Các Bộ, ngành, ựịa phương có vai trò quan trọng trong việc quản lý ựầu tư XDCB, là cơ quan quản lý nhà nước trực tiếp về ựầu tư XDCB, là cấp quyết ựịnh ựầu tư dự án sử dụng nguồn vốn NSNN. Do ựó, ựể nâng cao và sử dụng hiệu quả vốn ựầu tư XDCB từ NSNN, tạo ựiều kiện thuận lợi cho công tác kiểm soát thanh toán vốn ựầu tư XDCB của KBNN, các Bộ, ngành, ựịa phương cần phải:
- Xây dựng và ban hành ựầy ựủ các ựịnh mức, ựơn giá về ựầu tư XDCB, bổ sung, thay thế kịp thời những ựịnh mức, ựơn giá ựã lạc hậu, không sát với thực
tế. đây là một nội dung quan trọng ựể lập dự toán, dự án ựầu tư và quản lý, kiểm soát chi, quyết toán vốn ựầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN. Trong thời gian qua nhiều lĩnh vực, ngành nghề, công việc mới phát sinh nhưng chưa có ựịnh mức, ựơn giá chuẩn ban hành hoặc nhiều ựịnh mức, ựơn giá ựã lạc hậu, không sát với thực tế ựã ảnh hưởng không nhỏ ựến công tác quản lý ựầu tư XDCB của các cấp, các ngành.
- Trước khi ra quyết ựịnh phê duyệt dự án ựầu tư, phê duyệt dự toán, phê duyệt kết quả ựấu thầu, các bộ, ngành, ựịa phương phải xem xét tắnh hiệu quả (hiệu quả về kinh tế, xã hội, về môi trường...) của dự án ựầu tư XDCB, phải bố trắ ựủ vốn cho các dự án ựầu tư khi phê duyệt.
- đối với công tác lập, phân bổ kế hoạch vốn phải bố trắ vốn tập trung, tránh dàn trải, ưu tiên vốn cho những dự án cấp bách, dự án chuyển tiếp, dự án có tiến ựộ thực hiện tốt. Kiên quyết cắt giảm vốn những dự án không hiệu quả, ựình hoãn những dự án chưa cần thiết phải khởi công. đổi mới công tác bố trắ kế hoạch vốn bằng công tác lập dự toán vốn cho dự án cùng với lập dự toán ngân sách hàng năm và phải dự kiến vốn cho các năm tiếp theo theo tổng mức ựầu tư ựã phê duyệt và tiến ựộ triển khai thực hiện dự án ựã ghi trong quyết ựịnh ựầu tư. - đôn ựốc các chủ ựầu tư khẩn trương lập và trình duyệt quyết toán vốn ựầu tư dự án, công trình hoàn thành và khẩn trương phê duyệt quyết toán vốn ựầu tư dự án, công trình hoàn thành ựã có ựầy ựủ ựiều kiện, hồ sơ, thủ tục theo luật ựịnh ựể làm cơ sở cho KBNN thanh quyết toán và tất toán tài khoản cấp phát vốn ựầu tư của dự án.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦ 107
TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Ban Chấp hành đảng bộ tỉnh Bắc Ninh (2010), Văn kiện đại hội ựại biểu đảng bộ tỉnh lần thứ XVIII.
2. Bộ Tài chắnh (2003), Luật ngân sách Nhà nước và các văn bản hướng dẫn thực hiện, Nxb Tài chắnh, Hà Nộị
3. Bộ Tài chắnh (2007), Thông tư số 27/2007/TT-BTC ngày 03/4/2007 hướng dẫn quản lý thanh toán vốn ựầu tư và vốn sự nghiệp có tắnh chất ựầu tư thuộc nguồn vốn NSNN.
4. Bộ Tài chắnh (2007) Thông tư số 130/2007/TT-BTC ngày 02/11/2007 về sửa ựổi một số ựiểm của Thông tư số 27/2007/TT-BTC ngày 03/4/2007.
5. Bộ Tài chắnh (2011), Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 Quy ựịnh về quản lý, thanh toán vốn ựầu tư và vốn sự nghiệp có tắnh chất ựầu tư thuộc nguồn vốn NSNN.
