4. Nội dung nghiên cứu
3.7.1.2.Nâng cao năng lực và phẩm chất của đội ngũ cán bộ Kho bạc Nhà
nước Xuân Lộc
Căn cứ đội ngũ hiện có của Kho bạc Nhà nước Xuân lộc là 14 người, trong đó có 10 người tốt nghiệp đại học, mà chỉ có 2 người tốt nghiệp chính quy, đồng thời xét qua 5 năm từ 2007-2011 tốc độ phát triển bình quân về thu ngân sách là 129% và tốc độ phát triển bình quân vế chi ngân sách là 140% (bảng số liệu 2.2 & 2.3) ở chương 2, xét về trong tương lai thì với tốc độ pát triển bình quân như thế, và trình độ đội ngũ cán bộ này thì một mặt nào đó nhất định sẽ còn hạn chế để đáp ứng được yêu cầu công việc, do vậy: Thông qua việc tăng cường đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ KBNN Xuân Lộc giỏi về nghiệp vụ chuyên môn, vững về phẩm chất chính trị là điều kiện, không những là nhân tố quan trọng giúp hệ thống KBNN Xuân Lộc nâng cao năng lực, hoàn thành nhiệm vụ nói chung và hoàn thành nhiệm vụ kiểm soát chi nói riêng trong tình hình thực hiện Luật NSNN hiện nay mà còn nhằm đáp ứng chức năng nhiệm vụ của ngành KBNN ngày càng nặng nề, mở rộng và phức tạp. Để nâng cao năng lực, trình độ và phẩm chất cán bộ KBNN Xuân Lộc trong thời gian tới cần quan tâm đến những vấn đề sau:
Một là, phải tiêu chuẩn hoá đội ngũ cán bộ:
Tiêu chuẩn hoá và chuyên môn hoá cán bộ KBNN Xuân Lộc là phải tốt nghiệp đại học chính quy các trường chuyên ngành về kinh tế tài chính, đặc biệt là quy họach đội ngũ cán bộ lãnh đạo KBNN Xuân Lộc phải tốt nghiệp đại học chính quy, hoặc đại học tại chức thì phải có bằng thạc sỹ và những cán bộ trực tiếp làm công tác kiểm soát chi là phải tốt nghiệp đại học chính quy, về tin học và ngoại ngữ là phải có bằng B trở lên. Đó là những cán bộ được đào tạo cơ bản, có năng lực chuyên môn tốt; có trình độ nhất định. Có làm được như vậy thì mới đáp ứng yêu cầu công việc; am hiểu tình hình kinh tế- xã hội, kịp thời nắm bắt các cơ chế, chính
sách, pháp luật của nhà nước. Đồng thời, bên cạnh đó họ phải có tư cách, phẩm chất đạo đức tốt, có trách nhiệm và tâm huyết với công việc, có tinh thần phục vụ nhân dân tốt... Để đáp ứng những yêu cầu trên, một mặt KBNN phải tiến hành tính toán nhu cầu sử dụng cán bộ; đánh giá và phân loại cán bộ theo các tiêu chuẩn về trình độ chuyên môn, đạo đức, năng lực tổ chức quản lý... Từ đó, xây dựng kế hoạch bồi dưỡng, sắp xếp, phân công bố trí cán bộ theo đúng yêu cầu công việc và năng lực của từng người. Đồng thời, kiên quyết loại bỏ những cán bộ không có đủ năng lực, trình độ hoặc thoái hoá, biến chất.
Hai là, đào tạo và đào tạo lại đội ngũ cán bộ:
Thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ dưới nhiều hình thức như đào tạo tập trung, đào tạo tại chức, bồi dưỡng cập nhật kiến thức kinh tế- tài chính, quản lý đầu tư, tổng kết đánh giá kinh nghiệm kiểm soát chi hàng năm... để nâng cao kiến thức về chuyên môn nghiệp vụ, kinh tế, pháp luật, các đường lối, chủ trương và mục tiêu phát triển kinh tế- xã hội của Đảng và Nhà nước. Hàng năm thường xuyên tham gia các cuộc thi nghiệp vụ của KBNN tỉnh tổ chức cho tất cả cán bộ nghiệp vụ. Đồng thời, tăng cường công tác giáo dục chính trị, tư tưởng cho cán bộ công chức nhằm nâng cao kỷ luật và đạo đức nghề nghiệp, nâng cao phẩm chất của người công chức phục vụ sự nghiệp của Đảng, của Nhân dân.
Ba là, có cơ chế khen thưởng, kỷ luật rõ ràng:
Hiện nay thực hiện khen thưởng theo Nghị định 43/2010/NĐ-CP, ngày 15/04/2010 của Chính phủ quy định.
Nếu đạt danh hiệu “chiến sỹ thi đua cơ sở”, đồng nghĩa với KBNN trung ương khen được hưởng 1 lần mức lương tối thiểu chung, tức là 830 ngàn đồng.
Nếu đạt danh hiệu “lao động tiên tiến”, đồng nghĩa với KBNN tỉnh khen được hưởng 0,3 lần mức lưong tối thiểu chung, tức là 0,3x830= 249 ngàn đồng.
Về cơ chế kỷ luật thì xử theo luật cán bộ công chức. Với mức khen thưởng về vật chất như trên thì hạn chế động lực phấn đấu. Do đó tác giả đề xuất thực hiện khen thưởng, động viên kịp thời xứng đáng cả về vật chất lẫn tinh thần đối với những cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao hoặc có sáng kiến cải tiến lề lối
làm việc, quy trình kiểm soát, thanh toán. Mặt khác, xử lý nghiêm những cán bộ sai phạm, đặc biệt là những cán bộ cố ý làm sai các quy trình nghiệp vụ, vi phạm các quy định về quản lý kinh tế- tài chính gây thất thoát vốn NSNN.