Quy hoạch sử dụng đất là nội dung được cỏc cấp tỉnh Quảng Ninh đặc biệt quan tõm. Thụng qua quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất, Quảng Ninh đó kiểm soỏt chặt chẽ việc chuyển đất nụng nghiệp, lõm nghiệp cú rừng để sử dụng vào cỏc mục đớch khỏc, chủ động trong khai hoang mở rộng diện tớch đất nụng nghiệp, đất lõm nghiệp. Cụng tỏc quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất gúp phần giỳp cho cỏc địa phương đỏnh giỏ chớnh xỏc tiềm năng đất đai của mỡnh.
Tuy nhiờn, thực tế triển khai cụng tỏc thực hiện quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại địa phương cho thấy cũn nhiều bất cập. Một số địa phương khi xõy dựng kế hoạch sử dụng đất chưa tổ chức tốt việc đăng ký kế hoạch sử dụng đất ở cỏc cấp, cỏc ngành nờn nhiều dự ỏn cú nhu cầu sử dụng đất khụng đăng ký hoặc cú đăng ký nhưng khụng khả thi do thiếu vốn, chưa xử lý tốt nguồn thụng tin... Vỡ vậy tớnh khả thi của quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất chưa cao, chưa đỏp ứng yờu cầu thực tiễn, chưa tớnh toỏn đầy đủ hiệu quả kinh tế và mụi trường trong sử dụng đất. Bờn cạnh đú, cụng tỏc phối hợp giữa cỏc ngành trong việc lập, thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai chưa chặt chẽ, đồng bộ, cũn chồng chộo giữa cỏc quy hoạch ngành và giữa quy hoạch đất đai với quy hoạch đụ thị.
Từ tỡnh hỡnh thực tế phỏt triển kinh tế xó hội và nhu cầu sử dụng đất của cỏc thành phần kinh tế, UBND Tỉnh Quảng Ninh đó lập phương ỏn điều chỉnh quy hoạch sử dụng đất tỉnh Quảng Ninh đến năm 2010 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (2006 – 2010) đó được Chớnh phủ phờ duyệt, với quan điểm khai thỏc cú hiệu quả kinh tế, hiệu quả xó hội và bảo vệ tài nguyờn mụi trường phục vụ lõu dài cho nhu cầu con người. Khai thỏc triệt để, hợp lý, sử dụng tiết kiệm quỹ đất đai, chuyển đổi mục đớch sử dụng đất kịp thời và điều chỉnh những bất hợp lý trong sử dụng đất đai đỏp ứng nhu cầu phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh.