Hạn ngạch nhập khẩu ( import quota ) bỏn hàng theo luật, chỉ thị hoặc
cụng bố bởi cơ quan cú thẩm quyền do luật phỏp quy định với mục đớch kiểm
soỏt số lượng nhập khẩu mặt hàng nào đú trong một thời gian nhất định.
Hầu hết cỏc hạn ngạch nhập khẩu do Cục Hải Quan Hoa Kỳ ( US Custom Service ) quản lý. Cục Trưởng Cục Hải Quan kiểm soỏt việc nhập
khẩu hàng theo hạn ngạch nhưng khụng cú quyền cấp hay tăng, giảm hạn
ngạch.
Hạn ngạch nhập khẩu của Hoa Kỳ được chia làm hai loại:
- Hạn ngạch thuế quan ( Tariff- Rate Quota ):
Quy định số lượng mặt hàng đú được nhập khẩu vào Hoa Kỳ với mức
thuế giảm trong một thời gian nhất định. Hạn ngạch này khụng hạn chế về số lượng nhập khẩu mặt hàng này nhưng nếu số lượng vượt quỏ quota cho thời gian đú sẽ bị đỏnh thuế nhập khẩu cao hơn khi hạn ngạch được sử dụng hết,
Hải quan ở cỏc cửa khẩu sẽ yờu cầu người nhập khẩu ký quỹ một số tiền ước tớnh để nộp thuế cho số hàng giao quỏ số lượng. Thụng thường, hạn ngạch
này do Tổng Thống Mỹ cụng bố theo cỏc thoả thuận thương mại phự hợp với
luật thương mại.
- Hạn ngạch tuyệt đối (Absulute Quota):
Là hạn ngạch giới hạn về số lượng hàng nhập khẩu vào Hoa Kỳ, nếu số lượng vượt quỏ hạn ngạch cho phộp sẽ khụng được nhập vào Hoa Kỳ trong
thời hạn của quota. Một số quota là ỏp dụng chung, cũn một số thỡ chỉ ỏp dụng riờng đối với một số nước. Hàng nhập quỏ số lượng theo quota sẽ phải tỏi xuất
hoặc lưu kho trong suốt thời hạn của quota cho đến khi bắt đầu thời hạn quota
mới.
Nhỡn chung, Hoa Kỳ khụng giới hạn về hạn ngạch trừ khi trong Hiệp định hàng dệt may ký giữa Hoa Kỳ và cỏc nước cú quy định điều này. Tuy nhiờn, nếu khụng cú hiệp định dệt may thỡ theo Luật thương mại Hoa Kỳ,
chớnh phủ Hoa Kỳ vẫn cú quyền đơn phương ỏp đặt cỏc hạn ngạch mang tớnh
hạn chế đối với cỏc loại hàng dệt may.
Hạn ngạch hàng dệt may cũng cú hai loại như trờn nhưng ngoài ra hàng
dệt may muốn xuất khẩu vào Hoa Kỳ phải cú Visa dệt may. Visa dệt may là một ký hậu dưới dạng một tem, dấu do một chớnh phủ nước ngoài đúng trờn hoỏ đơn hoặc trờn giấy phộp xuất khẩu. Visa được dựng để kiểm soỏt nhập
khẩu cỏc sản phẩm dệt may, ngăn cấm nhập khẩu hàng hoỏ trỏi phộp (chống
chuyển tải bất hợp phỏp và giao hàng sai hạn ngạch) vào Hoa Kỳ. Một Visa
hàng dệt may cú thể bao gồm hàng cú hạn ngạch hoặc khụng cú hạn ngạch.
