phạm về giao đất ngày càng giảm. Trong những năm gần đây ít xảy ra hiện tượng giao đất trái thẩm quyền, chủ yếu là các hiện tượng lấn chiếm, sử dụng đất không đúng mục đích,… hay làm hồ sơ xin giao đất không đúng quy định.
4.3.4. Kết quả thanh tra, kiểm tra kiểm kê, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất dụng đất
Công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một hoạt động có tính pháp lý trong lĩnh vực quản lý đất đai, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất là một dấu hiệu kết thúc quá trình đăng ký của người sử dụng, tạo chứng thư pháp lý xác nhận mối quan hệ hợp pháp giữa nhà nước với người sử dụng đất.
Mặt khác, việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất còn giúp nhà nước nắm chắc tài nguyên đất đai và người sử dụng đất tiến hành biện pháp quản lý chặt chẽ và có hiệu quả, bảo vệ lợi ích cho người sử dụng, tạo điều kiện cho người sử dụng đất yên tâm khai thác tài nguyên đất đai theo pháp luật và thực hiện đầy đủ nghĩa vụ của mình. Quá trình xem xét, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cũng là quá trình nâng cao hiểu biết pháp luật đất đai cho người sử dụng và đào tạo, bồi dưỡng hiểu biết Luật Đất đai cho cán bộ quản lý nhà nước về đất đai.
Đến nay thị trấn Na Dương đã cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho 8 khu, thôn trong toàn thị trấn. Trong đó:
+ Tổng số GCNQSD đất đã cấp trong toàn thị trấn là 8.422 giấy với diện tích là 10.216,15 ha. Số giấy chứng nhận QSDĐ đã được giao và phát đến chủ sử dụng đất 5.967 giấy, còn tồn tại 2.455 giấy.
+ Kết quả rà soát trên sổ mục kê 8 khu, thôn cho ta thấy, tổng số thửa chưa được cấp GCN: 9.841 thửa, với diện tích 857 ,67 ha.
Qua thanh tra cho thấy kết quả cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở thị trấn Na Dương đạt tỷ lệ là thấp. HĐND, UBND thường xuyên đôn đốc phòng Tài nguyên và Môi trường làm tốt công tác tuyên truyền, công tác đăng ký đất đai và việc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất. Tuy nhiên trong quá trình cấp vẫn tồn tại những sai phạm. Những giấy chứng nhận quyền sử
dụng đất cấp sai với rất nhiều lý do và tập trung ở những lý do như: Sai tên chủ sử dụng đất, sai diện tích, sai đối tượng, sai tiêu chuẩn định mức hay xác định sai nguồn gốc của đất. Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai được thể hiện ở bảng 4.4:
Bảng 4.4: Những trường hợp cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất ở sai STT Khu, thôn GCN cấp sai Lý do sai Sai tiêu chuẩn định mức Sai diện tích Xác định sai nguồn gốc Sai đối tượng Sai tên, địa chỉ Lý do khác 1 Khu 1 + 2 5 0 2 1 1 0 1 2 Khu 3 1 0 0 1 0 0 0 3 Khu 4 3 0 1 0 1 0 1 4 Khu 5A 2 0 0 2 0 0 0 5 Khu 5B 0 0 0 0 0 0 0 6 Khu 6 0 0 0 0 0 0 0 7 Khu 7 6 0 2 1 1 0 2 8 Khu 8 4 0 1 2 1 0 0 9 Khu 9 5 0 1 2 1 0 1 10 Khu 10 2 0 0 1 0 0 1 11 Thôn Khòn Toòng 2 0 0 0 0 2 0 12 Thôn Nà Phải 1 0 0 0 0 1 0 13 Thôn Na Dương bản 3 0 0 1 1 0 1 14 Thôn Na Dương phố 1 2 0 0 0 0 1 1 15 Thôn Na Dương phố 2 1 0 0 0 0 1 0 16 Thôn Sơn Hà 6 2 3 0 0 0 1 Tổng 43 2 10 11 6 5 9
Qua bảng 4.4 cũng như kết quả thanh tra, kiểm tra 16 khu, thôn trên địa bàn thị trấn Na Dương, huyện Lộc Bình, tỉnh Lạng Sơn, ta thấy: Tổng số giấy cấp sai là 43 giấy, trong đó: Cấp sai tiêu chuẩn định mức chỉ 2 giấy chiếm 4,65%; sai diện tích 10 giấy chiếm 23,26%; xác định sai nguồn gốc sử dụng đất nhiều nhất với 11 giấy chiếm 25,58%; Cấp sai đối tượng 6 giấy chiếm 13,95%; Cấp sai tên và địa chỉ 5 giấy chiếm tỷ lệ 11,63%; Lý do khác bao gồm xác định ranh giới không rõ ràng, cấp thiếu thửa chiếm tỷ lệ 20,93% so với tổng số giấy cấp sai.
Trong đó sai phạm nhiều nhất tồn tại ở khu 7 và thôn Sơn Hà với 6 trường hợp, khu 1 + 2 và khu 9 với 5 tường hợp, khu 8 với 4 trường hợp. Sau thanh tra, những trường hợp xác nhận sai hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ đều đã được khắc phục và sửa chữa kịp thời, đáp ứng nhu cầu của nhân dân. Đồng thời cũng xử lý nghiêm những cán bộ vi phạm trong thẩm định hồ sơ xin cấp GCNQSDĐ của nhân dân. Bên cạnh đó vẫn còn những hồ sơ được xác nhận là không đủ điều kiện cấp GCNQSDĐ, phần lớn trong số này gặp vướng mắc về thủ tục, chưa đo đạc, chưa có đủ số liệu, thiếu giấy tờ hoặc đất đang có tranh chấp, hay đất nằm trong khu vực đã có quy hoạch, trong hành lang các hệ thống kỹ thuật, bảo vệ đê… nên chưa được cấp GCNQSDĐ.
Các sai phạm về việc cấp giấy chứng nhận QSDĐ trong những năm qua chủ yếu là do khối lượng công việc quá lớn dẫn đến sai sót. Ngoài ra còn có sự hạn chế về chuyên môn và đặc biệt là vấn đề cố ý làm sai trong việc lấy thông tin của các hộ của cán bộ địa chính thị trấn.