a) Quá trình xây dựng
Hệ thống kênh mương trên ựịa bàn huyện Phù Cừ ựược xây dựng từ những năm 1960 theo hai phương thức nhà nước và nhân dân. Vai trò của chủ nhà nước trong xây dựng công trình gồm ựầu tư vốn ngân sách, giao cho những ựơn vị chức năng của nhà nước thiết kế, thi công xây dựng và quản lý. Nhân dân tham gia xây dựng các công trình này bao gồm các cá nhân, cộng ựồng thôn, làng, xã, các tổ chức HTX... Các công trình thuỷ lợi ựược thực hiện theo những hình thức sau:
(1) Nhà nước xây dựng hoàn toàn: ngân sách nhà nước thanh toán 100% tổng giá trị quyết toán, việc thi công do các ựơn vị xây lắp nhà nước ựảm nhận;
(2) Nhà nước và Nhân dân cùng làm: Nhà nước ựầu tư vốn, Nhân dân ựóng góp lao ựộng công ắch: Chi phắ xây dựng ựược cấp từ ngân sách nhà nước, người dân chỉ tham gia ựóng góp công lao ựộng nghĩa vụ trong quá trình thi công. đây là hình thức phổ biến trong xây dựng các công trình thuỷ lợi giai ựoạn 1956 - 1986;
(3) Nhân dân xây dựng hoàn toàn: người dân ựịa phương ựóng góp kinh phắ xây dựng, họ tự khảo sát thiết kế, tổ chức thi công hoặc hợp ựồng với những ựơn vị chuyên nghiệp. Tổ chức của người dân thường là HTX nông nghiệp hoặc cộng ựồng thôn, xóm.
(4) Nhà nước và nhân dân cùng làm: Hình thức này bắt ựầu phát triển từ năm 2000 với chủ trương kiên cố hoá kênh mương của UBND tỉnh Hưng Yên. Phương thức ựóng góp kinh phắ 50-50 (nhân dân ựóng góp 50%, nhà nước hỗ trợ 50%) ựã tạo cơ sở ựể người dân ựược tham gia nhiều hơn trong xây dựng, quản lý và sử dụng công trình.
Theo thống kê 6 tháng ựầu năm 2011, toàn huyện ựã kiên cố ựược 15 km kênh thứ cấp ựảm bảo tưới tiết kiệm và giảm 4/5 chi phắ thu dọn, nạo vét so với
kênh trước ựâỵ Chủ trương kiên cố hoá kênh mương ựã tạo ra bước cải thiện ban ựầu cho cơ sở hạ tầng thủy lợi, ựồng thời khắch lệ phong trào tham gia của người dân trong công tác thuỷ lợị
b) Số lượng hệ thống kênh mương
Huyện Phù Cừ có 4 hệ thống sông ựó là sông Luộc, sông Bắc Hưng Hải (sông Kể Sặt), sông Sậy La Tiến và sông Hòa Bình. để khai thác và sử dụng nguồn nước trên 4 con sông chắnh, phục vụ cho sản xuất và ựời sống dân sinh, ựến nay Huyện ựã ựầu tư xây dựng ựược 24 trạm bơm lớn nhỏ và gần 500 km kênh mương ựất, bê tông và hàng trăm cống ựiều tiết nước...
Từ nhiều năm nay, việc quản lý các công trình ựầu mối và hệ thống kênh chắnh ựều do Xắ nghiệp KTCT thủy lợi huyện quản lý, còn nước mặt ruộng do các HTXDVNN quản lý và khai thác. Hiện nay các công trình thủy lợi do Xắ nghiệp KTCT thủy lợi quản lý và khai thác là các công trình ựầu mối và kênh cấp I, cấp II, ựược thể hiện cụ thể ở bảng 4.1.
