5. Kết cấu của luận văn
4.3.5. Tiếp tục rà soát, ban hành, điều chỉnh các văn bản pháp lý của tỉnh có
có liên quan đến quản lý chi đầu tư XDCB từ NSNN
* Cơ sở đề xuất giải pháp
Một trong số những nguyên nhân khiến chất lƣợng quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN chƣa cao là do sự chƣa hoàn thiện về Luật pháp và các quy định điều chỉnh trong quản lý chi đầu tƣ XDCB. Vì vậy đây là vấn đề tỉnh Vĩnh Phúc cần quan tâm sát sao và kịp thời để có giải pháp để tăng cƣờng quản lý chi NSNN trong đầu tý XDCB trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới.
* Nội dung giải pháp
- UBND tỉnh cần chỉ đạo tổng rà soát, đánh giá hệ thống văn bản pháp luật đầu tƣ XDCB hiện hành, phát hiện những quy định chồng chéo, bất cập để kiến nghị điều chỉnh, bổ sung.
- Xây dựng quy định của tỉnh, kịp thời ban hành các văn bản cụ thể hóa, hƣớng dẫn thi hành và chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm chỉnh các văn
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ bản luật có liên quan đến đầu tƣ XDCB, quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN.
- Nghiên cứu bổ sung hoàn thiện các cơ chế, chính sách, tập trung hoàn thiện theo hƣớng loại bỏ dần tình trạng khép kín trong hoạt động đầu tƣ, tách chức năng quản lý Nhà nƣớc với việc tổ chức thực hiện.
*Điều kiện thực hiện giải pháp
- Cơ chế chính sách cần phải đồng bộ và có tính ổn định để nội dung triển khai kịp phát huy trên thực tế đồng thời tránh cho UBND các cấp lung túng trong chỉ đạo triển khai;
-Văn bản ban hành bảo đảm tính nhất quán, minh bạch, ổn định, rõ trách nhiệm và chế tài cụ thể, công khai các quy định pháp luật và trong quá trình thực hiện; bảo đảm tính hợp lý trong mối quan hệ giữa Trung ƣơng, địa phƣơng, giữa các Bộ tổng hợp và các Bộ quản lý ngành, giữa các Bộ và UBDN Tỉnh. Các quy định này cần đƣợc thƣờng xuyên rà soát với thực tiễn để kịp thời điều chỉnh, bổ sung cho phù hợp.
- Cần có đội ngũ cán bộ giỏi chuyên môn, tâm huyết tham mƣu trong quá trình ban hành văn bản để văn bản quy định đi đƣợc vào cuộc sống và phát huy tác dụng.
*Cách thức triển khai giải pháp
- Uỷ ban nhân dân tỉnh chỉ đạo các cơ quan chức năng hàng năm tổ chức các lớp bồi dƣỡng nghiệp vụ liên quan đến quản lý dự án đầu tƣ phát triển từ nguồn vốn ngân sách Nhà nƣớc.
- Hệ thống hóa các văn bản hiện hành của Trung ƣơng và địa phƣơng về hoạt động quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN, từ đó loại bỏ, điều chỉnh các văn bản lỗi thời, bất cập không còn phù hợp với thực tế .
- Kịp thời có văn bản hƣớng dẫn thi hành với các văn bản mới của trung ƣơng, điều chỉnh những bất cập của quy định cũ để quá trình quản lý
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/ đƣợc thuận tiện và đạt hiệu quả, mục tiêu và thỏa mãn nhu cầu của quản lý trong đầu tƣ XDCB.
*Kết quả khi thực hiện giải pháp
Thực hiện đƣợc giải pháp này một cách triệt để sẽ tạo ra hành lang pháp lý vững chắc cho việc thực hiện cũng nhƣ quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN và đảm bảo đƣợc nhu cầu mục tiêu của quá trình quản lý chi đầu tƣ XDCB từ NSNN đó là chi đúng, chi đủ, chi kịp thời nhằm tằng bƣớc nâng cao chất lƣợng quản lý chi NSNN cho hoạt động đầu tƣ công.