7. Bố cục của luận văn
2.1. Khái quát chung về tỉnh Điện Biên
2.1.1. Vị trí địa lí và phạm vi lãnh thổ
Điện Biên là tỉnh nằm ở phìa Tây Bắc của tổ quốc, có diện tìch tự nhiên là 9.554 km2.
Điện Biên giáp các tỉnh Lai Châu, Sơn La, nước Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào (đường biên giới lớn nhất với Lào), nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa. Có cửa khẩu quốc tế là Tây Trang A Pa chải, nên Điện Biên có lợi thế là đầu cầu để giao lưu kinh tế, văn hóa du lịch giữa Bắc Lào, Vân Nam ( Trung Quốc) với tam giác tăng trưởng kinh tế: Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh và quốc tế. Sự chênh lệch khá xa về điều kiện kinh tế và cơ sở hạ tầng của Điện Biên với các tỉnh và vùng tam giác tăng trưởng nói trên là một thách thức lớn đối với Điện Biên trong bối cảnh nền kinh tế mở hiện nay, đó là: cạnh tranh thu hút vốn đầu tư trong điều kiện cơ sở hạ tầng còn hạn chế, vị trí cực tây xa xôi, cách trở điều này gây khó khăn không nhỏ trong quá trính hội nhập, phát triển kinh tế. Mặt khác Điện Biên tiếp giáp với những vùng Miền núi, kinh tế chưa phát triển của các nước bạn nên những ảnh hưởng tìch cực từ phìa nước bạn tới sự phát triển KT-XH của tỉnh còn hạn chế.
Điện Biên nằm ở điểm tận cùng phìa Tây Bắc của tổ quốc, giáp với 2 nước bạn: Cộng hòa dân chủ nhân dân Lào với đường biên giới quốc gia dài 363 km và Cộng hòa nhân dân Trung Hoa với đường biên giới quốc gia dài 38,5 km. Điện Biên có ý nghĩa lớn về an ninh và quốc phòng. Cùng với Sơn La, Lai Châu, Hòa Bình, … diện tìch rừng và đất rừng rộng lớn, giữ vai trò quan trọng về môi sinh, vai trò phòng hộ cho đầu nguồn Sông Đà và điều tiết nước cho thủy điện Hòa Bính.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Hình 2.1. Bản đồ hành chính tỉnh Điện Biên
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Tỉnh Điện Biên được thành lập theo nghị quyết số 22/2003/QH ngày 26/11/2003 của Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XI kỳ họp thứ 4 và chình thức đi vào hoạt động từ 01/01/2004.
Tỉnh Điện Biên với trung tâm tỉnh lỵ là thành phố Điện Biên phủ. Tỉnh Điện Biên bao gồm các đơn vị hành chình: 1 thành phố, 1 thị xã, 7 huyện.
Bảng 2.1. Số đơn vị hành chính, diện tích, dân số và MĐDS Điện Biên năm 2010
Địa phương Số xã Phường, thị trấn Diện tìch (km2) Dân số trung bính (người) Mật độ (người/km2 ) TP.Điện Biên Phủ 2 7 6.427,10 51.003 793,6 TX.Mường lay 1 2 11.255,93 10.699 95,1 H.Mường Nhé 16 0 249.950,43 58.912 23,6 H.Mường Chà 14 1 177.177,56 54.479 30,7 H.Tủa Chùa 11 1 68.526,45 49.320 72,0 H.Điện Biên 19 0 163.926,03 110.067 67,1 H.Mường Ẳng 9 1 44.352,20 42.046 94,8 H.Tuần Giáo 13 1 113.776,82 76.921 67,6 H.Điện Biên Đông 13 1 120.897,85 58.821 48,7
Toàn tỉnh 98 14 9.562,90 512.268 53,6
Nguồn: [13 ]
2.1.2. Đặc điểm môi trường tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên
2.1.2.1. Địa hình
Điện Biên là tỉnh miền núi, cấu trúc địa hính phức tạp, gần 90% diện tìch có độ dốc 25 độ, gần 50% diện tìch có độ cao từ 1000m trở lên so với mực nước biển. Điện Biên có nhiều núi cao trung bính của khu vực Tây Bắc. Có số núi điển hính là các dãy Pu Đen Đinh, Pu Sam Sao. Nằm giữa các dãy núi, khe sâu và các cao nguyên đồ sộ là những thung lũng có diện tìch khá lớn bằng phẳng tạo ra các cánh đồng màu mỡ như: Khu vực Quài Cang, Quài
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Nưa, Quài Tở (Tuần Giáo), đặc biệt là cánh đồng Mường Thanh (Điện Biên) dài gần 20 km, rộng từ 5 - 6 km. Với đặc điểm địa hính phức tạp, bị chia cắt mạnh đã ảnh hưởng không nhỏ tới sự phân bố dân cư và phát triển kinh tế xã hội: gây trở ngại cho hoạt động giao thông vận tải cũng như tổ chức sản xuất và đời sống nhất là ở những huyện vùng cao Mường Nhé, huyện Điện Biên Đông.
