6. Bố cục của Luận văn
3.1.Thành tựu
Dƣới sự lãnh đạo, chỉ đạo của Huyện ủy, HĐND, UBND huyện, cùng với sự nỗ lực của các phòng, ban, ngành, các xã, thị trấn và nhân dân các dân tộc trong huyện, chƣơng trình xóa đói giảm nghèo đƣợc thực hiện nghiêm túc và có hiệu quả. Công cuộc xóa đói, giảm nghèo giai đoạn 2001- 2010 đã góp phần tích cực làm chuyển biến kinh tế, văn hóa, xã hội của huyện Đại Từ. Đời sống nhân dân các dân tộc từng bƣớc đƣợc ổn định và đƣợc nâng lên. Chính trị ổn định, quốc phòng, an ninh và trật tự an toàn xã hội đƣợc giữ vững.
Nguồn lực cho công tác xóa đói, giảm nghèo và tạo việc làm đƣợc tăng cƣờng. Hệ thống chính sách, cơ chế, giải pháp xóa đói, giảm nghèo bƣớc đầu đƣợc thực hiện và đi vào cuộc sống nhƣ: Tín dụng ƣu đãi, hƣớng dẫn cách làm ăn, hỗ trợ về y tế, giáo dục,…tạo hành lang pháp lí thuận lợi cho xóa đói, giảm nghèo.
Chƣơng trình xóa đói, giảm nghèo đã đƣợc các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể từ Trung ƣơng đến cơ sở chỉ đạo sát sao và triển khai thực hiện tích cực, đƣợc nhân dân đồng tình hƣởng ứng. Năng lực của cán bộ làm công tác xóa đói giảm nghèo đƣợc tăng lên.
Mặc dù giai đoạn 2001- 2010 nền kinh tế của huyện chịu nhiều ảnh hƣởng nhƣ: tình hình suy thoái kinh tế thế giới, lạm phát giá cả hàng hóa, vật tƣ tăng cao, mƣa bão, rét đậm, rét hại...thƣờng xuyên xảy ra, nhƣng trong những năm 2001 - 2010, kinh tế của huyện có sự chuyển biến rõ rệt, tốc độ tăng trƣởng cao, duy trì trung bình 13%/năm. Chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hƣớng tích
63
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
cực giảm dần tỉ trọng Nông- Lâm nghiệp, tăng tỉ trọng Công nghiệp và Dịch vụ, tăng chủ yếu nhờ sự tăng trƣởng mạnh mẽ của khu vực Thƣơng mại và Dịch vụ. Năm 2002 cơ cấu kinh tế là: Nông, Lâm, Thủy sản 58,2%, công nghiệp xây dựng 17,1%, thƣơng mại dịch vụ 30,7%; Năm 2010 cơ cấu kinh tế là nông, lâm, thủy sản 42,3%, công nghiệp xây dựng 12,2%, thƣơng mại dịch vụ 40,5%.
Đảng và Nhà nƣớc tập trung đầu tƣ nguồn vốn vào địa phƣơng thực hiện các chƣơng trình xóa đói, giảm nghèo nghèo. Thông qua các chƣơng trình, dự án nhiều cây trồng, vật nuôi đem lại năng suất cao đã đƣợc đƣa vào nuôi trồng tại địa phƣơng, ngƣời dân đƣợc tập huấn chuyển giao kĩ thuật, Vì vậy, ngành trồng trọt đã có bƣớc tiến quan trọng về kĩ thuật canh tác, công tác nghiên cứu áp dụng giống cây trồng, vật nuôi có năng suất và hiệu quả kinh tế cao vào sản xuất đƣợc quan tâm, chú trọng. Năm 2002, sản lƣợng lƣơng thực tăng bình quân đầu ngƣời đạt 385,8 kg, năm 2010 đã tăng lên đạt 515,1kg, góp phần quan trọng về an ninh lƣơng thực, đã từng bƣớc chuyển dịch sang sản xuất hàng hóa với thị trƣờng, nâng cao chất lƣợng giá trị sản phẩm.
Ngành chăn nuôi giai đoạn 2001 - 2010 phát triển theo hƣớng lấy chăn nuôi đại gia súc làm mũi nhọn đàn trâu, bò, lợn đều có xu hƣớng tăng nhanh. Tính đến năm 2010, trên địa bàn huyện có 40 trang trại đạt tiêu chí quy định theo hƣớng dẫn liên ngành của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, chủ yếu là trang trại tổng hợp và trang trại chuyên canh tập trung chính vào các ngành sản xuất gồm chăn nuôi trâu, bò, lợn, gà... Tuy nhiên, các mô hình trang trại địa phƣơng có quy mô nhỏ bé, thiếu sự liên kết với nhau, sức cạnh tranh hàng hóa trên thị trƣờng kém do yếu tố giá thành sản xuất còn cao, chất lƣợng sản phẩm hàng hóa còn thấp chƣa thực sự đáp ứng đƣợc yêu cầu ngày càng cao của thị trƣờng trong thời kì hội nhập kinh tế thế giới ngày nay.
