T ch c môi gi i, t vn và q un lý.
2.2.5. Qu nălỦănhƠăn căđi vi th tr ngănhƠăđ t
Th tr ngănhàăđ tălàălo iăhìnhăth tr ngăvôăcùngăph c t p, s v năđ ngăvàă phátătri n c aănóăcóătácăđ ng r t l n t iăphát tri n kinh t - ưăh i c a t ng qu c gia,
vùng,ămi n,ădoăđóăluônăc n t i s qu nălỦăđi u ti t c aănhàăn c. Ho tăđ ng QLNN
đ i v i TTN bao g măcácăn i dung
Th nh t, đ nh h ng phát tri n th tr ng nhà đ t.
Vaiătròăđ nhăh ngăphátătri năTTN ăc aănhàăn căđ căth ăhi nă ăvi că âyă d ngăchi năl căphátătri n,ăquyăho ch,ăk ăho chăs ăd ngăt oăqu ăđ tăđ ăphátătri nă ngu năcungăchoăth ătr ng.ă iăv iăTTN ,ănhàăn cătr căh tăph iă âyăd ngăvàă quyăho chăth ătr ngăđ tăđai.ăHo tăđ ngănàyăđ căth ăhi năquaăvi cănhà n că âyă d ngăh ăth ngăcácăcáchăth căvàăbi năphápănh măt ăch căs ăd ngăvàăqu nălỦăđ tăđaiă h pălỦ,ăkhoaăh căvàăcóăhi uăqu ănh t.ăCácăcôngăc ăđ cănhàăn căđ aăraănh măđ mă b oăhi uăqu ,ăh năch ăs ăch ngăchéoăgâyălưngăphíăđ tăđai,ătránhătìnhătr ngăchuy nă đ i m căđíchăs ăd ngăđ tăm tăcáchătu ăti n,ătráiăquyăđ nhăgâyă nhăh ngăt iăcácă m cătiêuăkinhăt ă- ưăh i.ă
Vi căl păk ăho ch,ăquyăho chăs ăd ngănhàăđ tăcóăỦăngh aăđ căbi tăquanătr ngă khôngăch ăchoătr căm tămàăc ălâuădài.ăC năc ăvàoăđ căđi măđi uăki năt ănhiên,ă ph ngăh ng,ănhi măv ăvàăm cătiêuăphátătri năkinhăt ă- ưăh iăc aăm iăvùngălưnhă th ,ăquyăho chăs ăd ngănhàăđ tăđ căti năhànhănh măđ nhăh ngăchoăcácăc p,ăcácă ngànhătrênăđ aăbànăquyăho chăchiăti tăcácăcôngătrìnhănhàăđ tăđôăth ăchoămình,ăt ăđóă ácăl păs ă năđ nhăv ăm tăphápălỦăchoăcôngătácăqu nălỦ.ă
Bênăc nhăvi căđ aăraăcácăchínhăsáchăquyăho chăTTN ,ăcácăqu căgiaăcònăđ nhă h ngăth ătr ngănàyăthôngăquaăchínhăsáchăh ătr ,ă uăđưi.ăNhàăn căbanăhànhăcácă chínhăsáchăh ătr ăv năvayăchoăcácădoanhănghi pă âyă d ngănhàăđ t,ănhàăchoăthuê.ă Mi năgi măthu ăchoădoanhănghi păđ uăt ,ăh ătr ăc iăt oăb oăd ngănhàăđ t,ăchoăcácă đ iăt ngăthuănh păth păvayă uăđưi.ăCácăho tăđ ngănàyăth ăhi năn ngăl căđi uăti tăc aă nhàăn căđ ăkhuy năkhíchăvàăđ nhăh ngăcácăthànhăph nă ưăh iăthamăgiaăvàoăTTN .
Th hai, t o l p môi tr ng v mô cho ho t đ ng .