2.1.2.2. Khí hậu
Điện Biên có khì hậu nhiệt đới núi cao tương tự như khì hậu của hầu hết các tỉnh miền núi phìa bắc. tuy nhiên do ảnh hưởng của địa hính nên nền nhiệt lượng cao hơn với các nơi khác có cùng độ cao trong vùng. Một số chỉ tiêu chình của khì hậu: Nhiệt độ trung bính cả năm: 22 – 24oC và ượng mưa trung bính năm: 1600 – 2700 mm.
Sự phân hóa theo mùa của khì hậu Điện Biên biểu hiện tương đối rõ rệt: Mùa đông thường đến muộn và kết thúc sớm hơn so với khu vực Miền Bắc và Đông Bắc Bắc Bộ (từ tháng XI – đầu tháng IV năm sau). Thời tiết thường có nhiều sương mù, sương muối về đêm và sáng, lượng mưa nhỏ và nhiệt độ không xuống quá thấp. Nguyên nhân chình là do dãy Hoàng Liên Sơn chạy theo hướng Tây Bắc – Đông Nam đã hạn chế sự ảnh hưởng trực tiếp của biển và gió mùa Đông Bắc đến khu vực này.
Mùa hạ kéo dài từ tháng IV đến tháng X, có những năm mùa hạ đến rất sớm. Cuối xuân, đầu hạ thời tiết rất khô nóng do ảnh hưởng của những đợt gió Tây Nam khô nóng thổi từ Lào sang. Giữa mùa có mưa lớn, lượng mưa mùa hạ so với lượng mưa cả năm chiếm trên 80 %. Với đặc điểm khì hậu trên đã ảnh hưởng không nhỏ tới sản xuất đặc biệt sản xuất nông nghiệp và đời sống của nhân dân.
2.1.2.3. Thủy văn * Sông ngòi
Do phụ thuộc vào hướng chung của địa hính nên mạng lưới sông suối của Điện Biên có hướng chình là Tây Bắc – Đông Nam. Điện Biên có 3 lưu
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
vực sông chình: Lưu vực Sông Đà, lưu vực Sông Mã và lưu vực Sông Mê Công. Mạng lưới sông suối khá dày, lớn nhất là Sông Đà, dài 910 km bắt nguồn từ Trung Quốc. Sông Nậm Rốm cùng các phụ lưu chảy vào Sông Mê Công qua đất Lào. Sông Mã được bắt nguồn từ Điện Biên Đông chảy qua tỉnh Sơn La và đổ ra biển ở Thanh Hóa. Nhín chung, sông suối ở Điện Biên đều ngắn và có độ dốc lớn, nhiều thác ghềnh. Chế độ nước phân thành 2 mùa rõ rệt, mùa lũ và mùa cạn. Mùa lũ lớn nhất vào tháng VII; khả năng tiêu nước của sông suối có hạn là một trong những nguyên nhân dẫn đến những đợt lũ quét xảy ra bất ngờ gây thiệt hại nhiều tài sản tình mạng của nhân dân.
