3. Ý NGHĨA CỦA ĐỀ TÀI
3.4.2.sự hiểu biết của ngƣời dân về đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ kh
hỗ trợ khi thu hồi đất để thực hiện Dự án
Để đánh giá công tác bồi thƣờng GPMB dƣới góc độ của ngƣời dân, ngoài việc đánh giá sự hiểu biết chung của ngƣời dân về công tác bồi thƣờng GPMB, chúng ta cần đánh giá sự hiểu biết về chế độ chính sách mà ngƣời dân đƣợc hƣởng khi bị thu hồi đất, cụ thể là đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ đối với đất đai và tài sản bị thiệt hại do việc thu hồi đất để thực hiện Dự án gây ra. Kết quả đánh giá sự hiểu biết về đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ khi thu hồi đất để thực hiện dự án của ngƣời dân trong khu vực GPMB đƣợc thể hiện qua bảng 3.17.
Bảng 3.17. Đánh giá sự hiểu biết về đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ khi thu hồi đất để thực hiện dự án của ngƣời dân trong khu vực GPMB
Stt Nội dung Tỷ lệ trả lời đúng
(%)
1 Đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp quỹ 1 91,11 2 Đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp quỹ 2 82,22 3 Đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp không
giấy tờ về quyền sử dụng đất 86,67
4 Đơn giá bồi thƣờng đối với tài sản vật kiến trúc và cây trồng
trên đất 60,00
Trung bình 80,00
(Nguồn: Điều tra thực tế ở khu vực giải phóng mặt bằng)
Qua bảng 3.17 cho thấy, số hộ có câu trả lời đúng trung bình khá cao là 80%. Trong đó chỉ tiêu có số lƣợng ngƣời trả lời đúng lớn nhất là câu “Đơn giá bồi thường, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp quỹ 1” chiếm đến 91,11%, chỉ
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
tiêu có số lƣợng ngƣời trả lời đúng ít nhất là câu “Đơn giá bồi thường đối với tài sản vật kiến trúc và cây trồng trên đất” chiếm 60%.
Dự án Đƣờng trục trung tâm khu đô thị mới Mê Linh là dự án thu hồi đất vào mục đích công cộng, đem lại lợi ích chung cho tất cả mọi ngƣời. Hầu hết ngƣời dân bị thu hồi đất khi đƣợc hỏi đều rất ủng hộ chủ trƣơng thu hồi đất để thực hiện dự án. Nhƣng do đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ đối với đất đai và tài sản rất thấp so với sự mong đợi của ngƣời dân, nên trong quá trình thực hiện dự án vẫn còn nhiều hộ chậm nhận tiền bồi thƣờng do đòi hỏi đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ cao hơn.
Đối với ngƣời dân xung quanh khu vực GPMB tuy có số lƣợng ngƣời hiểu biết đúng về đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ khi thực hiện dự án không cao bằng khu vực GPMB, nhƣng hầu hết các chỉ tiêu đều đạt trên 50%, Kết quả cụ thể đƣợc thể hiện qua bảng 3.18.
Bảng 3.18. Đánh giá sự hiểu biết về đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ khi thu hồi đất để thực hiện dự án của ngƣời dân xung quanh khu vực GPMB
Stt Nội dung Tỷ lệ trả lời đúng
(%)
1 Đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp quỹ 1 88,88 2 Đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp quỹ 2 51,11
3 Đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp không
giấy tờ về quyền sử dụng đất 62,22
4 Đơn giá bồi thƣờng đối với tài sản vật kiến trúc và cây trồng
trên đất 55,56
Trung bình 64,44
(Nguồn: Điều tra thực tế ở khu vực giải phóng mặt bằng)
Qua bảng 3.18 cho thấy, các hộ dân xung quanh khu vực GPMB tuy không trực tiếp bị thu hồi đất bởi dự án nhƣng họ cũng khá quan tâm đến đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ của dự án. Số hộ có câu trả lời đúng tuy không cao
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
nhƣng ở mức trung bình là 64,44%. Trong đó chỉ tiêu có số lƣợng ngƣời trả lời đúng lớn nhất là câu “Đơn giá bồi thường, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp quỹ 1” chiếm 88,88%, chỉ tiêu có số lƣợng ngƣời trả lời đúng thấp nhất là câu “Đơn giá bồi thường, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp quỹ 2” chiếm 51,11%.
