3. í nghĩa của đề tài
1.4.1. Đối với sự phỏt triển cơ sở hạ tầng
Việt Nam là nước cú nền kinh tế đang phỏt triển, nền kinh tế thị trường theo định hướng XHCN, đó cú những thay đổi về mọi mặt như: đang trong quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ hiện đại hoỏ đất nước, với tốc độ phỏt triển nhanh và đạt được những thành quả hết sức quan trọng trong quỏ trỡnh đổi mới đất nước, luụn chỳ trọng, khuyến khớch và tạo điều kiện thuận lợi nhất cho cỏc cỏ nhõn, doanh nghiệp trong và ngoài nước đầu tư vốn, khoa học, kỹ thuật vào Việt Nam. Do đú đó thu hỳt được nhiều nguồn vốn đầu tư của cỏc cỏ nhõn, tổ chức, doanh nghiệp trong và ngoài nước.
Những thay đổi đú kộo theo là cỏc dự ỏn đầu tư ngày một tăng lờn. Cựng với quỏ trỡnh cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ đất nước là tốc độ đụ thị hoỏ ngày càng mạnh mẽ trờn cả nước, đó làm ảnh hưởng rất lớn đến quỏ trỡnh sử dụng đất, đất nụng nghiệp giảm từ đú dẫn đến đất phi nụng nghiệp tăng lờn (đất khu cụng nghiệp, đất đụ thị, đất đụ thị, đất giao thụng, đất thủy lợi…).
Tốc độ tăng trưởng kinh tế nhanh làm cho nhu cầu về thuờ đất, chuyển mục đớch sử dụng đất ngày càng lớn. Để cho cỏc dự ỏn đầu tư vào cỏc cụng trỡnh phục vụ cho mục đớch quốc phũng, an ninh, lợi ớch quốc gia, lợi ớch cụng cộng, mục đớch phỏt triển kinh tế cú tớnh khả thi, đỳng tiến độ thỡ cụng tỏc bồi thường và giải phúng mặt bằng (bồi thường GPMB) đúng một vai trũ hết sức quan trọng. Nú quyết định đến tiến độ thi cụng cỏc cụng trỡnh, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả sử dụng đất và nguồn vốn của cỏc chủ đầu tư.
Cụng tỏc bồi thường GPMB là một cụng việc rất khú khăn, phức tạp và được xó hội đặc biệt quan tõm bởi cụng tỏc bồi thường GPMB ảnh hưởng trực tiếp đến quyền lợi của cỏc tổ chức, cỏ nhõn và hộ gia đỡnh. Trờn thực tế trong cụng tỏc bồi thường GPMB gặp khụng ớt khú khăn, những vấn đề bất cập và khú giải quyết như:
việc xỏc định giỏ bồi thường thấp hơn so với giỏ thực tế, hơn thế nữa nú cũn ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống kinh tế xó hội của người dõn. Từ đú sẽ gặp phải những khú khăn nhất định trong việc thương lượng với người dõn vỡ đú là quyền lợi của họ. Khú khăn trong việc giải quyết cụng ăn việc làm, tỏi định cư cho người dõn và những hậu quả sau khi giải phúng mặt bằng.
Ngày nay, dõn số ngày càng tăng, xó hội càng phỏt triển thỡ nhu cầu về sử dụng đất đai ngày càng lớn, cụng tỏc quản lý đất đai cần được chỳ trọng và quản lý chặt chẽ. Để thực hiện tốt việc quản lý sử dụng đất đai một cỏch hiệu quả, chặt chẽ, tiết kiệm, hợp lý cụng tỏc bồi thường GPMB là rất quan trọng. Nú cần cú sự quan tõm, sự phối hợp đồng bộ của người dõn, cỏc cấp, cỏc ngành và của toàn xó hội để triển khai một cỏch cú hiệu quả nhất.
- Về tiến độ hoàn thành của dự ỏn:
+ Tiến độ thực hiện cỏc dự ỏn phụ thuộc vào nhiều điều kiện khỏc nhau như: Tài chớnh, lao động, cụng nghệ, điều kiện tự nhiờn, tuy nhiờn cũng phụ thuộc nhiều vào thời gian tiến hành GPMB.
+ GPMB thực hiện đỳng tiến độ đề ra sẽ tiết kiệm được thời gian, chi phớ và sớm thực hiện dự ỏn và đưa vào sử dụng mang lại hiệu quả kinh tế xó hội. Ngược lại GPMB kộo dài gõy ảnh hưởng đến tiến độ xõy dựng cỏc cụng trỡnh, ảnh hưởng đến việc sử dụng lao động cũng như chi phớ cho dự ỏn
- Về kinh tế của dự ỏn: GPMB được thực hiện tốt sẽ giảm chi phớ, cú điều kiện tập chung vốn cho mở rộng đầu tư. Ngược lại nếu GPMB kộo dài dẫn đến chi phớ bồi thường lớn, tiến độ hoàn thành dự ỏn lõu làm cho sự quay vũng vốn chậm gõy khú khăn cho cỏc nhà đầu tư, đặc biệt là cỏc nhà đầu tư trong nước cú nguồn vốn hạn hẹp thỡ việc quay vũng vốn là cần thiết để đảm bảo tận dụng cỏc cơ hội đấu thầu cỏc cụng trỡnh khỏc.
Đối với cỏc dự ỏn đầu tư sản xuất kinh doanh nếu khụng đỏp ứng được tiến độ đầu tư thỡ mất cơ hội kinh doanh, hiệu quả kinh doanh thấp.
Đối với dự ỏn đầu tư khụng kinh doanh, thời gian thi cụng kộo dài, tiến độ thi cụng bị ngắt quóng gõy ra lóng phớ và ảnh hưởng tới chất lượng cụng trỡnh.
- Về bồi thường thiệt hại: Điều tra khảo sỏt và lập phương ỏn bồi thường hợp lớ đảm bảo giải toả nhanh chúng.
Tuy nhiờn, dự thực hiện theo hỡnh thức nào thỡ Nhà nước cũng phải quan tõm, quản lớ chặt chẽ cỏc hoạt động cũng như tiến độ thực hiện cỏc dự ỏn, trỏnh sự tham nhũng trong quỏ trỡnh thực hiện. Nhà nước cần đề ra mức bồi thường thiệt hại cụ thể đối với từng dự ỏn. Trỏnh trường hợp cỏc dự ỏn của doanh nghiệp muốn đẩy nhanh tiến độ GPMB họ thường chi trả bồi thường cao hơn cỏc dự ỏn cú vốn ngõn sỏch gõy ra sự so bỡ của người dõn cú đất bị thu hồi giữa cỏc dự ỏn, gõy khú khăn cho GPMB.