Do địa hính, các dòng chảy nhín chung ìt thuận lợi cho giao thông vận tải nhưng có giá trị lớn về mặt thủy điện. Một số thủy điện nhỏ xây dựng ở Điện Biên, gồm thủy điện Nà Lơi, Thác Bay, Thác Trắng, …
* Hồ: Có một số hồ nhân tạo, điển hính là hồ Pa Khoang, có vai trò
cung cấp nước cho sản xuất nông nghiệp thông qua công trính thủy nông Nậm Rốm và giữ vai trò cân bằng sinh thái, nơi tham quan du lịch, …
* Nước ngầm: Tiềm năng nước ngầm được dự báo là rất phong phú.
2.1.2.4. Thổ nhưỡng
Từ điều kiện cấu tạo địa chất vùng núi, có sự chia cắt xâm thực mạnh của sông suối và tác động phong hóa trong hoàn cảnh khì hậu nóng ẩm, mưa nhiều, tập trung theo mùa đã hính thành các loại đất phân hóa theo độ cao khác nhau.
Đất đai ở đây trước kia có độ dày và độ phí cao. Trong quá trính khai phá để sản xuất nông nghiệp ở vùng có độ dốc lớn nên gây xói mòn đất nghiêm trọng. Khu vực vùng cao có đặc điểm khì hậu cận nhiệt và ôn đới tạo điều kiện phát triển cấy công nghiệp, cây ăn quả, cây dược liệu. Ở vùng thấp, dọc theo các thung lũng sông là đất phù sa cổ và một phần đất phù sa mới thuận lựoi cho thâm canh cây lương thực (đặc biệt là lúa nước) và các loại cây ngắn ngày.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Nhín chung, đất ở Điện Biên có ý nghĩa to lớn trong việc phát triển lâm nghiệp, trồng cây công nghiệp lâu năm và chăn nuôi gia súc lớn.
2.1.2.5. Tài nguyên sinh vật
Do địa hính phức tạp nên có các vành đai thực vật từ rừng nhiệt đới chân núi dưới 700 m đến rừng cận nhiệt đới trên núi (từ 700m – 2000m). Điện Biên có hệ thực vật phong phú gồm thực vật bản địa và các luồng thực vật có yếu tố di cư.
Năm 2010, diện tìch của rừng Điện Biên là 403.305 ha. Mặc dù độ che phủ của rừng được tăng lên từ 39,6 % năm 2007 lên 42,2 % năm 2010 nhưng chất lượng rừng bị suy giảm, các loại gỗ, động vật tự nhiên quý hiếm ngày càng bị cạn kiệt.
2.1.2.6. Khoáng sản
Tài nguyên khoáng sản Điện Biên tương đối phong phú.
Số khoáng sản chình và sự phân bố: than, sắt ở Điện Biên, Mường Lay, khu vực Điện Biên có than đá: đã và đang được khai thác ở quy mô nhỏ phục vụ cho nhu cầu địa phương. Các vỉa than nằm gần mặt đất tương đối dễ khai thác. Hai mỏ có trữ lượng đáng kể là Thanh An và Na Sang ( huyện Điện Biên).
Ngoài khoáng sản than và sắt là chủ yếu, tỉnh Điện Biên còn có các loại khoáng sản khác: cao lanh ở Huổi Phạ và nhóm khoáng sản vật liệu xây dựng (đá vôi, cát sỏi).
Từ đặc điểm ĐKTN và TNTN là tiền đề để phát triển kinh tế với cơ cấu đa dạng nhiều ngành (là nguồn lực quan trọng để phát triển kinh tế). Bảo vệ và sử dụng hợp lý nguồn TNTN cần được tiến hành đồng thời với việc xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế bền vững và bảo vệ môi trường.
