầu đặt ra đú.
Trong cụng tỏc tố tụng hỡnh sự, những người tiến hành tố tụng như: Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn giữ vai trũ rất quan trọng trong toàn bộ vụ ỏn. Những người này cú ảnh hưởng xuyờn suốt quỏ trỡnh giải quyết vụ ỏn và quyết định đến sinh mạng chớnh trị của một hoặc nhiều người, thế nờn họ cần phải là những người cú trỡnh độ, cú tõm, cú tầm... để trỏnh việc làm oan sai, khụng những gõy thiệt hại trực tiếp đến người bị kết ỏn mà cũn làm ảnh hưởng đến uy tớn của Đảng và Nhà nước đối với nhõn dõn. Do đú, cần phải cú chiến lược lõu dài, cú định hướng cụ thể trong cụng tỏc đào tạo, bồi dưỡng cỏn bộ, nhằm xõy dựng một đội ngũ cỏn bộ tư phỏp chớnh quy, tinh nhuệ, đỏp ứng được yờu cầu đặt ra. Cụ thể như sau:
* Xõy dựng kế hoạch đào tạo, xõy dựng đội ngũ cỏn bộ kế cận, khụng để xảy ra trường hợp hụt hẫng, thiếu cỏn bộ giỏi
Đảm bảo trong mỗi đơn vị luụn đan xen đội ngũ cỏn bộ của ba thế hệ (mỗi thế hệ cỏch nhau 10 năm), để cỏc cỏn bộ lõu năm, nhiều kinh nghiệm hướng dẫn, dỡu dắt và truyền đạt những kiến thức thực tiễn cho lớp kế cận. Bởi cỏc vụ ỏn Mua bỏn trỏi phộp chất ma tỳy thường là những vụ ỏn phức tạp, đụng bị can, bị can thường là những đối tượng lưu manh chuyờn nghiệp, nhiều tiền ỏn tiền sự, lỡ lợm và khụn ngoan, nếu cỏn bộ khụng cú kiến thức nghiệp vụ, khụng cú kinh nghiệm, phương phỏp thỡ rất khú khăn trong việc đấu tranh, giải quyết vụ ỏn.
Hạn chế việc luõn chuyển cỏn bộ đến những vị trớ khụng đỳng sở trường hoặc khi cỏn bộ vừa quen việc lại luõn chuyển đến vị trớ khỏc, dẫn đến
102
tỡnh trạng cỏn bộ liờn tục phải đi học việc. Như vậy chất lượng, hiệu quả cụng việc sẽ khụng cao, khụng đào tào được cỏn bộ chuyờn sõu, tinh nhuệ trong những lĩnh vực cụ thể.
* Thường xuyờn tổng kết, rỳt kinh nghiệm những vụ ỏn phức tạp, những vụ ỏn cú phương phỏp, thủ đoạn mới, hỡnh thức phạm tội mới
- Khi phỏt hiện những vụ ỏn phức tạp, cú vướng mắc mà văn bản phỏp luật chưa điều chỉnh đến hoặc những tội phạm cú phương thức, thủ đoạn phạm tội mới, hay những trường hợp khú khăn trong việc định tội danh... thỡ thủ trưởng đơn vị tiến hành họp toàn bộ đơn vị để trao đổi, tham khảo ý kiến. Việc tổ chức họp trao đổi giải quyết vụ ỏn này nhằm mục đớch vừa tranh thủ lấy ý kiến của cỏc cỏn bộ nhiều kinh nghiệm, chắc nghiệp vụ, vừa là một hỡnh thức để phổ biến cho cỏc đồng chớ khỏc trong đơn vị cựng nắm được để giải quyết những trường hợp tương tự.
- Cỏc ngành tư phỏp thường xuyờn tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ chuyờn sõu về lĩnh vực hỡnh sự, tố tụng hỡnh sự cho đội ngũ Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn của ngành mỡnh, nhằm đào tạo, bồi dưỡng và cập nhật kịp thời cỏc kiến thức mới, cỏc phương thức, thủ đoạn, cỏc hỡnh thức phạm tội mới cho đội ngũ cỏn bộ này. Trong buổi tập huấn, bờn cạnh việc mời cỏc chuyờn gia cú kinh nghiệm thực tiễn đến thuyết trỡnh, phổ biến kinh nghiệm, thỡ cần mời thờm những nhà khoa học đến giảng để bổ sung thờm những kiến thức mới về lý luận.
* Nõng cao chất lượng cụng tỏc chỉ đạo, điều hành của cỏc đồng chớ thủ trưởng đơn vị trong việc giải quyết ỏn
Trờn cơ sở năng lực, trỡnh độ và sở trường của từng cỏn bộ trong đơn vị, thủ trưởng đơn vị lựa chọn những Điều tra viờn, Kiểm sỏt viờn, Thẩm phỏn cú năng lực, trỡnh độ để phõn cụng thụ lý những vụ ỏn phức tạp, những vụ ỏn cú phương thức, thủ đoạn phạm tội mới. Trỏnh trường hợp phõn cụng vụ ỏn
103
phức tạp cho cỏc đồng chớ cỏn bộ chưa cú nhiều kinh nghiệm, dẫn đến tỡnh trạng vượt quỏ khả năng giải quyết của đồng chớ cỏn bộ đú. Hậu quả của việc phõn cụng thụ lý vụ ỏn khụng đỳng năng lực, sở trường sẽ là khả năng dẫn đến việc oan sai cao; khụng định hướng được hướng điều tra (khụng biết phải điều tra cỏi gỡ, làm gỡ); phải trả hồ sơ để điều tra đi, điều tra lại nhiều lần, gõy mất nhiều thời gian, cụng sức của cơ quan nhà Nhà nước và thậm trớ gõy khú khăn, vất vả cho chớnh đồng chớ cỏn bộ thụ lý vụ ỏn đú.
Qua cụng tỏc chỉ đạo, điều hành, chỳ trọng việc lựa chọn những đồng chớ cỏn bộ vừa cú năng lực, trỡnh độ, vừa cú tõm huyết với nghề, với ngành và cú đạo đức cao để đào tạo, bồi dưỡng nhằm xõy dựng đội ngũ kế cận vừa hồng, vừa chuyờn.