Hàng dệt may cú hạn ngạch cú thể cần hoặc khụng cần một Visa tuỳ thuộc vào nước xuất xứ được Hoa Kỳ chấp thuận theo một Visa Agreement ký với
từng nước. Tuy nhiờn, một Visa hàng dệt may khụng cú đảm bảo cho việc
nhập khẩu vào Hoa Kỳ nếu hạn ngạch bị hết hạn (Dose) trong thời gian vận
chuyển (tức là giữa thời gian sau khi hàng đó được đúng dấu Visa ở nước xuất
khẩu và thời gian hàng đến Hoa Kỳ) thỡ người nhập khẩu ở Hoa Kỳ cũng khụng được làm thủ tục nhận hàng cho đến khi hạn ngạch được bổ sung hoặc
Hiện nay, Hoa Kỳ đang ỏp dụng hệ thống thụng tin Visa điện tử “ELVIS”, quy định về việc chuyển cỏc thụng tin Visa bằng điện tử liờn quan
đến hàng dệt từ một quốc gia nào đú cho Hải quan Hoa Kỳ và Việt Nam là một trong những nước ỏp dụng hỡnh thức này.
2.2.3.Cỏc quy định khỏc
1.Quy định về nhón mỏc
Ở Mỹ, luật ỏp dụng chủ yếu về nhón mỏc hàng dệt may là luật xỏc định
sản phẩm sợi dệt và luật nhón hiệu sản phẩm bằng len năm 1939. Hầu hết cỏc
sản phẩm sợi, dệt khi nhập khẩu vào Hoa Kỳ đều phải được đúng dấu, niờm phong kớn và ghi nhón. Nhón mỏc phải được ghi rừ ràng, khụng tẩy xoỏ và ghi những thụng tin sau:
- Tờn riờng cỏc loại sợi và tỷ lệ phần trăm trọng lượng của cỏc chất sợi
cú trong sản phẩm
- Tờn của nhà sản xuất hoặc tờn hay số đăng ký “ chứng minh” của một
hay nhiều người phụ trỏch tiếp thị hoặc điều hành sản phẩm sợi dệt. Số đăng
ký “chứng minh” do Uỷ Ban Thương Mại Liờn Bang Hoa Kỳ cấp. Và - Tờn của quốc gia nơi mà sản phẩm được gia cụng hoặc sản xuất.
Ngoài cỏc quy định trờn, với cỏc chuyến hàng sợi dệt cú giỏ trị trờn 500 USD thỡ phải ghi thờm cỏc thụng tin về nhón hàng hoỏ:
- Chất liệu sợi hoặc tổng hợp cỏc sợi.
- Tỷ lệ trọng lượng của mỗi loại sợi cú trong sản phẩm.
- Tờn hoặc đặc điểm nhận dạng khỏc của nhà sản xuất hoặc của một
hay nhiều người theo quy định của luật xỏc định sản phẩm sợi dệt được cấp và
đăng ký tại Uỷ Ban Thương Mại Liờn Bang Hoa Kỳ. Và Tờn của quốc gia gia
cụng hay sản xuất
Tất cả cỏc hoỏ đơn về thụng tin hàng dệt sợi phải cú hoỏ đơn về trọng lượng sợi, sợi đơn hay sợi nhõn tạo, sợi cú dựng cho bỏn lẻ khụng và sợi cú
Cũn nhón hàng hoỏ cho sản phẩm len đựơc quy định theo luật nhón hiệu sản phẩm bằng len. Theo luật này, sản phẩm len phải bao gồm:
- Tỷ lệ trọng lượng của tổng cỏc sợi cú trong sản phẩm len
- Tỷ lệ trọng lượng tối đa của sản phẩm len, của cỏc chất liệu khụng
phải sợi
- Tờn nhà nhập khẩu, tờn nhà sản xuất bắt buộc phải ghi khi nhập khẩu
sản phẩm len cú giỏ trị đến trờn 500 USD và thuộc quy định của luật nhón hiệu sản phẩm len.
