Bên cạnh những mặt tích cực do khu vực FDI tạo ra nh: giải quyết việc làm, nâng cao trình độ lao động, cải thiện môi trờng làm việc … thì mối quan hệ giữa ngời sử dụng lao động và ngời lao động hiện đang trở thành một vấn đề xã hội đ- ợc nhiều ngời quan tâm. Trong một số trờng hợp, nhà đầu t nớc ngoài vì mục tiêu thu lợi nhuận cao đã không thực hiện đúng và đầy đủ các quy định của luật lao động. Những việc làm này đã gây phản ứng trong d luận xã hội, gây nên những cuộc đình công không cần thiết và làm mất trật tự an toàn xã hội. Cụ thể:
+ Tuyệt đại bộ phận ngời lao động làm việc trong các doanh nghiệp FDI phải làm việc với cờng độ cao, thời gian làm việc bị kéo dài song thu nhập lại không cao tơng xứng. Đa số các doanh nghiệp lấy mức lơng tối thiểu để trả lơng cho ng- ời lao động, không có hệ số nên thu nhập của ngời lao động rất thấp. Thậm chí còn có doanh nghiệp không đảm bảo yêu cầu trả đủ lơng tối thiểu theo quy định của Nhà nớc. Phần lớn doanh nghiệp FDI đã không chịu tăng lơng cho ngời lao động ( theo điều tra của Bộ lao động thơng binh xã hội cho biết trong 3 năm từ 2004 đến 2007 chỉ có khoảng 70% ngời lao động đợc tăng lơng). Theo quy định, sau 3 năm, doanh nghiệp phải tăng lương cho người lao động, nhng theo kết quả điều tra 3 năm qua thỡ trờn 20% số lao động khụng được doanh nghiệp tăng lương hoặc mức tăng mỗi lần rất thấp, nhất là những doanh nghiệp trả lương theo hỡnh thức khoỏn sản phẩm. Phần lớn lao động cú mức thu nhập thấp từ 800.000- 1.000.000 đ/thỏng. Trong đú, nhúm lao động phổ thụng cú thu nhập thấp nhất và nhúm lao động kỹ thuật và nhõn viờn quản lý doanh nghiệp cú thu nhập cao nhất. Mức thu nhập của lao động cú thể chờnh lệch đến 5-10 lần. Sự chờnh lệnh này ở cỏc doanh nghiệp FDI phớa Nam lớn hơn so với cỏc doanh nghiệp khu vực phớa Bắc. Theo ụng Nguyễn Mạnh Thắng, Viện Cụng nhõn và Cụng đoàn, Nghị định 03/NĐ-CP về mức lương tối thiểu (710.000 đụng và 790.000 đồng) chỉ cú ý nghĩa là “lưới chắn” để doanh nghiệp khụng được trả thấp hơn và là căn cứ để tớnh mức lương trong hệ thống thang bảng lương, phụ cấp... chứ khụng phải là
mức thu nhập thực của người lao động. Tuy nhiờn, cỏc doanh nghiệp đều lấy mức đú làm mức để trả lương cơ bản (khụng cú hệ số). Chớnh vỡ thế chỉ cú 1/3 số lao động được hỏi cú mức thu nhập tạm đủ sống. Để cú thờm thu nhập, 42,5% số lao động phải làm thờm giờ ngoài thời gian làm khỏ vất vả trong doanh nghiệp, đặc biệt trong ngành dệt may, số lao động làm thờm lờn tới 54,7%. Hiện cũn khoảng 6,5% lao động trong doanh nghiệp FDI phải làm việc bỡnh quõn trờn 10 tiếng/ngày, 18% làm từ 8-10 tiếng, trong khi đú chỉ cú 52% lao động làm việc 8 tiếng/ngày. Nhưng lại cú khoảng 65% lao động làm việc 6 ngày/tuần, 25% làm 7 ngày/tuần.
