dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH
a. FDI góp phần vào quá trình phát triển công nghệ
Công nghệ có một vai trò hết sức quan trọng đối với tốc độ tăng trưởng
kinh tế. Hoạt động FDI có vai trò đặc biệt quan trọng đối với quá trình phát
triển khoa học - công nghệ, nâng cao năng lực sản xuất và năng suất lao động. Thực tế cho thấy, FDI là kênh chuyển giao công nghệ có hiệu quả nhất, nhanh nhất và tiết kiệm chi phí nhất. Nhiều dự án FDI sau khi được triển khai, công nghệ đã được các công ty nước ngoài chuyển giao trực tiếp phần cứng (máy móc, thiết bị) và phần mềm (quy trình hoạt động của công nghệ) từ nước ngoài vào cơ sở sản xuất tại thành phố.
Nhờ việc chuyển giao công nghệ, đầu tư hệ thống thiết bị và tiến hành tổ chức sản xuất mà trình độ công nghệ ở các doanh nghiệp FDI có trình độ tương đối vượt trội hơn so với các doanh nghiệp ở các khu vực khác. Trong 2 năm 2005-2006, Trung tâm kỹ thuật 3 - Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng đã tiến hành điều tra, đánh giá thực trạng công nghệ của 15 ngành kinh tế - kỹ thuật trên địa bàn Đà Nẵng theo phương pháp Atlas công nghệ(3). Kết quả khảo sát, đánh giá cho thấy hầu hết trong các ngành kinh tế - kỹ thuật, thì các chỉ tiêu được đánh giá ở các doanh nghiệp FDI đều cao hơn chỉ số chung
3()
Đặctrưngcủaphươngpháp: lấytoánhọclàmcôngcụtrongquátrìnhđánhgiá, trêncơsởcácnhómchỉtiêu, theophương phápđịnhlượngbởichuyêngia, quađóxácđịnhgiátrịcácthànhphầnđónggópcôngnghệ. Trình tự đánh giá từ thấp đến cao (từ từng doanh nghiệp, ngành, giai đoạn đến quốc gia/vùng lãnh thổ). Mức đánh giá từ 0 (thấp nhất) đến 1 (cao nhất). 4 thành phần đánh giá chính để tổng hợp đánh giá thành phần công nghệ: Phương tiện, thiết bị (technoware, ký hiệu là T); Nhân lực (humanware, ký hiệu là H); Thông tin (inforware, ký hiệu là I); Tổ chức (orgaoware, ký hiệu là O).
trên địa bàn thành phố. Xin đơn cử 3 ngành kinh tế - kỹ thuật:
Ngành cơ khí chế tạo, các chỉ số trong thành phần cấu thành trình độ công nghệ (T: phương tiện, thiết bị; H: nhân lực; I: thông tin, O: tổ chức) của các doanh nghiệp FDI là: T=0,77; H=0,7; I=0,69; O=6,9. Thì toàn ngành cơ khí chế tạo thành phố là: T=0,68; H=0,59; I=0,66; O=6,4.
Đồ thị 2.7 Trình độ các thành phần công nghệ ngành cơ khí chế tạo
0.68 0.59 0.59 0.66 0.64 0.77 0.7 0.69 0.69 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 T H I O
Ngà nh c ơ khí c hế tạo Doa nh nghiệp FDI trong ngà nh
(Nguồn: Trung tâm kỹ thuật 3, Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng, xem phụ lục 10 trang xiv)
Ở ngành bia rượu, nước giải khát trong doanh nghiệp FDI có các chỉ số sau: T=0,65; H=0,66; I=0,98; O=0,86, trong khi đó đánh giá của cả ngành: T=0,68; H=0,60; I=0,68; O=0,76.
Đồ thị 2.8 Trình độ các thành phần công nghệ ngành bia rượu, nước giải khát
0.68 0.6 0.68 0.6 0.68 0.76 0.65 0.66 0.98 0.85 0 0. 1 0. 2 0. 3 0. 4 0. 5 0. 6 0. 7 0. 8 0. 9 1 T H I O
Ngà nh bia rượu, giải khá t Doa nh nghiệp FDI trong ngà nh
Ở ngành chế biến lâm sản, trong doanh nghiệp FDI có các chỉ số sau: T=0,68; H=0,78; I=0,60; O=0,60, trong khi đó đánh giá của cả ngành: T=0,64; H=0,50; I=0,58; O=0,60.
Đồ thị 2.9 Trình độ các thành phần công nghệ ngành chế biến lâm sản
0.64 0.5 0.5 0.58 0.6 0.68 0.78 0.6 0.6 0 0.1 0.2 0.3 0.4 0.5 0.6 0.7 0.8 0.9 T H I O
Ngà nh lâ m sản Doa nh nghiệp FDI trong ngà nh
(Nguồn: Trung tâm kỹ thuật 3, Tổng cục tiêu chuẩn đo lường chất lượng, xem phụ lục 10, trang xiv) Trong 4 chỉ tiêu chính để đánh giá thì phương tiện, thiết bị (T) là quan trọng nhất, nó là hình thức biểu hiện về mặt vật thể của công nghệ như thiết bị, phương tiện, dụng cụ, xưởng máy... Nhìn chung, các doanh nghiệp FDI có chỉ số T tương đối cao hơn so với doanh nghiệp trong nước và chỉ số chung của mỗi ngành kinh tế-kỹ thuật. Cũng chính vì yếu tố này mà năng suất lao động ở các doanh nghiệp FDI Đà Nẵng có năng xuất cao hơn so với các khu vực kinh tế khác. Điều này tương đồng với tình hình chung của cả nước: “cho dù áp dụng kỹ thuật đánh giá thế nào, mức tăng năng suất trong khu vực FDI cũng cao hơn đáng kể” [21, tr.24].
