- Suất đầu tư cho 01 ha rừng trồng phũng hộ tuy đó được điều chỉnh nhưng vẫn cũn quỏ thấp và chậm thay đổi theo biến động giỏ cả thị trường. Năm 2000 là 2,5 triệu đồng/ha; đến năm 2003 được điều chỉnh lờn 4 triệu đồng/ha, năm 2006 điều chỉnh lờn 5 triệu đ/ha, năm 2007 điều chỉnh lờn 6 triệu đ/ha. Suất đầu tư thấp làm cho giỏ nhõn cụng cũn quỏ rẻ so với giỏ cả thị trường. Từ đú dẫn đến xảy ra mõu thuẫn giữa yờu cầu chất lượng rừng trồng phải cao với giỏ nhõn cụng quỏ thấp. Vỡ vậy ở hầu hết cỏc ban quản lý người dõn khụng thể thực hiện theo đỳng thiết kế trồng rừng, gõy ảnh hưởng khụng nhỏ đến chất lượng rừng trồng. Với giỏ nhõn cụng khụng đủ bự đắp sức lao động bỏ ra của người trồng rừng thỡ Dự ỏn 661 chưa thực
sự thu hỳt được người dõn tham gia Dự ỏn, ở nhiều nơi người dõn chỉ tham gia Dự ỏn khi họ khụng cú việc gỡ khỏc.
- Giỏ cõy giống cũng trong tỡnh trạng tương tự, từ đú dẫn đến chất lượng cõy giống chưa thể đỏp ứng đỳng yờu cầu chất lượng đề ra.
- Vẫn ỏp dụng chung cựng một suất đầu tư cho tất cả cỏc loại mụ hỡnh trờn tất cả cỏc dạng lập địa cú điều kiện trồng rừng khỏc nhau. Việc này trỏi ngược hẳn với thực tiễn sản xuất khi trờn những dạng lập địa khỏc nhau thỡ khả năng trồng rừng thành cụng cũng rất khỏc nhau. Do vậy, để đảm bảo trồng rừng thành cụng ở những nơi cú điều kiện lập địa khú khăn như khớ hậu khắc nghiệt, độ dốc cao, đất đai thoỏi húa, đi lại khú khăn..., thỡ suất đầu tư cần phải cao hơn so với cỏc nơi khỏc. Từ thực tế đú, ở nhiều nơi người dõn chỉ nhận trồng rừng phũng hộ ở những nơi thuận lợi, cũn ở những nơi khú khăn hơn thỡ rất ớt được trồng rừng hoặc cú trồng thỡ khả năng thành rừng cũng rất hạn chế. Chớnh vỡ vậy, ở một số nơi đó dẫn đến hiện tượng đất rừng sản xuất lại quy hoạch cho rừng phũng hộ để tranh thủ nguồn vốn của Nhà nước.
- Áp dụng cơ chế khộp kớn theo quy định từ trờn xuống. Đỏng ra việc quy định suất đầu tư cho từng loại mụ hỡnh phải căn cứ vào giỏ nhõn cụng, vật tư cho mụ hỡnh đú trờn từng điều kiện trồng rừng cụ thể, nhưng ở một số khu vực thỡ ngược lại, việc quy định giỏ nhõn cụng, vật tư lại được điều chỉnh cho hợp với suất đầu tư đó được đưa ra từ trước. Do đú, việc điều chỉnh giỏ cả vật tư, nhõn cụng trong cỏc mụ hỡnh thường mang tớnh chủ quan, ỏp đặt chưa phự hợp với thực tế.
- Chi phớ cho nghiệm thu rừng trồng là 20.000 đ/ha là quỏ thấp nờn việc nghiệm thu chủ yếu là nghiệm thu khối lượng, nếu nghiệm thu đỳng là phải lập cỏc ụ đo đếm, đỏnh giỏ cõy trồng một cỏch khoa học thỡ với 20.000 đồng/1 ha là khú thực hiện triệt để. Hơn nữa, việc giỏm sỏt nghiệm thu khụng chặt chẽ nờn khi nghiệm thu nhiều diện tớch khụng đảm bảo theo quy định vẫn được nghiệm thu. Bờn cạnh đú, việc ỏp dụng rất mỏy múc cỏc quy định nghiệm thu, nhiều nơi dõn trồng rừng rất tốt nhưng khụng đỳng mật độ trồng (cao hơn quy định) cũng khụng được nghiệm thu.
- Lương của cỏn bộ dự ỏn được trớch từ 6 - 8% của dự ỏn, đõy là khoản tiền quỏ ớt để cú thể làm cho người lao động yờn tõm cụng tỏc và làm tốt nhiệm vụ của mỡnh. Vỡ vậy, ở hầu hết cỏc Ban quản lý dự ỏn cơ sở, cỏn bộ dự ỏn thường phải dựa vào dịch vụ sản xuất cõy giống để cải thiện thu nhập. Từ đú ảnh hưởng đến chất lượng cụng việc.
- Mặc dự hầu hết cỏc diện tớch rừng trồng phũng hộ đều trồng trờn đất đó giao cho dõn nhưng ngoài tiền cụng lao động ra thỡ cho đến nay người dõn vẫn chưa được hưởng thờm quyền lợi gỡ khỏc. Cho đến nay đó cú rất nhiều diện tớch rừng trồng từ 5 - 7 năm tuổi, cú mật độ lớn, cõy trồng phũng hộ chớnh và cõy phự trợ phỏt triển rất tốt nhưng vẫn chưa cú hướng dẫn hoặc quyết định nào cho phộp người dõn được tỉa thưa cõy phự trợ. Cục Lõm nghiệp đó cú cỏc quyết định, hướng dẫn việc khai thỏc, tỉa thưa cõy trồng trong Dự ỏn 661 như: Quyết định số 1053/LN-SDR ngày 23/8/2006 về việc khai thỏc rừng trồng phũng hộ thuộc Chương trỡnh 327 và Dự ỏn 661; Quyết định số 1697/LN-LS ngày 19/12/2005 về việc hướng dẫn chặt nuụi dưỡng và khai thỏc, tỉa thưa cõy phự trợ đối với rừng trồng phũng hộ dự ỏn 327, 661, nhưng ở tỉnh Quảng Ninh vẫn chưa cú ý kiến chỉ đạo hoặc triển khai theo cỏc hướng dẫn này.
- Sau khi kết thỳc thời gian trồng và chăm súc rừng, diện tớch rừng được giao khoỏn cho dõn bảo vệ cú thời hạn 5 năm, sau đú đưa vào quản lý tập trung. Trong khi hiện nay theo quy hoạch mới 3 loại rừng thỡ rất nhiều diện tớch rừng phũng hộ đó trồng rừng được chuyển sang rừng sản xuất, vỡ thế những diện tớch rừng này khú giữ được.
- Vốn cấp phỏt cho cỏc đơn vị cũn chậm, hàng năm quý 2 mới cú thụng bỏo kinh phớ cho nờn cụng việc trồng rừng khụng kịp tiến độ, nhiều đơn vị phải điều chỉnh lại kế hoạch do khụng cú vốn để thực thi.