Bờn cạnh đú, vi phạm hỡnh thức hợp đồng lao động cũng là tỡnh trạng khỏ phổ biến trong cỏc doanh nghiệp FDI. 3,2% số lao động làm việc từ 11-15 năm vẫn chỉ được ký hợp đồng miệng, 1,6% ký hợp đồng lao động thời hạn dưới 1 năm. Những lao động làm việc tại doanh nghiệp từ 6-10 năm chỉ cú 71,5% được ký hợp đồng lao động khụng xỏc định thời hạn. Tỉ lệ này thấp hơn nhiều ở những lao động làm việc trong doanh nghiệp từ 1-3 năm. Ví dụ gần đây nhất, Sở Lao động- Thơng binh và Xã hội, Liên đoàn lao động và Bảo hiểm xã hội khi tiến hành thanh tra doanh nghiệp liên doanh chế biến thực phẩm Meko (thành phố Hồ Chí Minh), cho thấy đã phát hiện 12 ngời đợc ký hợp đồng lao động thời hạn 12 tháng, 420 ngời thoả thuận miệng và số còn lại là hợp đồng thời vụ dới ba tháng trong tổng số 650 lao động của doanh nghiệp. Việc ký kết hợp đồng lao động không đúng theo trình tự pháp luật và với thời gian làm việc ngắn khiến quyền lợi cũng nh điều kiện sống của ngời lao động hết sức bấp bênh Ngoài ra, kể từ khi thành lập doanh nghiệp này cha trích nộp tiền bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế.
+ Hầu hết các doanh nghiệp FDI đều tổ chức kéo dài ngày lao động, làm thêm giờ, tăng ca (có DN làm thêm 500 - 600 giờ / năm), vi phạm nghiêm trọng về chế độ tiền lơng / tiền công theo luật định của Việt Nam. Thậm chí nhiều DN thực hiện trả lơng cho ngời lao động theo hình thức khoán sản phẩm, buộc NLĐ phải làm thêm giờ mới đạt mức khoán. Khoảng 6,5% lao động trong doanh nghiệp phải làm việc bình quân trên 10% tiếng một ngày, 18% làm từ 8 - 10 tiếng và chỉ có 52% làm việc 8 tiếng một ngày. 65% lao động làm việc 6 ngày / tuần,
25% làm việc 7 ngày / tuần (Thanh niên.online). Ban giỏm đốc cỏc cụng ty khụng thi hành những cam kết với cụng nhõn như giảm giờ làm phụ trội, tăng lương, chế độ ăn uống rất kham khổ, tỡnh trạng bạc đói, chà đạp nhõn phẩm cụng nhõn vẫn liên tục xẩy ra...
Hậu quả của tình trạng trên là những cuộc đình công, lãn công. Đây là vấn đề vừa mang tính kinh tế và chính trị xã hội, phản ánh xung đột lợi ích giữa một bên là ngời lao động Việt Nam và nhà đầu t nớc ngoài. Trong một số trờng hợp, đình công có thể gây mất việc làm cho ngời lao động và gây ấn tợng không tốt về lao động và môi trờng đầu t tại việt Nam.
Tại hội thảo về vấn đề tranh chấp lao động và đình công tự phát (ngày 4/9/2008), Tổng liên đoàn lao động Việt Nam đã công bố số liệu: Trong vòng 10 năm trở lại đây nớc ta diễn ra hơn 1500 vụ đình công. Riêng khu vực FDI, đình công có xu hớng tăng lên hàng năm. Trong năm 2006, khu vực này có 387 cuộc đình công nhng đến năm 2007 thì số vụ đình công đã tăng lên 541 vụ. Trong 3 thỏng đầu năm 2007, cụng nhõn thuộc cỏc cụng ty cú vốn đầu tư nước ngoài như cụng ty giầy Thịnh Vượng (Long An) đỡnh cụng ngày 2-3-2007, cụng nhõn thuộc cụng ty Mabuchi, Việt Thường (Khu cụng nghiệp Biờn Hũa 2) đỡnh cụng ngày 5- 3-2007. Số cụng nhõn tham gia đỡnh cụng vẫn gia tăng. Ngày 9-3-2007 cụng nhõn thuộc cỏc cụng ty Green River Wood & Lumber, Minh Dương, Nguyờn Ký và Mộc Xuyờn nhất loạt đỡnh cụng. Ngày 12-3-2007, cụng nhõn thuộc cụng ty Harada, Mitani, Peaktof, All Super và Asia Garments nhất loạt đỡnh cụng. Số cụng nhõn tham gia đỡnh cụng trong 3 thỏng đầu năm 2007 lờn tới hơn 30.000 người. Yờu cầu của cụng nhõn khụng được đỏp ứng thỏa đỏng, nờn cỏc cuộc đỡnh cụng trong thỏng 10-2007 tại cỏc cụng ty thuộc tỉnh Bỡnh Dương nổ lớn và ngày càng lan rộng. Cuộc đỡnh cụng khởi đầu vào ngày 5-10-2007 tại xớ nghiệp giầy Việt Lập (1.700 cụng nhõn), tiếp theo là Han Soll Dae Kwang (1.350 cụng nhõn), cụng nhõn yờu cầu tăng lương vỡ mức lương hiện tại quỏ thấp, khụng đỏp ứng nhu cầu sinh hoạt xó hội. Ngày 6-10-2007, gần 10.000 cụng nhõn cỏc cụng ty Bong Kook và Duy Hưng thuộc khu kỹ nghệ Súng Thần nhất loạt đỡnh cụng.