6. Bộ Tài chắnh (2010), Quyết ựịnh số 362/Qđ-BTC ngày 11/02/2010 Quy ựịnh chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
7. Bộ Xây dựng (2007), Thông tư số 06/2007/TT-BXD ngày 25/7/2007 hướng dẫn hợp ựồng trong hoạt ựộng xây dựng.
8. Chắnh phủ (2010), Nghi ựịnh số 48/2010/Nđ-CP ngày 07/5/2010 quy ựịnh hợp ựồng trong hoạt ựộng xây dựng.
9. Cục Thống kê Bắc Ninh (2011), Niên giám thống kê Bắc Ninh 2010, Nxb Thống kê.
10. đảng Cộng sản Việt Nam, (2011), Văn kiện đại hội ựại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chắnh trị quốc gia, Hà Nộị
11. Học viện Chắnh trị quốc gia Hồ Chắ Minh - Viện Quản lý kinh tế (2007),
Giáo trình quản lý kinh tế, Nxb Chắnh trị quốc gia, Hà Nộị
12. Học viện Tài chắnh (2009), Giáo trình quản lý tài chắnh công, Nxb Tài chắnh, Hà Nộị
13. Hồ Văn Mộc, điêu Quốc Tắn (1994), Chú giải thuật ngữ kế toán Mỹ, Nxb đồng Naị
14. ỊD. Udanxốp và F.Ị Poolianxki (1994), Lịch sử tư tưởng kinh tế, phần thứ nhất, tập 2, Nxb Khoa học xã hội, Hà Nộị
15. Kho bạc Nhà nước (2005), Kho bạc Nhà nước Việt Nam - Quá trình hình thành và phát triển, Nxb Tài chắnh, Hà Nộị
16. Kho bạc Nhà nước (2008), Chiến lược phát triển KBNN ựến năm 2020, Nxb Tài chắnh, Hà Nộị
17. Kho bạc Nhà nước (2009), Quyết ựịnh số 686/Qđ-KBNN ngày 18/8/2009 Ban hành quy trình kiểm soát thanh toán vốn ựầu tư và vốn sự nghiệp có tắnh chất ựầu tư qua hệ thống KBNN.
18. Kho bạc Nhà nước (2010), Quyết ựịnh số 163/Qđ-KBNN ngày 17/3/2010 Quy ựịnh nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của KBNN huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh.
19. Kho bạc Nhà nước (2010), Quyết ựịnh số 164/Qđ-KBNN ngày 17/3/2010 Quy ựịnh nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các phòng thuộc KBNN tỉnh.
20. Kho bạc Nhà nước (2012), Quyết ựịnh số 282/Qđ-KBNN ngày 20/4/2012 Ban hành quy trình kiểm soát thanh toán vốn ựầu tư và vốn sự nghiệp có tắnh chất ựầu tư trong nước qua hệ thống KBNN.
21. Kho bạc Nhà nước Lương Tài, Báo cáo quyết toán vốn ựầu tư giai ựoạn 2008-2012.
22. Kho bạc Nhà nước Lương Tài, Báo cáo tình hình thanh toán vốn ựầu tư giai ựoạn 2008-2012.
23. Kho bạc Nhà nước Lương Tài (2012), Báo cáo số 71/KBBN-THPC Về tình hình thực hiện nhiệm vụ ựược giao qua 15 năm thành lập.
24. Nguyễn Thị Hiền (2011), Hoàn thiện kiểm soát chi ựầu tư xây dựng cơ bản tại KBNN Hà Nội, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Trường ựại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sỹ khoa học Kinh tếẦẦ.. ẦẦẦẦẦẦẦẦ 109 25. PGS,TS Lê Hùng Sơn, ỘNhân tố ựột phá góp phần chống thất thoát, lãng phắ
trong ựầu tư xây dựng cơ bảnỢ, Tạp chắ Ngân quỹ quốc gia số 53/11-2006.
26. PGS,TS Lê Hùng Sơn, ỘTăng cường kiểm soát chi tiêu công ựể thực hiện mục tiêu kiềm chế lạm phátỢ, Tạp chắ Ngân quỹ quốc gia số 115+116-1+2/2012.
27. Nguyễn đức Thái (2011), Giải pháp tăng cường kiểm soát chi ựầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn vốn NSNN qua KBNN Hải Dương, Luận văn thạc sỹ kinh tế, Học viện Tài chắnh, Hà Nội.
28. Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2005), Luật Ngân sách Nhà nước năm 2002, Luật xây dựng năm 2003, Luật Doanh nghiệp năm 2005, Luật đầu tư năm 2005, Luật đấu thầu năm 2005, Nxb Chắnh trị quốc gia, Hà Nộị
29. Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh (2010), Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Bắc Ninh ựến năm 2020.