7. Kết cấu nội dung luận văn
2.7.5.Trong công tác thanh tra, kiểm tra:
- Công tác kiểm tra, thanh tra trong quản lý chi NSNN từ khâu lập dự toán chi NSNN do cơ quan tài chính các cấp đảm nhận còn nặng theo chỉ tiêu phân bổ dự toán cho các đơn vị và chế độ, tiêu chuẩn, định mức hướng dẫn có phần chung chung của cơ quan tài chính. Do vậy, việc kiểm tra từ khâu lập dự toán cũng có
phần chủ quan, áp đặt, chưa quan tâm xem xét đúng mức dự toán của các đơn vị, nên dự toán được duyệt ở một số đơn vị chưa thật sự phù hợp, khả thi và hiệu quả.
- Việc thanh, kiểm tra quản lý “trong khi chi” ngân sách được cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước kiểm tra, xét duyệt một cách nghiêm ngặt theo dự toán, chế độ, tiêu chuẩn, định mức hiện hành…. nhưng lại quá quan tâm đến tính hợp pháp, hợp lệ của chứng từ, thiếu quan tâm đến hiệu quả chi tiêu NSNN.
- Việc thanh, kiểm tra “sau khi chi” quyết toán ngân sách do các cơ quan có chức năng thanh, kiểm tra theo luật định, thì mỗi cơ quan có kế hoạch riêng kiểm tra, thanh tra các đơn vị. Điều này làm cho nhiều đơn vị trong năm có quá nhiều cơ quan thanh, kiểm tra, mỗi cơ quan lại có nhiều kết luận thanh, kiểm khác nhau, thậm chí có nhiều kết luận trái ngược nhau. Vấn đề còn tồn tại là đôi khi các cơ quan thanh, kiểm tra gây ách tắt công việc, phiền hà…. các đơn vị không cần thiết và sự phối hợp giữa các cơ quan thanh, kiểm tra cũng chưa tốt. Hiệu quả công tác thanh, kiểm tra chưa cao. Ngoài ra, công tác kiểm tra đánh giá khen thưởng cho các đơn vị quản lý chi NSNN chỉ dừng lại ở cơ quan tài chính và Kho bạc Nhà nước các cấp, chưa quan tâm đến các cơ quan, đơn vị trực tiếp thụ hưởng ngân sách, sử dụng ngân sách tiết kiệm, đạt hiệu quả cao, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ….coi như đó là nghĩa vụ phải chấp hành của các cơ quan, đơn vị, nên thiếu tính động viên, khuyến khích và nhân rộng điển hình quản lý chi NSNN giỏi. Công tác xử lý vi phạm thì đặc biệt quan tâm chú trọng từ khâu thanh, kiểm tra xuất toán các chứng từ chưa hợp pháp, hợp lệ đến việc kiến nghị xử lý vi phạm hành chính, hình sự. Tuy nhiên, trong công tác xử lý vi phạm đôi khi chưa thật sự công tâm, minh bạch, bình đẳng. Trong xử lý vi phạm còn chủ quan theo một số kết luận thanh, kiểm tra chưa chuẩn mực.