2.1.3. Điểu kiện kinh tế - Xã hội
2.1.3.1. Dân cư, lao động, quần cư
Dân số tỉnh Điện Biên đến năm 2010 là 504.502 người sinh sống tại 1 thành phố, 1 thị xã, 7 huyện, 112 xã phường và thị trấn. Mật độ dân số toàn tỉnh là 52,8 người/km2. Dân cư tập trung đông tại thành phố Điện Biên Phủ,
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
thị xã Mường Lay và các huyện Điện Biên, Tuần Giáo là những địa bàn có địa hính tương đối bằng phẳng, giao thông khá phát triển, kinh tế đa dạng. Ngược lại các huyện vùng núi, đất canh tác ìt, chủ yếu là đồng bào các dân tộc ìt người sinh sống như ở Mường Nhé, Mường Chà, Điện Biên Đông, … dân cư thưa thớt.
75,700 72,544 74,226 74,521 73,549 75,175 374,238 380,138 391,780 404,799 417,215 425,988 0 100,000 200,000 300,000 400,000 500,000 600,000 2005 2006 2007 2008 2009 2010 Năm Ngƣời Thành thị Nông thôn
Hình 2.2. Biểu đồ dân số trung bình phân theo thành thị, nông thôn tỉnh Điện Biên giai đoạn 2005 – 2010
Nguồn: Xử lý từ [ 13 ]
Điện Biên có 16,82 % dân số sống ở thành thị 83,18% (năm 2005) dân số sống ở nông thôn, năm 2007 dân số thành thị giảm xuống còn 15,93% dân số sống ở nông thôn là 84,07%. Đến năm 2010, dân số sống ở thành thị giảm chỉ còn 15% , dân số sống ở nông thôn tăng lên 85%. Như vậy, số dân thành thị không ngừng giảm số dân nông thôn thí mỗi năm lại tăng lên. Điều này chứng tỏ, tốc độ ĐTH trong những năm gần đây chậm phát triển.
Mật độ dân số Điện Biên phân bố không đều giữa thành phố, thị xã và các huyện. Mật độ dân số cao thường tập trung ở thành phố Điện Biên Phủ 770,6 người/km2
, thị xã Mường Lay 99 người/km2, huyện Mường Ẳng 92,6 người/km2
, huyện Tủa Chùa 70,7 người/km2
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
trung ở các vùng nông thôn miền núi, vùng dân tộc ìt người như: huyện Mường Nhé 22,6 người/km2, huyện Mường Chà 30,1 người/km2 (năm 2010).
770.6 99.1 22.6 30.1 70.5 66.3 66 47.6 92.6 0 100 200 300 400 500 600 700 800 900 TP. Điện Biên Phủ TX. Mường Lay H. Mường Nhé H. Mường Chà H. Tủa Chùa H. Tuần Giáo H. Điện Biên H. Điện Biên Đông H. Mường Ảng Ngƣời/km2
Hình 2.3. Mật độ dân số theo huyện, thị tỉnh Điện Biên năm 2010
Nguồn: Xử lý từ [ 13 ]
Thành phố Điện Biên Phủ, thị xã Mường Lay, huyện Mường Ẳng, huyện Tủa Chùa, huyện Tuần Giáo và huyện Điện Biên có mật độ dân số cao hơn mật độ dân số trung bính toàn tỉnh. Các huyện có mật độ dân số thấp hơn mật độ dân số trung bính toàn tỉnh là huyện Mường Nhé, huyện Mường Chà và huyện Điện Biên Đông.