Sang ngày 8-10, cụng nhõn cụng ty Sung Hyun Vina cũng nhập cuộc đỡnh cụng. Cuộc đỡnh cụng này đó ảnh hưởng và khớch động cụng nhõn cỏc cụng ty Đại Quang, Hy Son và Niss Xei nhập cuộc.
Đặc biệt trong tháng 8 năm 2008, tình hình đình công còn diễn biến hết sức phức tạp và có chiều hớng gia tăng đột biến về số lợng: toàn quốc xảy ra gần 400 vụ đình công, tranh chấp lao động có đông ngời tham gia mà nhiều nhất là khu vực FDI. Tính từ 9/8 đến 26/8 cả nớc đã xảy ra 112 cuộc đình công. Trong tổng số vụ đình công thì các doanh nghiệp FDI của Hàn Quốc và Đài Loan chiếm tỷ lệ đình công cao nhất. Điều này cũng dễ hiểu do các chủ đầu t đã thực hiện một chế độ làm việc hết sức khắc nghiệt. Chẳng hạn, trong năm 2000, ông Kill Soo là ng- ời quản lý công ty liên doanh Plastic (Phú Thọ) đã 2 lần đánh công nhân Việt Nam (một lần ông dùng tay đấm vào đầu một công nhân và dùng xẻng đe doạ, lần khác chính ông lại đấm một công nhân khác khiến cho ngời công nhân đó bị choáng ngất vì lý do họ làm cha đúng theo yêu cầu của ông. Còn công ty Huê Phong (chuyên sản xuấtgiày da) tại thành phố Hồ Chí minh thì đặt ra những luật lệ hết sức tàn bạo: công nhân muốn đi toalet phải có tích kê, trong 8 giờ đồng hồ lao động chỉ đợc phép đi 2 lần, mỗi lần không quá 5 phút. Aiđi “chui” mà bị phát hiện sẽ bị phạt 20.000 đồng trong khi đó tiền công lao động cũng chỉ đợc có 20.000 đồng( báo gia đình xã hội, số 93, năm 2000) Riêng Tp.Hồ Chí Minh xảy ra 146 vụ với gần 80.000 ngời tham gia. Đồng Nai xảy ra gần 140 vụ với hơn 71.000 ngời tham gia ở 134 doanh nghiệp.ở Hà nội, 2000 công nhân ở công ty sản xuất đồ chơi ở khu công nghiệp Nam Phú Nghĩa đình công đòi quyền lợi. Tại Hải Phòng hơn 1000 công nhân may đình công đòi tiền bảo hiểm xã hội. Tại Hà Nội, điển hỡnh như vụ đỡnh cụng mới đõy của hơn 300 cụng nhõn Cụng ty Yangmin Enterprise, một cụng ty chuyờn sản xuất phụ tựng xe mỏy của Đài Loan - Trung Quốc cú trụ sở tại Đụng Anh. Theo phản ỏnh của người lao động, họ bắt buộc phải làm thờm 2 giờ /ngày, làm cả thứ 7, chủ nhật….