Ngoài ra, hoạt động FDI tại thành phố đã tạo ra hiệu ứng tích cực đối với các doanh nghiệp khác thông qua cạnh tranh, thúc đẩy việc cải thiện và nâng cao công nghệ của doanh nghiệp trong nước, góp phần vào việc sản xuất có hiệu quả. Trước sức ép cạnh tranh với các doanh nghiệp FDI, các doanh nghiệp trong nước buộc phải đặt mua công nghệ hoặc yêu cầu chuyển giao công nghệ. Nhờ vậy, ở một số ngành, các doanh nghiệp trong nước dần dần
được trang bị các phương tiện, thiết bị tương đối hiện đại, thậm chí có trình độ công nghệ cao hơn hẳn doanh nghiệp FDI.
Chẳng hạn, trong ngành giấy bao bì, các doanh nghiệp trong nước có chỉ số trình độ về phương tiện, thiết bị (T) cao hơn nhiều so với doanh nghiệp FDI: 0,65/0.54; ngành bia, giải khát cũng có tình hình tương tự, với chỉ số T của toàn ngành/doanh nghiệp FDI là: 0,68/0,65; còn ngành dệt, may mặc là 0,74/0,73.
Tuy nhiên, do tiềm lực về tài chính có hạn, nên số doanh nghiệp trong nước có trình độ vượt trội về công nghệ so với doanh nghiệp FDI chưa nhiều. Hơn nữa, việc phối hợp các yếu tố cấu thành làm nên trình độ công nghệ của các doanh nghiệp trong nước không tốt; vì thế, dù trang bị các thiết bị, phương tiện hiện đại hơn, nhưng năng suất, hiệu quả kinh tế kém hơn so với doanh nghiệp FDI.
b) FDI thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng CNH, HĐH Cơ cấu kinh tế của một quốc gia là cấu trúc của nền kinh tế, là tổng thể
các mối quan hệ hữu cơ giữa các yếu tố cấu thành nền kinh tế, mà cơ bản là:
cơ cấu ngành, cơ cấu thành phần, cơ cấu vùng; trong đó cơ cấu ngành kinh tế đóng vai trò quan trọng nhất, quyết định hình thức của cơ cấu kinh tế khác.
Đối với các nước đang phát triển thay đổi cơ cấu ngành theo hướng CNH, HĐH thường theo chiều hướng chuyển từ ngành sản xuất nông nghiệp sang sản xuất công nghiệp và sau cùng là sang ngành sản xuất dịch vụ.
Quy hoạch phát triển KT-XH của thành phố Đà Nẵng từ 2001-2010 có cơ cấu kinh tế: Công nghiệp-xây dựng Dịch vụ-du lịch Thuỷ sản-nông lâm.
Ngay từ khi mới được tách ra khỏi tỉnh Quảng Nam – Đà Nẵng, thành phố đã định hướng thu hút đầu tư FDI theo hướng cơ cấu kinh tế trên, trong đó khuyến khích đầu từ vào ngành công nghiệp - xây dựng. Tỷ lệ dự án FDI
ngành này luôn cao hơn hẳn so với ngành dịch vụ - du lịch và thuỷ sản -nông lâm. Gần 10 năm qua, sự chuyển dịch cơ cấu đầu tư FDI cũng phù hợp với định hướng phát triển KT-XH của thành phố. Tỷ lệ dự án và số vốn đầu tư (%) các nhóm ngành các năm 1997, 2002, 2006 như sau:
1997: công nghiệp - xây dựng 51%, thuỷ sản – nông lâm 27%, du lịch - dịch vụ 22% 2002: công nghiệp-xây dựng 64%, du lịch-dịch vụ 18%; thuỷ sản- nông lâm 18% 2006: công nghiệp-xây dựng 57%; du lịch-dịch vụ 32 %; thuỷ sản- nông lâm 11%. Sự thay đổi cơ cấu FDI như trên, FDI đã tác động mạnh đến cơ cấu kinh tế của thành phố Đà Nẵng. Nhờ đó cơ cấu kinh tế đã có chuyển dịch theo hướng CNH, HĐH và đạt được mục tiêu của thành phố đặt ra: đến năm 2005 tỷ trọng các ngành trong GDP là: “công nghiệp 48,2%, dịch vụ 46,1% và nông nghiệp 5,7%” [2, tr.18]. Đặc biệt, trong giai đọan 2001-2005, “giá trị sản xuất công nghiệp tăng 20,1%/năm, dịch vụ tăng 7,9% và ngành thủy sản – nông lâm tăng 5,9%/năm” [2, tr.18].
Đồ thị 2.10: Cơ cấu ngành của FDI (theo số lượng dự án)
(Nguồn: Sở Kế hoạch - Đầu tư thành phố Đà Nẵng, xem phụ lục 4, trang viii)