2. Thực trạng quỹ đất và tỡnh hỡnh sử dụng đất của cỏc tổ chức kinh tế trờn
2.1.2. Giao đất, cho thuờ đất phõn theo đơn vị hành chớnh
Thành phố Vinh gồm 13 phường nội thành và 05 xó ngoại thành với tổng diện tớch tự nhiờn là 6751,2 ha, đừy là nơi tập trung đụng dõn cư nhất của tỉnh Nghệ An, số dõn hiện tại 226.000 người, trong đú số dõn nội thành chiếm 167.000 người.
Theo định hướng quy hoạch phỏt triển thành phố Vinh đến năm 2020 thỡ cỏc trung tõm kinh tế - văn hoỏ - xó hội sẽ được phõn bố như sau:
- Trung tõm đào tạo gồm cỏc trường Đại học, Cao đẳng và dạy nghề của tỉnh và khu vực Bắc Trung Bộ tại cỏc phường Bến Thuỷ, Trường Thi và dọc theo trục đường Vinh - Cửa Hội.
- Trung tõm y tế dọc theo trục đường Vinh - Cửa Hội.
- Trung tõm thể dục thể thao tại phường Cửa Nam và hai bờn trục đường ra sõn bay Vinh.
- Trung tõm thương mại và dịch vụ tập trung dọc đường Quang Trung, Lờ Lợi và khu vực phường Hồng Sơn.
31.12% 53.32% 6.46% 0.06% 9.04% Hộ, cá nhân UBND xã Tổ chức kinh tế Tổ chức khác Cộng đồng dân cư
dõn
- Trung tõm hành chớnh trờn cỏc trục đường Trường Thi, Lờ Mao.
- Cụng nghiệp: trung tõm là khu cụng nghiệp Bắc Vinh thuộc xó Hưng Đụng và xó Nghi Kim (Nghi Lộc).
- Hỗ trợ cỏc trung tõm dịch vụ cụng cộng của thành phố là trung tõm cấp khu vực và cấp cơ sở, được bố trớ gắn với cỏc cụm phường và khu dõn cư phự hợp với quy mụ cấp cơ sở
- Trung tõm khu đụ thị mới của thành phố xõy dựng theo xu hướng hiện đại bố trớ tại khu vực Nghi Phỳ, Hưng Lộc.
- Hỡnh thành và phỏt triển vựng cảnh quan sinh thỏi nhằm cải tạo, hoàn thiện mụi trường toàn khu vực theo hành lang Đụng – Tõy.
Theo cỏc số liệu thống kờ, trờn địa bàn thành phố, diện tớch đất giao, cho thuờ ở cỏc phường, xó cú sự khỏc nhau khỏ rừ, biểu hiện cụ thể qua biểu sau:
dõn
Biểu 4: Giao đất, cho thuờ đất đối với cỏc tổ chức theo đơn vị hành chớnh (phường, xó) của thành phố Vinh năm 2005
Tờn phường, xó Tổng diện tớch tự nhiờn (ha) Diện tớch đất đó giao, cho thuờ
Trong đú giao, cho thuờ đối với
% so với diện tớch đất đó giao, cho thuờ (%) Tổ chức kinh tế (ha) Tổ chức khỏc (ha) Tổ chức kinh tế Tổ chức khỏc 1 2 3 4 5 6 Tổng diện tớch 6751,2 5203,27 2774,15 336,38 53,32 6,46 1 P. Bến Thuỷ 291,18 185,72 58,78 15,74 31,65 8,47 2. P. Cửa Nam 197,14 153,83 52,73 16,28 34,28 10,58 3. P. Đội Cung 67,08 51,74 6,12 3,05 11,83 5,89 4. P. Đụng Vĩnh 393,34 331,32 214 2,28 64,59 0,69 5.P. Hà Huy Tập 217,18 167,66 52,64 10,7 31,40 6,38 6. P. Hưng Bỡnh 220,16 173,9 35,64 26,01 20,49 14,96 7. P. Hưng Dũng 579,61 465,04 246,96 45,08 53,10 9,69 8. P. Hồng Sơn 49,75 32,34 8,04 2,91 24,86 9.00 9. P. Lờ Lợi 248,19 203,11 100,2 15,33 49,33 7,55 10. P. Lờ Mao 86,62 68,49 18,85 14,32 27,52 20,91 11. P. Quang Trung 57,91 38,81 18,98 4,19 48,9 10,80 12. P. Trường Thi 194,26 132,52 27,02 50,94 20,39 38,44 13. P. Trung Đụ 293,24 180 42,39 16,94 23,55 9,41 14. Xó Hưng Đụng 753,06 644,56 373,93 35,25 58,01 5,47 15. Xó Hưng Lộc 664,19 557,95 272,08 35,24 48,76 6,23 16. Xó Hưng Hoà 1453,05 986,86 765,84 1,68 77,60 0,17 17. Xó Nghi Phỳ 647,04 558,58 315,51 39,57 56,48 7,08 18. Xó Vinh Tõn 338,18 270,83 164,45 0,86 60,72 0,32
Nguồn Sở Tài nguyờn và Mụi trường Tỉnh Nghệ An.
