C ăS LụăLU NV HệNHăSÁHăTI NT
B ngă3.4:ăTỡnhăhỡnhăth chi nK ho chăphỏtătri n kinh t xưă h
5ăn măl n th 6 c aăCHDCNDăLƠo
K ho ch Th c hi n T ng tr ng kinh t (%) >7.5 7.9 T l l m phỏt bỡnh quõn (%) 7 5.1 Thu ngõn sỏch/GDP (%) 14-16 17 Chi ngõn sỏch/GDP (%) 20-22 22.29 Cung ti n M2/GDP (%) 24.22 22.7 T giỏ Kip/USD 11,179 9,198 Xu t kh u/GDP (%) 20.08 23.5 Nh p kh u/GDP (%) 28.57 27.3 Ngu n: [61] .
Trong b i c nh h i nh p kinh t qu c t , khi mà cỏc n c trờn th gi i đang ph i đ i m t v i nhi u khú kh n thỡ Lào cú th đ ng v ng và hoàn thành xu t s c nh ng k ho ch c a mỡnh. M t trong nh ng y u t gúp nờn thành cụng đú chớnh là vi c s d ng cỏc cụng c CSTT khụn ngoan, linh ho t, phự h p v i ti m n ng t ng tr ng kinh t c a đ t n c.
Cỏc cụng c c a CSTT trong giai đo n này đ c v n d ng linh ho t, khi n i l ng đ h tr t ng tr ng kinh t nh ng khi nh n th y cú d u hi u t ng tr ng núng đư đ c đi u ch nh th t ch t l i phự h p, th n tr ng đ gi m đà t ng tr ng d n mà khụng gõy ra cỏc cỳ s c. Cỏc cụng c giỏn ti p đư đ c s d ng nhi u h n nh nghi p v th tr ng m , tỏi chi t kh u thay cho cỏc cụng c tr c ti p trong giai đo n tr c. Ngõn hàng n c CHDCND Lào c ng tri n khai cỏc bi n phỏp đ c i thi n quỏ trỡnh truy n d n CSTT nh đi u hành linh ho t chớnh sỏch t giỏ, t o s n đ nh trờn th tr ng ngo i h i, xõy d ng th tr ng liờn ngõn hàng phỏt tri n, h tr h th ng ngõn hàng th ng m i c ng c n ng l c tài chớnh, h tr phỏt tri n th
tr ng c phi u, h n ch tài tr cho thõm h t ngõn sỏch,…
H i nh p kinh t qu c t c a Lào vào khu v c và th gi i thụng qua vi c th c hi n cỏc chớnh sỏch kinh t m c a trờn c s đ c l p và l i ớch chung, đư cú tỏc d ng thỳc đ y s h p tỏc v kinh t và th ng m i, c ng nh đàm phỏn th ng m i t i cỏc c p song ph ng, khu v c, ti u khu v c, và đa ph ng. H p tỏc th ng m i đư ph ng và h p tỏc kinh t v i cỏc qu c gia ASEAN và khu v c chõu Á… đư đem l i nh ng thành cụng đỏng k nh sau:
V h p tỏc th ng m i đa ph ng: M c dự Lào ch a tr thành thành viờn c a WTO, quỏ trỡnh đàm phỏn đư cú nh ng d u hi u tớch c c. S chu n b cho m c tiờu gia nh p WTO đư thỳc đ y quỏ trỡnh t ng c ng n ng l c c a nhi u khu v c và cỏc l nh v c liờn quan (đ n c , s c i thi n trong cỏc v n b n v lu t và quy đ nh đ c th hi n trong cỏc Lu t thu giỏ tr gia t ng, Lu t doanh nghi p, Lu t s h u trớ tu , Lu t lõm nghi p, Lu t b o v cõy tr ng, Lu t khuy n khớch đ u t , Ngh đ nh v th t c nh p kh u…).
H p tỏc kinh t v i ASEAN và cỏc qu c gia trong khu v c: Lào đư kỦ k t hi p đ nh ATIGA, và m t hi p đ nh v i ACIA đang trong quỏ trỡnh th c hi n, là hai b c ti n đ đ gia nh p AFTA. M t hi p đ nh đư đ c th c hi n v i ASEAN Service Trade Agreement cho b y nhúm d ch v , và nhúm th tỏm đang đ c đàm phỏn.
H p tỏc kinh t v i ASEAN và cỏc đ i tỏc đ i tho i: hi p đ nh gi a ASEAN - Trung Qu c đư hoàn thành quỏ trỡnh đàm phỏn và cú hi u l c vào thỏng 1/2010. Hi p đ nh h p tỏc kinh t gi a ASEAN và Nh t B n đ c th c hi n t thỏng 1/2008. Trong n m 2009, tho thu n thi t l p t do hoỏ th ng m i gi a ASEAN và Úc, New Zealand đư đ c kỦ k t… Nh ng hi p đ nh này đ c thi t l p trờn m c tiờu thỳc đ y h n n a h p tỏc v i ASEAN núi riờngvà chõu Á núi chung.