Việc ngƣời dân xung quanh khu vực GPMB cơ bản nắm đƣợc đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ khi thu hồi đất để thực hiện dự án cho thấy, công tác tuyên truyền, giáo dục phổ biến pháp luật về chính sách đất đai nói chung và chế độ chính sách về bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ của Nhà nƣớc khi thu hồi đất đã bƣớc đầu đến đƣợc với mỗi ngƣời dân.
Để đánh giá sự hiểu biết đúng của ngƣời dân về các vấn đề liên quan đến công tác bồi thƣờng GPMB, tôi tiến hành so sánh kết quả điều tra thu đƣợc khi phỏng vấn các hộ dân trong và xung quanh khu vực GPMB. Kết quả so sánh đƣợc thể hiện trong biểu đồ hình 3.5.
0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Đối tượng trong khu vực GPMB Đối tượng xung quanh khu vực GPMB
Hình 3.5. Biểu đồ so sánh sự hiểu biết đúng của ngƣời dân trong và xung quanh khu vực GPMB về công tác bồi thƣờng GPMB
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Chú giải:
1. Trƣờng hợp thực hiện bồi thƣờng chậm do ngƣời bị thu hồi đất gây ra, nếu giá đất tại thời điểm bồi thƣờng thấp hơn giá đất tại thời điểm có quyết định thu hồi đất thì bồi thƣờng theo giá tại thời điểm có quyết định thu hồi đất.
2. Không bồi thƣờng về đất đối với phần diện tích đất nhiều hợ diện tích đất ghi trên giấy tờ về quyền sử dụng đất , nếu diện tích đất nhiều hơn là do hành vi lấn, chiếm.
3. Tài sản gắn liền với đất đƣợc tạo lập sau khi có quyết định thu hồi đất đƣợc công bố thì không đƣợc bồi thƣờng.
4. Hộ gia đình, cá nhân bị thu hồi hết đất ở nhƣng vẫn còn chỗ ở khác trong địa bàn xã, phƣờng, thị trấn nơi có đất bị thu hồi thì không đƣợc bố trí tái định cƣ.
5. Giá đất để tính bồi thƣờng là giá đất theo mục đích đang sử dụng tại thời điểm có quyết định thu hồi đất do UBND tỉnh ban hành.
6. Phƣơng án bồi thƣờng, hỗ trợ, tái định cƣ không nhất thiết phải niêm yết công khai để ngƣời bị thu hồi đất biết.
7. Đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp quỹ 1. 8. Đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp quỹ 2.
9. Đơn giá bồi thƣờng, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp không giấy tờ về quyền sử dụng đất.
10. Đơn giá bồi thƣờng đối tài sản vật kiến trúc và cây trồng trên đất. Nhìn chung, ở tất cả các chỉ tiêu so sánh thì thỉ lệ hộ có sự hiểu biết đúng về công tác giải phóng mặt bằng trong khu vực GPMB đều cao hơn so với khu vực xung quanh. Trong các câu hỏi, câu trả lời đúng có mức độ chênh lệch lớn nhất giữa hai khu vực này là 31,11%, đó là câu hỏi số 7 “Đơn giá bồi thường, hỗ trợ đối với đất nông nghiệp quỹ 1”, mức độ chênh lệch thấp nhất giữa hai khu vực này là 2,22%, đó là câu hỏi số 6 “Phương án bồi thường, hỗ
Số hóa bởi trung tâm học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
trợ, tái định cư không nhất thiết phải niêm yết công khai để người bị thu hồi đất biết”.
Theo kết quả so sánh cho thấy, chênh lệch về sự hiểu biết đúng của ngƣời dân giữa hai khu vực về công tác bồi thƣờng GPMB là không nhiều. Nhƣng không phải tất cả các hộ dân đều có sự hiểu biết đúng đắn về công tác bồi thƣờng GPMB. Vì vậy, chúng ta cấn có các biện pháp, hình thức tuyên truyền để giúp ngƣời dân hiểu và nắm rõ đƣợc các chủ trƣơng, chính sách của Nhà nƣớc khi thu hồi đất tạo điều kiện thuận lợi cho công tác bồi thƣờng GPMB nhƣ:
- Thƣờng xuyên tuyên truyền, phổ biến chính sách về bồi thƣờng, hỗ trợ tái định cƣ trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng.
- Tổ chức các buổi tiếp xúc cử tri tạo điều kiện cho ngƣời dân bày tỏ thắc mắc của mình về công tác GPMB để đƣợc giải đáp thỏa đáng.
- Khi Nhà nƣớc thực hiện mỗi dự án thu hồi đất,cần phổ biến rộng rãi và sâu sắc chủ trƣơng thu hồi đất và các quy định của Nhà nƣớc tại thời điểm