Vaiătròăqu nălỦăc aănhàăn căđ iăv iăvi căt oăl pămôiătr ngăv ămôăchoăs ă phátătri năc aăTTN ăth ăhi năquaăvi căt oăl pămôiătr ngăphápălỦăvàămôiătr ngă ưă
h i.ăNhàăn că âyăd ngăh ăth ngălu tăpháp,ăt oăkhuônăkh ăphápălỦăchoăho tăđ ngă c aăTTN .ăNóăbaoăg măh ăth ngălu t,ăngh ăđ nh,ăthôngăt ă…đi uăch nhăhànhăviăc aă cácăch ăth ăthamăgiaăth ătr ngăbaoăg m:ăBênăcungăt căng iăs ăh uăbanăđ uăvàă bênăc uăhayăng iăs ăh uăvàăs ăd ngănhàăđ t,ăv.v…
TTN ăch ăcóăth ăv năhànhăvàăphátătri năhoànăthi năkhiăcóăm tăh ăth ngăth ă ch ăđ ngăb .ăKhuônăkh ăc aănóăph iăbaoăquátăh tăđ căcácăho tăđ ngăvàăhànhăviă c aă bênă cung,ă c uă vàă cácă t ă ch că trungă gian.ă Bênă c nhă đó,ă cácă ch ă th ă qu nă lỦă TTN ăc ngăph iăđ căth ăhi năvaiătròărõăràngătrongăcácăv năb năphápălỦăđ ăthu nă l iătrongăho tăđ ngăqu nălỦăvàăgiámăsát.ă
Th ba, đi u ti t th tr ng nhà đ t thông qua các chính sách. M t là, chính sách tài khoá.
Chínhăsáchăv ăgiáănhàăđ t.ăN iădungăc aăchínhăsáchăv ăgiáănhàăđ tăbao g m:ă 1)ăS ă cătínhăgiáătr ăcácăquy năs ăh uănhàăđ tăt iăth iăđi măđ nhăgiá;ă2)ă căth ă hi năb ngăhìnhătháiăti năt ;ă3)ăVi că cătínhăgiáătr ăđóăph iăđ căđ tătrongăm tăth ă tr ngănh tăđ nh,ăcóăngh aălàăph iăcóănh ngăđi uăki nănh tăđ nhăv ăkinhăt ă- ưăh i,ă lu tăpháp,ăquanăh ăcungă- c u,ăthuănh păph iătuânătheoănh ngătiêuăchu n,ăchu năm că vàăph ngăphápănh tăđ nhă[5, tr.68].
Chínhăsáchăv ăthu .ăH ăth ngăthu ătrongăl nhăv cănhàăđ tălàăm tăc uăph nă quanătr ngăđóngăgópăvàoăngânăsáchăc aăcácăqu căgia.ăT tăc ăcácăn cătrênăth ăgi iă đ uă âyăd ngăh ăth ngăthu ăt ănhàăđ tăđ ăv aăt ngăc ngăngu năl căv năchoăngână sáchăv aăđi uăti tăs ăv năhànhăc aăth ătr ngănh yăc mănày.ăTheoănh năđ nhătrênăcóă th ăkh ngăđ nhăthu ătrongăl nhăv cănhàăđ tăđ cătínhătoánăd aătrênăt ngăgiáătr ăc aă nhàăđ tăho căgiáătr ăt ngăthêmăc aănó.ă i uănàyăcóăngh aălàăđ ăđánhăthu ăđ cănhàă đ tăthìăph iăđ nhăgiáăđ cănó.ăBênăc nhăvaiătròăquanătr ngătrongăvi căđóngăgópăvàoă ngânăsáchăthu ătrongăl nhăv cănhà đ tăcònăphátăhuyăvaiătròălàăcôngăc ăqu nălỦăvàă đi uăti tătrênăTTN .ăThu ătrongăl nhăv cănhàăđ tăgópăph năvàoăvi căđi uăti tăcungă-
c uăv ănhàăđ t,ă năđ nhăgiá,ăthúcăđ yăvi căs ăd ngănhàăđ tăcóăhi uăqu ,ăh năch ăđ uă c ălàmăgiáătrênăth ătr ng.ăNgoàiăra,ăđâyăcònălàăcôngăc ăquanătr ngăđ ăphânăph iăl iă thuănh p,ăth căhi năbìnhăđ ngă ưăh i.
cùngălúcăphátătri nănhi uăkênhătàiăchínhă- ti năt ăđ ăhuyăđ ngăv năđ uăt ăvàoăTTN .ă Tuyănhiên,ăv ăc ăb năh ăth ngătàiăchínhăph căv ăchoăTTN ăth ngăv năt ăm tăs ă kênhăchínhăg m:ă1)ăKênhătínăd ngăt ăh ăth ngăngânăhàng;ă2)ăKênhăv năt ăti tăki m;ă 3)ăKênhăv năt ăh ăth ngăth ăch păvàătáiăth ăch pătrongăh ăth ngăngânăhàng;ă4)ăKênhă v năthôngăquaăphátătri năch ngkhoánănhàăđ t;ăvàă5)ăThôngăquaăcácăqu ăREIT.ă
Hai là, chính sách ti n t .
