5. Kết cấu đề tài
3.1.3.Tăng cường phối hợp với UBND và HĐND
Đến nay, KTNN KV IX đó ký Quy chế phối hợp với HĐND và UBND của bốn tỉnh là Tiền Giang, Bến Tre, Trà Vinh và Vĩnh Long. éể nõng cao hiệu quả phối hợp giữa KTNN KV IX với HéND, UBND cỏc cấp trong hoạt động kiểm toỏn, lónh đạo KTNN KV IX và lónh đạo một số HéND, UBND tỉnh cần tập trung thực hiện một số giải phỏp như:
Hoàn thiện cỏc quy định của phỏp luật điều chỉnh mối quan hệ giữa KTNN KV IX với HéND và UBND cỏc cấp trong hoạt động kiểm toỏn; Sớm ban hành văn bản phỏp luật quy định quy chế phối hợp giữa KTNN KV IX với HéND, UBND trong thực hiện kiểm toỏn NSéP, điều chỉnh cỏc quan hệ phối hợp lập kế hoạch kiểm toỏn, hoạt động kiểm toỏn, trợ giỳp HéND, UBND ban hành cỏc quyết định về tài chớnh, NSéP, cụng khai kết quả kiểm toỏn, kết quả thực hiện cỏc kết luận, kiến nghị của BCKT; UBND chỉ đạo, điều hành cỏc cơ quan quản lý tài chớnh tổng hợp phối hợp chặt chẽ với Đoàn kiểm toỏn nhằm cung cấp kịp thời, đầy đủ số liệu, tỡnh hỡnh và thực hiện theo đỳng kế hoạch đề ra; Chỉ đạo
46 cỏc đơn vị thụ hưởng ngõn sỏch tỉnh, cỏc huyện, ban quản lý dự ỏn thuộc kế
hoạch kiểm toỏn của KTNN KV IX thực hiện nghiờm tỳc kế hoạch về thời gian, bố trớ đầy đủ nhõn lực, chuẩn bị đầy đủ tài liệu, số liệu và những nội dung liờn quan đến cuộc kiểm toỏn. Cú thể đề nghị kiểm toỏn sõu một số nội dung cần thiết, đỏp ứng yờu cầu quản lý.
HéND cung cấp thụng tin về NSéP cho KTNN KV IX khi triển khai kiểm toỏn tại địa phương, từ những vấn đề cơ bản đến những đặc thự của ngõn sỏch trong niờn độ kiểm toỏn cũng như những vấn đề bức xỳc. Cung cấp kết quả giỏm sỏt trong năm để KTNN KV IX cú thờm thụng tin, giảm bớt thời gian thu thập bằng chứng kiểm toỏn. éịnh kỳ, trao đổi với Đoàn kiểm toỏn để cú thờm thụng tin phục vụ cho việc giỏm sỏt, chỳ ý việc thực hiện nghị quyết của HéND, đồng thời thực hiện giỏm sỏt hoạt động kiểm toỏn nhằm bảo đảm hoạt động của KTNN KV IX theo đỳng quy định của phỏp luật. KTNN KV IX chủ động xõy dựng kế hoạch và thụng bỏo với UBND để phối hợp thực hiện, bỏo cỏo HéND để phối hợp giỏm sỏt thực hiện kiểm toỏn. Thường xuyờn trao đổi với UBND, HéND về tiến độ kiểm toỏn, những vướng mắc phỏt sinh để kịp thời xử lý. Khi lập dự thảo BCKT, ngoài việc lấy ý kiến UBND theo luật định cần lấy ý kiến tham vấn của HéND cấp tỉnh.
Cỏc biện phỏp tăng cường phối hợp trong quỏ trỡnh thực hiện kiểm toỏn: - Chủ động xõy dựng kế hoạch và thụng bỏo với UBND để phối hợp thực hiện, bỏo cỏo HĐND để phối hợp giỏm sỏt thực hiện kiểm toỏn; thụng bỏo kế hoạch chi tiết cho UBND để UBND chỉ đạo cỏc đơn vị cú liờn quan đồng thời gửi cho HĐND để đề nghị giỏm sỏt cỏc đơn vị ở địa phương thực hiện nghiờm tỳc quyết định của KTNN về cụng tỏc kiểm toỏn.
- Thường xuyờn trao đổi với UBND và HĐND về tiến độ kiểm toỏn cũng như những vướng mắc phỏt sinh; đề nghị địa phương quan tõm chỉ đạo để xử lý cỏc vướng mắc phỏt sinh…; về tỡnh hỡnh giỏm sỏt hoạt động kiểm toỏn cũng như những dư luận của cử tri địa phương liờn quan đến hoạt động kiểm toỏn để kịp thời xem xột, xử lý, điều chỉnh.
47 - Khi lập dự thảo BCKT, ngoài việc gửi UBND để lấy ý kiến theo quy định
của Luật KTNN thỡ cũng cần bổ sung quy định gửi HĐND cấp tỉnh để tham vấn ý kiến.
- Khi BCKT được cụng bố, ngoài việc gửi cho UBND thỡ KTNN phải gửi cho HĐND để phục vụ cho việc phờ chuẩn quyết toỏn ngõn sỏch, ra cỏc quyết định về tài chớnh ngõn sỏch và giỏm sỏt ngõn sỏch. HĐND cũng sẽ là cơ quan giỏm sỏt việc thực hiện cụng khai kết quả kiểm toỏn cũng như việc thực hiện kết luận, kiến nghị của KTNN.
Cỏc biện phỏp tăng cường phối hợp trong quỏ trỡnh theo dừi và chỉ đạo thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toỏn:
- Thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toỏn một cỏch nghiờm tỳc sẽ đảm bảo cho hiệu lực hoạt động kiểm toỏn được thực hiện, đạt được mục tiờu kiểm toỏn đề ra. Việc phối hợp thực hiện kết luận kiến nghị kiểm toỏn cú thể thực hiện thụng qua một số biện phỏp sau:
+ Khi phỏt hành BCKT, KTNN cú trỏch nhiệm gửi cho UBND và HĐND. Ngoài việc gửi BCKT đầy đủ, nờn cú bỏo cỏo túm tắt cỏc kết luận, kiến nghị để gửi cho UBND, đồng thời gửi cho HĐND.
+ Khi KTNN tổ chức kiểm toỏn thực hiện kết luận, kiến nghị kiểm toỏn, kết quả kiểm tra ngoài việc gửi UBND cần phải gửi cho HĐND để cú sự phối hợp trong hoạt động.
- Với những kết luận, kiến nghị chưa được thực hiện, ngoài việc thụng bỏo và yờu cầu UBND chỉ đạo thực hiện tiếp, KTNN cần thụng bỏo cho HĐND để cú sự phối hợp, giỏm sỏt thực hiện tiếp tục. Trong trường hợp cú khú khăn, vướng mắc trong quỏ trỡnh thực hiện cần làm việc trực tiếp để trao đổi thống nhất cỏch thức thực hiện kết luận, kiến nghị của KTNN.
48