Bảng 4.1 Số lượng hệ thống kênh mương trên ựịa bàn huyện Phù Cừ ựến năm 2012
TT Diễn giải đVT Hệ thống kênh
mương tưới Hệ thống kênh mương tiêu 1 Kênh cấp I Km 35,55 52,99 - Kênh kiên cố Km 23,48 8,39 - Kênh ựất Km 12,07 44,60 2 Kênh cấp II Km 209,16 129,42 - Kênh bê tông, gia cố Km 94,91 0
- Kênh ựất Km 114,25 129,42
3 Hệ thống cống 123 157
4 Số trạm bơm 22 2
5 Hồ ựập 28 -
6 Sông 13 -
Qua bảng 4.1 cho thấy, số lượng công trình thủy lợi do Xắ nghiệp huyện quản lý tương ựối nhiều, chủ yếu là các công trình thủy lợi ựầu mối, kênh cấp I, cấp II, các cống xi phông, các trạm bơm có công suất vừa như trạm bơm La Tiến (công suất trung bình là 48000 m3/h và có 06 tổ máy, công suất 1 máy là 4000 m3/h).
- Kênh dẫn nước tưới cấp I có tổng chiều dài là 35,55 km, trong ựó kênh bê tông và gia cố là 23,48 km (chiếm tới 66,04%), còn lại là kênh ựất 12,07 km (chiếm 33,96%). Tuy nhiên, các kênh này ựã qua sử dụng nhiều năm và có phần xuống cấp nên ựã bị hao tổn, thất thoát nước tướị
- Kênh dẫn nước tưới cấp II có tổng chiều dài 209,16 km, trong ựó kênh bê tông và gia cố là 94,91 km (chiếm 45,38 %), kênh ựất 114,25 km (chiếm 54,62%). Hệ thống kênh tưới cấp II ựã ựược ựầu tư nhưng vẫn ở mức thấp, nên khi nước từ kênh cấp I vào tới kênh cấp II chảy tới hệ thống kênh mương nội ựồng ựã bị thất thoát một lượng nước không nhỏ.
- Hệ thống kênh mương tiêu, cụ thể: Kênh cấp I toàn bộ là kênh ựất có tổng chiều dài là 52,99 km, kênh cấp II có tổng chiều dài là 129,42 km (toàn bộ là kênh ựất). để giải thắch ựiều này, do là hệ thống tiêu nên chưa ựược ựầu tư xây dựng mà phần lớn kinh phắ là ựể xây dựng và nâng cấp sửa chữa các kênh tưới trước sau ựó mới ựầu tư vào kênh mương tiêu (Xắ nghiệp KTCT thủy lợi huyện).
Vai trò, tầm quan trọng của các công trình thủy lợi ựối với sản xuất nông nghiệp cũng như các nghề khác và phục vụ ựời sống dân sinh là hết sức to lớn. Mặc dù ựã ựược sửa chữa và tu bổ nhưng hiện nay một số công trình vẫn còn tình trạng hư hỏng dẫn ựến hoạt ựộng của các công trình này không phát huy hết công suất thiết kế. Về hệ thống công trình thuỷ lợi trên ựịa bàn huyện, nếu áp dụng theo tiêu chuẩn xây dựng Việt Nam 285 (2002) thì ựa số các công trình là thuộc quy mô nhỏ (diện tắch tưới tiêu nhỏ hơn 200 ha). Hệ thống kênh mương phân bổ ở các xã trong huyện ựược thể hiện qua bảng 4.2
Bảng 4.2 Hệ thống kênh mương của huyện thống theo ựơn vị hành chắnh năm 2012 Hệ thống kênh mươi tưới (Km) Hệ thống kênh mươi tiêu (Km) Diễn giải Tổng số Trong ựó kiên cố hóa Tổng số Trong ựó kiên cố hóa Cống (chiếc) Trạm bơm (trạm) Toàn huyện 244,71 118,39 129,42 8,39 135 24 1.đình Cao 20,3 9,5 15 7 2 2.đoàn đào 19,4 11,27 18 1,69 10 3 3.Minh Tân 18,41 8,3 5,2 6 1 4.Quang Hưng 14,8 11,86 7 7 1 5.Nhật Quang 14,7 6,5 8 12 1 6.Tống Phan 16,2 7,3 15,2 1,5 9 2 7.Phan Sao Nam 17,8 6,12 2 10 2
8.Trần Cao 15,8 7,1 5 9 2 9.Tiên Tiến 18,6 9,6 12 8 3 10.Minh Tiến 17,7 12,54 14 3,2 12 1 11.Tam đa 18,4 6,3 4,02 13 1 12.Tống Trân 20,44 5,9 6 9 2 13.Nguyên Hòa 16,86 8,2 11 2 12 2 14.Minh Hoàng 15,3 7,9 7 11 1
(Nguồn: Xắ nghiệp KTCTTL huyện Phù Cừ)
Qua bảng 4.2 nêu trên ta thấy hệ thông kênh mương và các công trình liền hoàn của hệ thông giải ựều trên toàn huyện. Tổng số kênh kiên cố hóa còn thấp chỉ chiểm 33,9% trong ựó hệ thông kênh mương tiêu có 0,06% nên cần ựầu tư chú trọng hơn nữa kiên cố hóa hệ thông kênh tưới, tiêu ựể ựảm bỏa dẫn và giữ nước ựược tốt và hiệu quả mang lại kinh tế của vùng sản xuất nông nghiệp.