Ngoài ra, luật xỏc định sản phẩm sợi dệt và luật nhón hiệu sản phẩm
bằng len cũng quy định cỏc chi tiết như loại nhón hàng hoỏ, cỏch thức gắn vị
trớ của nhón hàng hoỏ trờn sản phẩm và trờn bao bỡ. Vỡ vậy, cỏc nhà xuất khẩu
2. Quy định về xuất xứ hàng hoỏ
Uỷ Ban Thực Hiện Hiệp Định hàng dệt may sẽ chịu trỏch nhiệm về
việc khai xuất xứ hàng hoỏ. Tờ khai xuất xứ hàng hoỏ phải được đớnh kốm với
bất kỳ lụ hàng nhập khẩu nào và kết hợp với Hải quan để quản lý hạn ngạch
nhập khẩu. Bởi hạn ngạch nhập khẩu ỏp dụng cho cỏc quốc gia khỏc nhau thỡ khỏc nhau nờn phải dựa trờn xuất xứ của hàng dệt may mới kiểm soỏt được.
Khi nhập khẩu hàng dệt may vào Hoa Kỳ phải nộp ngay cho Hải quan Hoa
Kỳ tờ khai xuất xứ hàng hoỏ. Cú hai loại tớ khai xuất xứ: tờ khai xuất xứ đơn
và tờ khai xuất xứ kộp. Tờ khai xuất xứ đơn được dựng khi nhập khẩu hàng dệt may cú nguồn gốc xuất xứ từ một quốc gia hoặc chỉ được gia cụng tại một
quốc gia bằng cỏc nguyờn liệu sản xuất tại Hoa Kỳ hoặc từ quốc gia khỏc mà
nú được sản xuất. Cũn tờ khai xuất xứ kộp sử dụng khi nhập khẩu hàng dệt may mà được sản xuất hay gia cụng và/hoặc cú chứa cỏc nguyờn liệu từ nhiều nước khỏc.
Hải quan sẽ xỏc định quốc gia xuất xứ dựa trờn tờ khai xuất xứ và cỏc
quy định về “biến đổi thực chất”. Biến đổi thực chất được xỏc định là nếu
hàng dệt may cú nguồn gốc từ quốc gia A nhưng được chuyển qua quốc gia B
rồi mới xuất khẩu vào Mỹ, nếu như hàng đú khụng trải qua giai đoạn chế biến hay gia cụng đỏng kể nào thỡ lụ hàng đú sẽ được xem như là xuất xứ từ quốc
gia A. Một sản phẩm phải cú sự thay đổi về nhận dạng và xỏc định thương
mại, đặc tớnh cơ bản hoặc giỏ trị sử dụng thương mại mới được xỏc định là biến đổi thực chất. Và một lụ hàng được chế biến tại nhiều quốc gia khỏc
nhau, quốc gia nào mà tại đú lụ hàng trải qua giai đoạn biến đổi thực chất thỡ quốc gia đú là quốc gia xuất xứ.
3. Tiờu chuẩn về hàng dễ chỏy
Uỷ Ban về an toàn sản phẩm tiờu dựng Hoa Kỳ sẽ giỏm sỏt việc nhập
khẩu và kiểm tra cỏc lụ hàng dệt may nhập khẩu nhằm đảm bảo cỏc tiờu chuẩn của luật về sản phẩm dệt dễ chỏy. Và hầu như cỏc sản phẩm dệt may
dựng khỏi cỏc hiểm hoạ từ việc cỏc quần ỏo dễ bộn lửa và sử dụng cỏc vật
dụng dễ chỏy trong nhà. Trong luật này cũng quy định rừ về tớnh bộn lửa đối
với hàng dệt may.
Trờn đõy là một số quy định cơ bản cần chỳ ý khi xuất khẩu hàng dệt
may vào Hoa Kỳ. Hoa Kỳ là nước của luật phỏp. Vỡ vậy, cỏc doanh nghiệp
dệt may cần lưu ý mọi vấn đề để trỏnh rắc rối trong quỏ trỡnh xuất khẩu.