64
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Ngành Dịch vụ nông nghiệp nông thôn đƣợc chú trọng đầu tƣ, cùng với sự phát triển của hệ thống điện lƣới quốc gia, phong trào cơ khí hóa, điện khí hóa trong sản xuất nông nghiệp phát triển mạnh mẽ. Tính đến năm 2010, toàn huyện có trên 70% diện tích đất nông nghiệp đƣợc cày, bừa bằng máy, các công đoạn nhƣ bơm nƣớc, gặt... cũng từng bƣớc đƣợc cơ giới hóa. Mạng lƣới dịch vụ vật tƣ nông nghiệp đƣợc mở rộng đến trung tâm các cụm xã trong huyện tạo điều kiện cho phục vụ sản xuất và góp phần tăng nhanh tỉ trọng giá trị dịch vụ nông nghiệp trong cơ cấu ngành.
Với việc áp dụng khoa học kĩ thuật vào sản xuất nông nghiệp, năng suất các loại cây lƣơng thực tăng, đảm bảo đƣợc an ninh lƣơng thực, nên đồng bào các xã vùng cao không phải phát rừng làm rẫy mà đã chuyển từ nƣơng rẫy trồng lúa sang trồng rừng. Các loại cây trồng chủ yếu là: keo, mỡ, bạch đàn, quế... Ngoài ra, đồng bào còn trồng một số cây gỗ quý nhƣ lát, dổi, de...nâng độ che phủ rừng của toàn huyện lên 53,4% vào năm 2009. Sản xuất lâm nghiệp đã từng bƣớc đƣợc xã hội hóa bằng cách giao đất, giao rừng cho các hộ gia đình trồng mới, chăm sóc bảo vệ, do đó ngƣời dân chú trọng đến công tác chăm sóc, bảo vệ và trồng rừng. Vì vậy, diện tích rừng ngày một tăng, hiện tƣợng chặt phá làm nƣơng làm rẫy giảm. Các hộ gia đình đã có thu nhập từ kinh tế rừng nên đời sống cũng đƣợc nâng lên. Thu nhập bình quân đầu ngƣời tăng từ 2,92 triệu đồng (năm 2000), lên 4,29 triệu đồng (năm 2005). Có thể khẳng định kinh tế nông nghiệp Đại Từ có những chuyển biến tích cực và toàn diện. Một trong những yếu tố cơ bản tạo nên sự chuyển biến đó chính là tác động không nhỏ của công cuộc xóa đói giảm nghèo.
Thông qua việc thực hiện các chƣơng trình, dự án, đặc biệt Chương trình
134, 135, kết cấu hạ tầng của huyện đã cơ bản đã đƣợc đầu tƣ xây dựng, góp
65
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Hệ thống giao thông đã phát triển cả về số lƣợng và chất lƣợng, nhiều công trình giao thông đặc biệt là giao thông nông thôn đã cơ bản hoàn thành. Riêng trong 5 năm (2000 - 2005), toàn huyện đã đầu tƣ, sửa chữa, nâng cấp, làm mới trên 500km đƣờng giao thông nông thôn (có 30km rải nhựa hoặc bê tông); sửa chữa và xây dựng trên 300 cầu, cống, 40 hồ, đập, 283km mƣơng. Nhìn chung, hệ thống giao thông đƣờng bộ của huyện đã nối liền từ tỉnh, huyện đến trung tâm các xã, góp phần cơ bản đáp ứng nhu cầu lƣu thông hàng hóa và đi lại của nhân dân.
Cơ sở hạ tầng huyện Đại Từ trong 10 năm thực hiện chƣơng trình xóa đói giảm nghèo với nhiều chƣơng trình, dự án của Nhà nƣớc đầu tƣ, nhân dân tích cực tham gia đối ứng, hiến đất làm đƣờng, xây kênh mƣơng...So với 10 năm trƣớc, trong 10 năm thực hiện chuƣơng trình xoá đói, giảm nghèo, cơ sở hạ tầng trên địa bàn huyện đã đƣợc đầu tƣ xây dựng khá cơ bản. Đây là yếu tố quan trọng thúc đẩy kinh tế - xã hội của huyện phát triển.