Theo thống kê, không kể mạng lưới kênh thì công trình quy mô nhỏ chiếm 64% trên tổng số, quy mô vừa 36% và quy mô lớn 0%. Ngoài 2 công trình lớn là trạm bơm tiêu La Tiến thực hiện tiêu cho hơn 2.100 ha và trạm bơm Tống Phan B tưới nước cho diện tắch hơn 3.600 ha thì một số công trình
quy mô vừa cũng ựóng vai trò tưới tiêu ựầu mối (xét trên phạm vi ựịa bàn huyện) như hồ sen Tống Trân, hệ thống trạm bơm và sông tiêu, cấp nước sông Hòa Bình. Các công trình thủy lợi nhỏ rất ựa dạng về chủng loại như trạm bơm, kênh mương và hồ ựập ựược thể hiện qua bảng 4.3 dưới ựâỵ Chúng là bộ phận cuối trong hệ thống mạng lưới thuỷ lợi của huyện hoặc thực hiện khai thác nguồn nước tại chỗ như các ao hồ, sông ngòi, mương nước tự chảỵ..
Bảng 4.3 Số lượng hệ thống kênh mương phân theo quy mô trên ựịa bàn huyện Phù Cừ
Diễn giải HTKM Tưới (km) HTKM Tiêu (km) Cống tưới, tiêu (chiếc) Trạm bơm (trạm) Hồ, ựập (hồ) Quy mô nhỏ 209,16 129,42 135 21 27
Quy mô vừa 35,55 52,99 145 3 1
Tổng cộng 244,71 182,41 280 24 28
(Nguồn: Xắ nghiệp KTCTTL huyện Phù Cừ)
Theo số liệu tại bảng 4.2 ta thấy : Hệ thống công trình kênh mương trên ựịa bàn huyện Phù Cừ chỉ có quy mô nhỏ và quy mô vừa, không có quy mô to, mà phần lớn chủ yếu xây dựng ựầu tư ở quy mô nhỏ.
d)Gắa trị và chất lượng công trình
Các công trình ựã xây dựng thể hiện giá trị ựầu tư ban ựầu và giá trị hiện tại ựang sử dụng
Bảng 4.4 Giá trị các công trình kênh mương
trên ựịa bàn huyện Phù Cừ năm 2012
đVT : Tỷ ựồng
Diễn giải Nguyên giá Giá trị hao mòn Giá trị còn lại
1- Kênh mương tưới 3,58 1,23 2,35 2- Kênh mương tiêu 1,89 0,87 1,02
3- Cống 0,89 0,25 0,64
4- Khác 0,26 0,11 0,15
Tổng cộng 6,62 2,46 4,16
Số liệu bảng 4.4 trên cho thấy, nguyên giá của tài sản ựầu tư hệ thống kênh mương là 6,62 tỷ ựồng còn thấp so với tông tài sản là 34,71 tỷ ựồng tại bảng.
Giá trị hao mòn của tài sản trắch khấu hao là rất it có 2,46 tỷ ựồng. Vì hệ thống kênh mương này ựã sử dụng thời gian dài nhưng không ựược trắch khấu hao do vậy dẫn ựến giá trị còn lại là 4,16 tỷ ựồng nếu phá ựi làm lại thì việc trừ giá trị còn lại trừ vào chi phắ là rất lớn.