Điều đáng bàn là các vụ đình công đều lôi kéo rất đông ngời tham gia và không theo trình tự thủ tục pháp lý, 100% số vụ đình công này không do công đoàn khởi xớng, lãnh đạo, tổ chức theo quy định của pháp luật. Hậu quả là sự căng thẳng trong quan hệ giữa NLĐ và chủ DN, mâu thuẫn nảy sinh giữa bộ
phận NLĐ và chủ DN, thậm chí là bộ phận NLĐ này với bộ phận NLĐ khác (nh chuyện ép đình công bằng cách vảy mắm tôm ở Đồng Nai…)
Nguyên nhân chính của cỏc cuộc đỡnh cụng của cụng nhõn bột phỏt là vỡ lương thỏng khụng đỏp ứng được nhu cầu tối thiểu trong khi vật giá ngày càng gia tăng. Tại một số công ty mặc dầu được tăng lương, nhưng khoản chi phớ cho cỏc bữa ăn cũng gia tăng, nờn tăng lương cũng như khụng. Nhất là cỏc bữa ăn này rất đạm bạc, đó ảnh hưởng tới sức khoẻ của cụng nhõn. Ngoài lương thỏng khụng thỏa đỏng, người cụng nhõn thường phải làm việc quỏ thời gian luật định. Cụng nhõn yờu cầu lương được tăng theo định kỳ, nghỉ phộp hàng năm khụng bị trừ vào tiền thưởng, được lĩnh tiền phụ thêm vào ngày chủ nhật. Đa phần cụng nhõn làm việc tại cỏc cụng ty khụng được bảo hiểm. Mụi trường lao động thiếu vệ sinh. Tỡnh trạng thiếu an toàn lao động đó gõy ra số thương vong ngày một gia tăng đến mức bỏo động. Nạn nhõn và gia đỡnh của cỏc tai nạn lao động thường phải chịu cảnh khốn cựng.
Vụ sập cầu Cần Thơ xẩy ra ngày 26-9-2007 là hậu quả của việc làm ăn tắc trách của các nhà đầu t nớc ngoài: cụng nhõn phải nộp 400.000 đồng trả cho cỏc Tổ trưởng để được nhận vào làm lao cụng lĩnh lương cụng nhật. Sau khi lập danh sỏch kốm theo giấy chứng minh nhõn dõn, những người nụng dõn chõn lấm tay bựn phỳt chốc trở thành cụng nhõn cầu Cần Thơ, một cụng trỡnh hiện đại và dài nhất Đụng Nam Á. Những cụng nhõn này mỗi ngày làm 9 giờ với số lương 62.000 đồng/ngày. Họ được cắt cử làm đủ mọi cụng việc, từ cắt sắt, buộc sắt, trộn bờ-tụng...Phần lớn lao động khụng được huấn luyện cũng như khụng cú nghề nghiệp chuyờn mụn. Một việc làm rất vất vả và nguy hiểm nhưng thường lại bị trả thiếu lương. Trả lời bỏo Tiền phong ngày 28-9-2007, ụng Hồ Nghió Dũng, Bộ Trưởng Giao thụng Vận tải cho hay “cỏc cụng nhõn làm việc tại cầu Cần Thơ được bảo hiểm đầy đủ”. ễng Đoàn Quang Hưng, Phú Giỏm đốc Ban quản lý dự ỏn cũng khẳng định là “tất cả người chết trong vụ sập cầu Cần Thơ đều được bảo hiểm.” Ai đúng, ai sai cần phải đợc kiểm tra lại, song những thiệt
hại, tổn thất thì ngời lao động phải gánh chịu.. Khỏc với những lời tuyờn bố của giới chức lónh đạo nhà nước, theo bỏo Thanh niờn ngày 29-9-2007, ễng Nguyễn Tấn Quyền, Bớ thư Thành ủy Cần Thơ cho hay: “Nhiều người thiệt mạng thuộc cụng ty Vĩnh Thịnh khụng được bảo hiểm.” Luật lao động chỉ cú gớa trị trờn giấy tờ. Nhưng trờn thực tế, dờng nh nhà nước chỉ bảo vệ quyền lợi giới chủ nhõn ngoại quốc do sợ không thu hút đợc vốn. Cụng nhõn bị đầy đọa trong mụi trường lao động thiếu vệ sinh, đau ốm vẫn phải đi làm vỡ khụng cú bảo hiểm y tế, nhất là họ sợ mất việc.