Trong cỏc phường, Hưng Dũng là phường cú diện tớch lớn nhất (597,61 ha) và tỷ lệ giao đất, cho thuờ đất đạt tới 80,23% so với diện tớch của phường, trong đú tỷ lệ giao đất, cho thuờ đất đối với cỏc tổ chức kinh tế chiếm tới 53,1%, cũn tỷ lệ giao đất, cho thuờ đất đối với cỏc tổ chức khỏc chỉ chiếm 9,69%. Như vậy cú thể thấy, tỷ lệ giao đất, cho thuờ đất giữa cỏc tổ chức trờn địa bàn của phường cú sự chờnh lệch khỏ lớn. Mặc dự diện tớch đất đó giao, cho thuờ đối với cỏc tổ chức kinh tế lớn hơn nhiều so với diện tớch đất giao, cho thuờ đối với cỏc tổ chức khỏc nhưng số lượng của cỏc tổ chức kinh tế trờn địa bàn phường lại ớt
dõn
hơn nhiều so với số lượng của cỏc tổ chức khỏc, cụ thể là 28/44 ( theo số liệu thống kờ năm 2005 của Sở Tài nguyờn và Mụi trường tỉnh Nghệ An).
Phường Hồng Sơn cú diện tớch nhỏ nhất (49,75 ha) và diện tớch giao đất, cho thuờ đất chiếm 65,00% so với diện tớch của phường, trong đú, diện tớch giao đất, cho thuờ đất đối với cỏc tổ chức kinh tế là 8,04 ha (chiếm 24,86% so với tổng quỹ đất đó giao, cho thuờ), tỷ lệ giao đất, cho thuờ đất đối với cỏc tổ chức khỏc cũn thấp hơn, chỉ cú 2,91 ha (chiếm 9% so với quỹ đất đó giao, cho thuờ). Tỷ lệ này cho thấy tiềm năng về đất đai cũn chưa được khai thỏc mạnh cho hoạt động kinh tế ở khu vực này. Theo quy hoạch phỏt triển thành phố trong thời gian tới thỡ Hồng Sơn sẽ là phường nằm trong khu vực trung tõm thương mại của thành phố. Vỡ vậy, với quỹ đất khiờm tốn, phường sẽ cần phải giải quyết tốt cụng tỏc giao đất, cho thuờ đất để thu hỳt mạnh hơn nữa cỏc tổ chức kinh tế xin hoạt động, kinh doanh trờn địa bàn. Đi đụi với vấn đề trờn là cụng tỏc thu hồi đất, bồi thường giải phúng mặt bằng cũng phải cú những chuyển biến tớch cực, phự hợp hơn với tỡnh hỡnh mới. Bởi vỡ như chỳng ta biết, một khi đó chỳ trọng thu hỳt cỏc đơn vị kinh tế vào hoạt động thỡ vấn đề thu hồi đất của dõn cư là điều khụng thể trỏnh khỏi.
Đội Cung là phường cú tỷ lệ giao đất, cho thuờ đất đối với cỏc tổ chức kinh tế thấp nhất, chỉ đạt 11,83%. Tập trung chủ yếu ở phường này là cỏc khu dõn cư và một số cơ quan hành chớnh sự nghiệp. Tuy nhiờn, trờn địa bàn phường cú sõn búng Vinh phục vụ nhu cầu sinh hoạt thể dục thể thao của cả tỉnh Nghệ An. Vỡ vậy mà hiện nay kinh doanh, phỏt triển cỏc dịch vụ phục vụ cho thể dục thể thao cú xu hướng tăng mạnh ở khu vực này, do đú trong tương lai sẽ tăng quỹ đất dành cho cỏc tổ chức kinh tế.
Xó Hưng Hoà diện tớch giao, cho cỏc tổ chức kinh tế thuờ là lớn nhất trong tất cả cỏc phường, xó của thành phố Vinh. Tỷ lệ giao đất, cho thuờ đất đối với cỏc tổ chức kinh tế so với diện tớch đó giao của phường đạt tới 77,6%. Trước đừy, Hưng Hoà là xó thuộc huyện Hưng Nguyờn. Sau này, do yờu cầu của việc phỏt triển kinh tế - xó hội của thành phố Vinh nờn theo quy hoạch đó được phờ
dõn