Th c hi n Hi p đ nh th ng m i chõu Á - Thỏi Bỡnh D ng: tớch c c tham gia vào đàm phỏn v hi p đ nh th ng m i, k ho ch gi m thu , thu n l i hoỏ th ng m i và d ch v trong khu v c chõu Á - Thỏi Bỡnh D ng.
H p tỏc th ng m i song ph ng: kỦ k t cỏc hi p đ nh th ng m i song ph ng v i cỏc qu c gia lỏng gi ng nh Vi t Nam, Trung Qu c, Thỏi Lan, nõng t ng s cỏc hi p đ nh song ph ng lờn t i con s 18.
Tuy nhiờn, đ th c hi n cỏc m c tiờu c a k ho ch t ng tr ng kinh t - xư h i 5 n m l n th 7, n n kinh t Lào và đi u hành CSTT v n ph i đ i m t v i m t
s th thỏch l n nh :
Th nh t, s b t n c a kinh t th gi i ti p t c nh h ng t i Lào khi m c đ h i nh p kinh t qu c t c a Lào t ng d n. M c dự tri n v ng kinh t c a khu v c chõu Á núi chung và khu v c ụng Nam Á v n m c tớch c c, giỏ d u t ng cao, cỏc kho n n cụng và n c ngoài gia t ng, và s m t cõn đ i c a th tr ng b t đ ng s n cú th làm gi m đi t c đ ph c h i kinh t . Nh ng khú kh n này s cú hi u ng lan truy n t i n n kinh t Lào thụng qua s bi n đ ng c a giỏ hàng hoỏ xu t kh u nh đ ng và vàng, c ng nh nh h ng tiờu c c t i dũng v n đ u t n c ngoài ch y vào trong n c. Nh ng nh h ng này đũi h i s ch đ ng và linh ho t trong đ i phú v i cỏc cỳ s c b t l i t phớa đi u hành CSTT c a Ngõn hàng n c CHDCND Lào.
Th hai, Chớnh ph Lào c n th c hi n nh ng bi n phỏp đ phũng ng a nh ng r i ro t bờn trong n n kinh t nh m b o đ m n đ nh tài chớnh và n đ nh kinh t v mụ. Khi c ch t giỏ n đ nh, neo vào đ ng USD và THB ti p t c đ c ỏp d ng thỡ CSTT l n CSTK c n đ c th c thi m t cỏch th n tr ng đ h n ch t i đa ỏp l c lờn cõn b ng bờn ngoài và b o đ m l m phỏt khụng t ng đ t bi n. n đ nh tài chớnh c ng c n ph i đ c g n li n v i cụng tỏc đ m b o s làm m nh c a h th ng NHTM đang cú s phỏt tri n quỏ nhanh chúng thụng qua vi c m r ng CSTT và thu hỳt cỏc ngõn hàng n c ngoài.
Th ba, cỏc m c tiờu kinh t xư h i đũi h i c n cú s c i thi n trong ch t l ng đ u t cụng nh m b o đ m Chớnh ph Lào cú th tài tr cho cỏc d ỏn đ u t thi t y u cho s phỏt tri n kinh t nh ng v n n m trong kh n ng chi tr c a Chớnh ph và n n kinh t . i u này c ng đũi h i n n kinh t Lào ph i đ c nhanh chúng chuy n sang c ch ho t đ ng c a n n kinh t th tr ng, trong đú vai trũ c a đ u t cụng và cỏc DNNN ch d ng m c cỏc ch th ho t đ ng v i m c tiờu đ nh h ng và h tr n n kinh t .
3.2.2.4. Giai đo n t n m 2011 đ n nay: Chớnh sỏch ti n t th n tr ng, linh ho t nh m n đ nh kinh t v mụ linh ho t nh m n đ nh kinh t v mụ
B c sang n m 2011, i h i ng l n th 7 c a n c CHDCND Lào ti p t c đ t ra k ho ch 5 n m l n th 7 giai đo n 2011 - 2015. M c tiờu kinh t c a giai đo n 2011-2015 này là GDP t ng tr ng ớt nh t 8%, xu t kh u t ng tr ng bỡnh
quõn 18%/n m và t l l m phỏt th p h n so v i t c đ t ng tr ng kinh t (8%). Theo đú, m c tiờu CSTT c th cho n m tài chớnh 2011 là ti p t c duy trỡ biờn đ t giỏ khụng quỏ 5%, t ng ti n g i t ng 22% ho c 32,8%/GDP, t l đ ng n i t /M2 đ t t i 59,2%, tớn d ng cho n n kinh t t ng 20% ho c b ng 31,7%/GDP, h th ng thanh toỏn đ c xõy d ng theo h ng hi n đ i, cỏc NHTM phỏt tri n theo nhi u hỡnh th c đa d ng h n, đ ng th i m r ng th tr ng v n và ti n đ n hoàn thi n th tr ng tài chớnh đ b t k p v i cỏc n c trong khu v c.
Bi uăđ 3.19: T l l măphỏt so v iăcựngăk n mătr căvƠă