Thành phố Điện Biên Phủ là trung tâm kinh tế, chình trị lớn nhất của tỉnh nên mật độ dân số cao nhất (770,6người/km2) gấp14,8 lần so với mật độ dân số trung bính toàn tỉnh, gấp 34 lần mật độ dân số huyện Mường Nhé. Mật độ dân số 2 huyện Mường Nhé (năm 2010), Mường Chà thấp nhất tỉnh bởi đây là 2 huyện vùng cao, nơi tập trung sinh sống của đồng bào các dân tộc ìt người, đặc điểm địa hính chủ yếu là đồi núi, trính độ dân cư trong huyện chưa phát triển đồng đều… Những yếu tố trên gây trở ngại không nhỏ đến xây dựng cơ sở hạ tầng, phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, xóa đói giảm nghèo và nâng cao chất lượng cuộc sống cho đồng bào các dân tộc.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn
Bảng 2.2. Lao động đang làm việc phân theo ngành kinh tế giai đoạn 2005 -2010
Ngành
Năm
Khu vực I Khu vực II Khu vực III LLLĐ ( người) % trong CCLĐ LLLĐ ( người) % trong CCLĐ LLLĐ ( người) % trong CCLĐ 2005 194.548 80,2 15.192 6,3 32.908 13,5 2006 196.231 79,5 15.468 6,3 35.151 14,2 2007 198.902 78,8 15.074 6,0 38.473 15,2 2008 196.749 76,5 18.070 7,0 42.205 16,5 2009 196.508 74,6 21.300 8,1 45.544 17,3 2010 196.282 73,1 24.644 9,2 47.478 17,7 Nguồn: [ 13 ]
Là tỉnh có dân số ở mức thấp, trên 500.000 người, Điện Biên chưa phải chịu nhiều áp lực về gia tăng dân số và mật độ dân số. Tuy vậy, Điện Biên lại có những vấn đề hết sức bức xúc về dân số. Cơ cấu dân số vàng cao hơn nhiều tỉnh, nhưng thấp hơn nhiều tỉnh về tỷ lệ lao động qua đào tạo. Tỷ lệ tảo hôn vẫn ở mức cao. Vấn đề đặt ra về kế hoạch hoá gia đính, bảo vệ sức khoẻ sinh sản, truyền thông về hôn nhân rất khó thực hiện, nhiều nội dung vượt ra ngoài tầm kiểm soát của cơ quan chuyên môn. Chất lượng dân số chậm được cải thiện do nhiều nguyên nhân, trong đó nguyên nhân từ những hủ tục, tệ nạn xã hội chưa giảm. Nghiện hút ma tuý, lây nhiễm HIV/AIDS tiếp tục diễn biến phức tạp làm băng hoại giá trị đạo đức, suy thoái giống nòi, tan vỡ hạnh phúc gia đính...
Điện Biên là tỉnh mức sinh có xu hướng giảm từ 25,95% (năm 2005) xuống còn 24,20% (năm 2010); chất lượng cuộc sống của người dân dần được cải thiện; tỷ lệ giới tình khá cân đối: năm 2005 là 50,21% (nam) 49,79% (nữ), năm 2010 là 50,02% (nam) 49,84% (nữ). Tuy nhiên, tỷ lệ tử vong mẹ, tử vong trẻ em dưới 5 tuổi có xu hướng tăng từ 7,10% (năm 2005) lên 7,40% (năm 2010), tính trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống giảm chậm.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 38 34.8 1.1 18.4 3.3 4.4
Thái Mông Dao Kinh Khơ Mú DT khác
Hình 2.4. Cơ cấu thành phần dân tộc tỉnh Điện Biên năm 2010
Nguồn: Xử lý từ [13]
Điện Biên có 21 dân tộc sinh sống: Thái, Mông, Kinh, Dao, Khơ Mú, Hà Nhì, Lào, Lự, Hoa, Mảng, Cống, Mường… Trong cơ cấu các thành phần dân tộc, người Thái chiếm tỷ trọng cao nhất gần 38% (năm 2010), Mông 34,8%, người Kinh cư trú trên khắp các huyện thị của tỉnh chiếm 18,4% nhưng chủ yếu là ở phìa Nam như huyện Điện Biên, H.Điện Biên Đông, H.Tuần Giáo, thị xã Mường Lay và thành phố Điện Biên Phủ. Người Thái và người Kinh có kinh nghiệm trong việc trồng lúa nước, Người Mông có kinh nghiệm trồng lúa nương hoạt động nông nghiệp kết hợp chặt chẽ với các nghề thủ công truyền thống, nghề trồng rừng và trồng nương rẫy. Người Kinh