Công cuộc xóa đói giảm nghèo ở huyện Đại Từ, tỉnh Thái Nguyên với hai chƣơng trình: Chƣơng trình xóa đói giảm nghèo (2001- 2005), Chƣơng trình giảm nghèo (2006- 2010) đã đạt và vƣợt các mục tiêu đề ra: 100% các xã, thị trấn có Ban Chỉ đạo xóa đói giảm nghèo (đạt 100% KH), 100% ngƣời nghèo, dân tộc ít ngƣời, nhân dân các xã đặc biệt khó khăn đƣợc cấp thẻ khám chữa bệnh miễn phí, 100% hộ gia đình chính sách và ngƣời có công với cách mạng đã đƣợc thoát nghèo, 100% cán bộ xã, thôn đƣợc tập huấn công tác xóa đói giảm nghèo đạt (100% KH), số ngƣời dân có nhu cầu trợ giúp pháp lí đạt 96,82%, (tăng so với chỉ tiêu 1,82%, chỉ tiêu đề ra 95%), số hộ nghèo có nhu cầu vay vốn đáp ứng 100% (đạt 100%KH); bình quân giai đoạn 2001- 2005 giảm 3,65%, trung bình mỗi năm giảm 945 hộ (mục tiêu chƣơng trình đề ra mỗi năm giảm 2% khoảng 300- 400 hộ/năm) Theo tiêu chí mới số hộ nghèo
66
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
toàn huyện năm 2006 là 31,84% đến năm 2010 giảm xuống còn 15%, bình quân mỗi năm giảm 3,6% (mục tiêu chƣơng trình đề ra là mỗi năm 3% trở lên)
Thông qua việc thực hiện các chƣơng trình mục tiêu xóa đói giảm nghèo giai đoạn 2001- 2010, huyện đã giải quyết cơ bản những mục tiêu đề ra: Giải quyết việc làm mới cho 18.000 lao động, đạt gần 100% KH, xóa trên 3100 nhà dột nát cho hộ nghèo, hộ gia đình chính sách, có công với cách mạng... Việc thực hiện các chƣơng trình khuyến nông, khuyến lâm, khuyến ngƣ, chƣơng trình hỗ trợ sản xuất, cho vay vốn giải quyết việc làm, đặc biệt là thông qua các lớp tập huấn chuyển giao kĩ thuật, các hộ sản xuất đã biết ứng dụng khoa học kĩ thuật trong sản xuất đã bƣớc đầu tạo cho đồng bào biết cách làm ăn mới, những cây trồng vật nuôi đem lại năng suất cao đã đƣợc nhân rộng trong các thôn, xóm. hạn chế nạn phá rùng làm rẫy, giải quyết việc làm cho các hộ nghèo có thu nhập ổn định, thoát nghèo bền vững.
Thực hiện các chƣơng trình xóa đói, giảm nghèo, Đảng và Nhà nƣớc đặc biệt quan tâm đến Giáo dục - Đào tạo và Y tế. Để đảm bảo cho học sinh ở vùng sâu, vùng xa vùng dân tộc ít ngƣời không thất học, huyện Đại Từ đã có chế độ thu hút, ƣu đãi đối với giáo viên giảng dạy, cán bộ y tế công tác tại các xã đặc biệt khó khăn, đối với các em học sinh mầm non đƣợc hỗ trợ tiền ăn bán trú, các em học sinh tiểu học, THCS, THPT con hộ nghèo cũng đƣợc hỗ trợ sách, vở, miễn giảm học phí, đồng bào dân tộc ở các xã, thôn đặc biệt khó khăn đƣợc khám chữa bệnh miễn phí. Cơ sở vật chất nhà trƣờng đƣợc quan tâm xây dựng. Do đó, giáo dục và đào tạo qua 10 năm (2001 - 2010) phát triển mạnh mẽ cả về số lƣợng và chất lƣợng, tỉ lệ giáo viên đạt chuẩn là 100% ở tất cả các cấp học trong đó, giáo viên mầm non trên chuẩn chiếm 6,6% bậc Tiểu học tỉ lệ giáo viên trên chuẩn là 65,7%, bậc Trung học cơ sở tỉ lệ giáo viên trên chuẩn là 35,5%, bậc Trung học phổ thông tỉ lệ giáo viên trên chuẩn gần 10%. Ngoài
67
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
khối giáo dục phổ thông, toàn huyện còn có 01 Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên đƣợc thành lập từ năm 1999, nhiệm vụ là: thu hút trẻ trong độ tuổi đi học không đủ điều kiện vào trƣờng công lập, bồi dƣỡng và nâng cao trình độ văn hóa cho cán bộ địa phƣơng; tổ chức bồi dƣỡng chuyên đề về chuyên môn, nghiệp vụ, kĩ thuật; liên kết với một số trƣờng đại học và cao đẳng sƣ phạm trong tỉnh mở các lớp bồi dƣỡng, chuẩn hóa trình độ cho cán bộ và giáo viên. Đảng bộ huyện đã tập trung chỉ đạo công tác giáo dục từ bậc mầm non đến Trung học phổ thông: duy trì tốt công tác phổ cập tiểu học đúng đội tuổi, phổ cập trung học cơ sở và đang thực hiện Đề án phổ cập bậc trung học phổ thông giai đoạn 2008-2015. Cơ sở vật chất đƣợc quan tâm đầu tƣ xây dựng với các chƣơng trình kiên cố hóa trƣờng, lớp học giai đoạn I, II lồng ghép với các nguồn vốn thuộc Chương trình 135, nguồn vốn xã hội hóa giáo dục.