Ho tă đ ngă c aă TTN ă luônă g nă bóă ch tă ch ă v iă th ă tr ngă ti nă t .ă Cóă haiă ngu năcungă ngăchínhăchoăTTN ălàăv năvàăn .ăKhiăthamăgiaăth ătr ng,ăcácăch ăth ă luônăc ăg ngăk tăh păhàiăhoà haiăngu năl cătrênăđ ăt iăđaăhoáăđ căm cătiêu.ă ăcóă th ăv năhànhăt tăTTN ,ăchínhăsáchăti năt ăc aănhàăn căph iăđ măb oăcungă ngăđ yă đ ăngu năl căv năđ ăhaiăngu năl cătrênăcóăth ăphátăhuyăvaiătròăc aănó,ăchiăphíăc aă v năgópălàăt ăsu tăthuăl iătrênăv năyêuăc u.ăChiăphíăđiăvayăđ căquyăraălưiăsu t.ăThôngă th ng,ăc ăn ăvàăv năđ uăv năđ ngătheoăchi uăh ngăt pătrungăvàoănhàăđ tăcóăt ăsu tă l iănhu năk ăv ngăcaoăvàăm căr iăroăth p.ăN uăl iănhu nătrênăv năt ngă ăm tăb ăph nă nàoăđóăc aăth ătr ngătàiăchínhăthìăng iăchoăvayă(ho căng iăgópăv n)ăs ărútăti nă kh iăTTN ăđ ăđ uăt ăsangăm tăkênhăkhácăt tăh nă(th ătr ngăch ngăkhoán,ăvàng,ă v.v…).ăK tăqu ăc aăs ăd chăchuy nănàyăt oăraăs ăbi năđ ngăm nhăm ătrênăTTN .
Th t , ki m tra, giám sát ho t đ ng trên th tr ng nhà đ t.
Ki mătra,ăgiámăsátălàăn iădungăr tăquanătr ngăc aăho tăđ ngăqu nălỦăTTN .ă Thôngăquaăho tăđ ngănày,ănhàăn căcóăth ăk păth iăđ nhăh ngăvàăđi uăch nhăđ ăth ă tr ngăv năđ ngăđúngăh ng,ăgi măthi uăcácăr iăro,ăb oăđ măquy năvàăl iăíchăc aă cácăbênăthamăgiaăth ătr ng.ăN iădungăch ăy uăc aăho tăđ ngăki mătra,ăgiámăsátă đ căth ăhi nă ăm tăs ăm tănh ăsau:ă1)ăNhàăn căgiámăsátădoanhănghi pă âyăd ngă trongăvi cătuânăth ăquyăđ nhăv ăquyăho ch,ăthi tăk .ăKhiăvi că âyăd ngănhàăđ tăđ că ti năhành,ăcánăb ăgiámăsátăs ăki mătraăvi cătuânăth ăcácăquyăđ nh;ă2)ăNhàăn căki mă tra,ăgiámăsátăho tăđ ngăs ăd ngăvàăgiaoăd chăđ tăđaiătrênăth ătr ngăs ăc păđ ăđ mă b oătínhăhi uăqu ,ătránhălưngăphí;ă3)ăNhàăn căki mătra,ăgiámăsátăn ngăl c,ătrìnhăđ ă c aăcácăt ăch cătrungăgianătrên TTN ătrênăcácăm t:ămôiăgi i,ăt ăv n,ăđ nhăgiá,ăkh ă n ngătàiăchínhăđ ăđ măb oăn ngăl căkhiăthamăgia;ăvàă4)ăNhàăn căki mătra,ăgiámăsátă vi cătínhătoánăchiăphí,ăgiáăthànhăc aăcácădoanhănghi păkinhădoanhănhàăđ tăđ ăđ mă
b oăm căgiáăđ aăraăth ătr ngălàăphùăh p v iăđ căđi măc aăn năkinhăt .ăNhàăn că ki mătraăvi cătuânăth ăphápălu tăc aăcácădoanhănghi pănh ătínhăminhăb ch,ăchínhă ácătrongăcôngăb ăthôngătinăv ăd ăán.
2.3.ăKINHăNGHI MăQU CăT ăVĨăTRONGăN CăV ăPHỄTăTRI NăTH ă TR NGăNHĨă TăVĨăBĨIăH CăCHOăTH ă ỌăHĨăN I
2.3.1. Kinh nghi m qu c t v phátătri n th tr ngănhƠăđ t 2.3.1.1. Kinh nghi m c a Liên bang Nga