Ngày 30/6/2009, Thủ tướng Chính phủ đã ban hành Nghị định số 56/2009/NĐ-CP về việc quy định các chính sách trợ giúp và quản lý nhà nước về trợ giúp phát triển DNNVV. Theo đó, định hướng phát triển DNNVV trên địa bàn Hà Nội đến năm 2015 là:
- Khuyến khích thành lập quỹ bảo lãnh tín dụng DNNVV: ban hành cơ chế khuyến khích và dành một số dự án hỗ trợ kỹ thuật để tăng cường năng lực cho các tổ chức tài chính phù hợp mở rộng tín dụng cho các DNNVV; đa dạng hóa các sản phẩm, dịch vụ phù hợp với DNNVV, cung cấp các dịch vụ hỗ trợ về tư vấn tài chính, quản lý đầu tư và các dịch vụ hỗ trợ khác cho DNNVV.
- Trợ giúp đào tạo: Thành phố hỗ trợ các DNNVV nâng cao năng lực lập dự án, phương án kinh doanh nhằm đáp ứng yêu cầu của tổ chức tín dụng khi thẩm định hồ sơ vay vốn của DNNVV thông qua các chương trình trợ giúp đào tạo.
- Nâng cao hiệu quả hoạt động của Quỹ phát triển DNNVV. Nhằm đảm bảo hiệu quả hoạt động của Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, ngoài nguồn vốn lấy từ ngân sách nhà nước, từ hỗ trợ của cộng đồng quốc tế, sự đóng góp tự nguyện của các DNNVV cũng cần được nâng cao. DNNVV phải coi việc tự nguyện đóng góp xây dựng Quỹ phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa là quyền lợi, trách nhiệm của mọi doanh nghiệp. Chỉ khi ba nguồn vốn này (ngân sách nhà nước, hỗ trợ của cộng đồng quốc tế, doanh nghiệp nhỏ và vừa) cùng đóng góp vào việc xây dựng Quỹ phát triển DNNVV thì hiệu quả hoạt động của Quỹ phát triển DNNVV mới thực sự được nâng cao.
- Tạo mặt bằng cho các DNNVV sản xuất. Trên cơ sở công khai quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội và quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa bàn thành phố đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt, Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội
59
dành quỹ đất và thực hiện các biện pháp khuyến khích xây dựng các khu, cụm công nghiệp cho các DNNVV thuê làm mặt bằng sản xuất, kinh doanh hoặc di dời ra khỏi nội thành, nội thị để bảo đảm cảnh quan môi trường.
- Đổi mới, nâng cao năng lực công nghệ, trình độ kỹ thuật.
+ Khuyến khích đầu tư đổi mới công nghệ, đổi mới thiết bị kỹ thuật theo chiến lược phát triển và mở rộng sản xuất của các DNNVV đối với các sản phẩm xuất khẩu, sản phẩm công nghiệp hỗ trợ.
+ Nâng cao năng lực công nghệ của các DNNVV thông qua chương trình hỗ trợ nghiên cứu, phát triển công nghệ sản xuất các sản phẩm mới, chuyển giao công nghệ, ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất.
+ Giới thiệu, cung cấp thông tin về công nghệ, thiết bị cho các DNNVV, hỗ trợ đánh giá, lựa chọn công nghệ.
- Xúc tiến mở rộng thị trƣờng. Thành phố Hà Nội cũng dành một phần ngân sách xúc tiến thương mại quốc gia cho DNNVV và thông báo kết quả thực hiện cho cơ quan quản lý nhà nước về trợ giúp phát triển DNNVV.
- Tham gia kế hoạch mua sắm, cung ứng dịch vụ công. Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội dành tỉ lệ nhất định cho các DNNVV thực hiện các hợp đồng hoặc đơn đặt hàng để cung cấp một số hàng hóa,dịch vụ công.
- Về thông tin và tƣ vấn. Ủy ban Nhân dân Thành phố thông qua cổng thông tin điện tử cung cấp thông tin về các văn bản pháp luật điều chỉnh hoạt động của doanh nghiệp, các chính sách, chương trình trợ giúp phát triển DNNVV và các thông tin khác hỗ trợ hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp.
- Trợ giúp phát triển nguồn nhân lực. Sở Kế hoạch đầu tư chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên quan hướng dẫn xây dựng kế hoạch trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho các DNNVV, chủ yếu tập trung vào quản trị doanh nghiệp. Kế hoạch trợ giúp đào tạo nguồn nhân lực cho các DNNVV của các sở, ngành trên địa bàn được lồng ghép vào kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội hàng năm, năm năm của các Sở, ngành trên địa bàn. Sở Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, tổng hợp nhu cầu trợ giúp đào tạo cho các DNNVV làm cơ sở để sở Tài chính cân đối, bố trí nguồn kinh phí
60
hỗ trợ trong kế hoạch ngân sách hàng năm của các Sở, ngành trên địa bàn.
- Vƣờn ƣơm doanh nghiệp. Thành phố Hà Nội khuyến khích thành lập vườn ươm doanh nghiệp để thực hiện hỗ trợ có thời hạn doanh nghiệp trong giai đoạn khởi sự theo quy trình và có hệ thống thông qua việc cung cấp cho các doanh nghiệp được ươm tạo không gian, các dịch vụ hỗ trợ kinh doanh các nguồn lực cần thiết nhằm giúp các doanh nghiệp hiện thực hóa, thương mại hóa các ý tưởng kinh doanh và công nghệ.