Trước tỡnh trạng vật giỏ leo thang, đời sống của người cụng nhõn ngày càng thờm khú khăn. Cỏc luật định về lao động dậm chõn tại chỗ, khụng được thi hành đỳng mức, khiến người cụng nhõn một cổ hai trũng. Một bờn, người đại diện nhà nước lĩnh lương của cụng ty nước ngoài nờn làm ngơ trước những bất cụng, bạc đói xẩy đến cho cụng nhõn. Về phớa chủ cụng ty, vỡ quyền lợi, đó tận dụng mọi sơ hở của luật phỏp, nhất là cụng nhõn khụng cú người bờnh vực, nờn họ mặc sức búc lột sức lao động của người công nhân. Đời sống của cụng nhõn lao động thật vất vả. Sau nhiều giờ lao động cực nhọc tại cụng ty, họ trở về sống trong những phũng trọ nhỏ hẹp, tồi tàn, thiếu thốn đủ thứ.
Các doanh nghiệp trong khu vực FDI hiện nay đang có xu hớng sử dụng mức lơng tối thiểu nh một mức lơng hợp pháp mang tính chất bình quân để trả cho ng- ời lao động cú tay nghề khác nhau. Họ cố tình đa ra định mức quá cao để ngời lao động hoặc phải làm thêm giờ mới đạt đợc hoặc không thực hiện đợc và lấy đó làm cơ sở để trừ lơng, miễn thởng, không ký hợp đồng lao động theo quy định của pháp luật, không công khai bảng lơng hoặc không thực hiện việc đóng góp chế độ bảo hiểm xã hội, bảo hiểm y tế cho ngời lao động. Theo số liệu điều tra của Viện Cụng nhõn và cụng đoàn, Tổng liờn đoàn Lao động Việt Nam tại một số địa phương cú nhiều doanh nghiệp FDI như Tp.HCM, Hà Nội, Đồng Nai, Bỡnh Dương, Bà Rịa-Vũng Tàu, Vĩnh Phỳc, Bắc Ninh và Hải Dương: chỉ cú khoảng 74% lao động trong cỏc doanh nghiệp cú vốn đầu tư nước ngoài (FDI) cú
việc làm ổn định, 22% khụng cú việc làm ổn định và 4% thiếu việc làm. Chỉ cú 16,6% số lao động làm việc trong doanh nghiệp FDI cú tõm trạng thoải mỏi khi làm việc. 26,3% số lao động cho biết cú quan hệ tốt với người sử dụng lao động. 44,4% số lao động cho rằng doanh nghiệp trả lương thấp, khụng đủ sống. 15,4% số lao động bức xỳc vỡ phải làm tăng ca, tăng giờ thường xuyờn (Báo Thanh niên tháng 12/ 2007).
Nh vậy, đình công thờng xảy ra nhiều nhất là các doanh nghiệp liên doanh mà bên nớc ngoài thờng là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, thậm chí ở cả các công ty xuyên quốc gia (có đến 4/5 doanh nghiệp FDI là các TNCs). Nguyên nhân gây nên tình trạng đình công nh hiện nay là do:
Thứ nhất, là do tiền lơng thấp, đời sống vật chất tinh thần và điều kiện làm
việc của ngời lao động rất kém:
Nh chúng ta biết, trong những năm đầu bớc vào nền kinh tế thị trờng, rõ nhất là từ năm 1991 trở đi, nhu cầu tìm việc còn rất cao so với sự ào ạt chuyển dịch lao động từ các vùng nông thôn về các đô thị lớn, trong khi các khu công nghiệp cha xuất hiện nhiều. Tình hình đó đã khiến giá cả sức lao động (tiền lơng) còn ở mức