Cùng với việc phát triển giáo dục, vấn đề chăm sóc sức khỏe nhân dân cũng đƣợc quan tâm đầu tƣ cả về cơ sở vật chất và đội ngũ cán bbọ y tế. Mạng lƣới y tế của huyện gồm huyện có 1 Trung tâm Y tế, 1 Bệnh viên đa khoa và 1 Phòng khám đa khoa, 1 Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đinh, 31 Trạm y tế thuộc các xã, thị trấn. Về trang thiết bị, Bệnh viện đa khoa và Trung tâm Y tế huyện có đủ thiết bị tối thiểu cho cơ sở hoạt động nhƣ: Máy X quang kĩ thuật số, máy siêu âm, máy tạo ô xi, máy sinh hóa máu... Công tác khám, chữa bệnh của ngành Y tế huyện từng bƣớc đƣợc nâng cao. Chƣơng trình chăm sóc sức khỏe ban đầu và phòng chống suy dinh dƣỡng của trẻ, tiêm chủng mở rộng đƣợc duy trì đều đặn. Trong những năm 2001 - 2010, với sự hoạt dộng tích cực của hệ thông y tế thôn bản, trẻ em đƣợc tiêm chủng và phụ nữ có thai đƣợc tiêm phòng uốn ván, đạt tỉ lên 95,4%. Công tác kế hoạch hóa gia đình và trẻ em đã hoạt động tích cực, tổ chức các lớp tuyên truyền, các buổi nói chuyện chuyên đề, vì vậy tỉ lệ sinh con giảm đáng kể. Những
68
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
chính sách hỗ trợ về y tế đã tạo điều kiện cho đồng bào đƣợc khám, chữa bệnh và chăm sức khỏe tốt hơn.
Ngoài ra, lãnh đạo huyện đã chỉ đạo phòng Lao động - Thƣơng binh và Xã hội thực hiện tốt chính sách xã hội và bảo trợ xã hội, thƣờng xuyên quan tâm đến các đối tƣợng chính sách, ngƣời già cô đơn, trẻ em mồ côi không nơi nƣơng tựa. Thực hiện Nghị định 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 của Chính phủ về các chính sách trợ giúp các đối tƣợng bảo trợ xã hội, tính đến hết tháng 10/2010, toàn huyện đã chi trả trợ cấp xã hội hằng tháng cho 40.115 lƣợt đối tƣợng với 7.156,9 triệu đồng; trợ cấp thiên tai hỏa hoạn cho trên 100 hộ gia đình với tổng kinh phí trên 500 triệu đồng. Thực hiện những chính sách hỗ trợ, động viên kịp thời những ngƣời có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn giúp họ bớt đi những khó khăn trƣớc mắt tin yêu cuộc sống, tin tƣởng vào đƣờng lối chủ trƣơng, chính sách của Đảng và Nhà nƣớc. Do đó, phong trào Toàn dân đoàn
kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư đã triển khai đến các thôn, xóm đã
đƣợc đồng bào đón nhận và thực hiện tốt. Đến năm 2010, toàn huyện 100% xóm, phố có hƣơng ƣớc, quy ƣớc: 70,32% hộ đƣợc công nhận Gia đình văn hóa, Làng bản văn hóa là 20,8%, Cơ quan văn hóa là 90,03%..
An ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội đƣợc ổn định và giữ vững; tình hình tội phạm, vi phạm luật pháp đƣợc kiềm chế. Các tệ nạn xã hội, nhƣ: trộm cắp, cờ bạc, rƣợu chè, bạo lực gia đình..giảm đáng kể. Khối đại đoàn kết toàn dân tộc đƣợc giữ vững, tiềm lực quốc phòng- an ninh đƣợc tăng cƣờng. Hệ thống chính trị từ huyện đến cơ sở tiếp tục đƣợc xây dựng, củng cố kiện toàn, hoạt động có chất lƣợng hiệu quả, từng bƣớc đáp ứng yêu cầu của công cuộc đổi mới hiện nay.
Những kết quả mà công cuộc xóa đói giảm nghèo trong giai đoạn 2001- 2010 đem lại đã góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế - xã hội của huyện, đời
69
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
sống đồng bào đƣợc nâng lên cả về vật chất và tinh thần, tăng thêm niềm tin của đồng bào các dân tộc đối với Đảng và Nhà nƣớc.