MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM- 123docz.net

5. Kết cṍu của luận văn

3.4. MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO

HUYỆN ĐỊNH HÓA

Xuṍt phỏt từ những thực trạng việc làm của lao động nụng nghiợ̀p nụng thụn huyện Định Hóa và dựa vào những chủ trƣơng, quan điểm ở trờn, cõ̀n thƣ̣c hiợ̀n một số giải phỏp chủ yếu sau nhằm tạo việc làm cho ngƣời lao động nụng nghiợ̀p nụng thụn trong huyện.

3.4.1. Đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tờ́ nụng lõm nghiợ̀p hợp lý nhằm g iải quyờ́t nhu cõ̀u lao đụ̣ng tại chụ̃

Đối với những xó khu vƣ̣c trung tõm và khu vƣ̣c phía Nam huyợ̀n cú nhiều đồi với độ dốc thoai thoải, hơn nữa chṍt đṍt ở đõy rṍt thớch hợp với cõy chố. Trong cỏc loại cõy trồng đó đƣợc phõn tớch ở phần thực trạng cho thṍy giỏ trị sản xuṍt của cõy chố là khỏ cao và sử dụng khụng nhiều cụng lao động trong đú cỏc cõy trồng khỏc khụng cú đƣợc.

Vựng trồng lỳa nƣớc cú địa hỡnh bằng phẳng nờn sử dụng phƣơng phỏp luõn canh, trồng xen canh gối vụ. Khuyến khớch cỏc hộ trồng rau sạch vỡ thị trƣờng hiện nay rṍt khan hiếm nguồn rau sạch và củ, quả cú giỏ trị dinh dƣỡng cao.

Cỏc xó vựng cao cú địa hỡnh phức tạp, cú nhiều nỳi cao thớch hợp cho trồng rừng, vừa chống súi mũn vựa đem lại hiệu quả kinh tế cao cụ thể nhƣ trồng cõy Keo, Mỡ, Bạch đàn... và chăn nuụi đại gia súc. Vựng này trồng lỳa nƣớc cú quy mụ manh mỳn nờn dựng phƣơng thức dồn điền đổi thửa để thuận lợi cho việc canh tỏc sẽ giảm thiểu đƣợc cụng lao động, chuyển lao động này sang cụng việc khỏc. Những vựng đṍt đồi thoải hơn nờn trồng chố cú năng suṍt cao nhƣ chố cành, chố Bỏt Tiờn ...

Bờn cạnh ngành trồng trọt thỡ ngành chăn nuụi cũng tạo ra nhiều việc làm và nõng cao thu nhập cho ngƣời lao động, vỡ vậy chăn nuụi cũng cần phải đƣợc đầu tƣ và quan tõm nhiều hơn nữa. Chăn nuụi lợn và gia cầm cần phải đƣợc đầu tƣ theo hƣớng sản xuṍt hàng húa. Đối với diện tớch mặt nƣớc chƣa đƣợc khai thỏc và thuộc

quyền quản lý chung của huyện cần giao cho cỏc đoàn thể hoặc cỏ nhõn để họ đầu tƣ vào sản xuṍt. Bờn cạnh đú cũng cần phải chủ động đƣa cỏc giống vật nuụi mới cú năng suṍt cao, chṍt lƣợng tốt, phự hợp với địa phƣơng và phự hợp với thị trƣờng để đƣa vào sản xuṍt nhằm đa dạng húa ngành chăn nuụi, tạo thờm việc làm và tăng thu nhập cho ngƣời lao động.

Cụ thể về chăn nuụi theo hƣớng sản xuṍt hàng húa nhƣ nuụi gà sạch, đặc biệt là giống gà lai chọi, hỡnh thức nuụi nhƣ giống gà truyền thống nhƣng vừa nhanh lớn lại vừa cú giỏ trị sử dụng cao. Nhu cầu của thị trƣờng sử dụng sản phõ̉m hƣớng nạc và sản phõ̉m thịt lợn quay bằng lợn siờu nạc đang đƣợc thị trƣờng ƣa chuộng, do vậy phỏt triển mụ hỡnh nuụi lợn siờu nạc với quy mụ lớn, tiếp cận học tập kinh nghiệm ở một số trang trại nuụi lợn siờu nạc ở huyện Phổ Yờn.

Hiện nay thị trƣờng núi chung đang rṍt khan hiếm lƣợng thịt đại gia sỳc nhƣ thịt trõu, bũ vỡ hai loại thịt này đƣợc quan niệm là khụng cú chṍt tăng trọng. Với địa hỡnh và khụng gian rộng và cú nhiều đồi nỳi để chăn thả nhƣ huyện Định Hóa nờn mở những trang trại nuụi thả trõu, bũ, dờ, ngƣ̣a để lṍy thịt, bờn cạnh đú mở những cơ sở chế biến thịt xụ và thịt lọc cung cṍp cho thị trƣờng trong và ngoài huyện, sẽ thu hỳt đƣợc một số lao động dƣ thừa trong lao động nụng thụn.

3.4.2. Giải pháp về phát triển các ngành nghề phi nụng nghiệp

Phỏt triển cỏc ngành nghề phi nụng nghiệp, đa dạng húa ngành nghề, chuyển dịch cơ cṍu kinh tế nụng thụn theo hƣớng giảm tỷ trọng của ngành nụng nghiệp, tăng nhanh tỷ trọng của ngành tiểu thủ cụng nghiệp, dịch vụ và thƣơng mại là biện phỏp cơ bản, lõu dài để giải quyết việc làm và tăng thu nhập cho ngƣời lao động nụng thụn. Trong mṍy năm gần đõy huyện cú chiều hƣớng phỏt triển cỏc ngành nghề nhƣ nghề mộc, nghề làm mõy tre đan... tuy nhiờn vẫn chƣa khai thỏc triệt để, quy mụ lao động cũn nhỏ, ớt đƣợc đầu tƣ làm cho chṍt lƣợng sản phõ̉m thṍp, đơn điệu, khú cạnh tranh trờn thị trƣờng.

Phỏt triển ngành nghề mõy tre đan để tạo điều kiện cho những lao động cú sự khộo lộo và sức khỏe kộm đặc biệt là lao động nữ khụng đủ điều kiện làm những việc nặng nhọc, những lao động này thƣờng khụng cú cơ hội để tỡm đƣợc việc làm ngoài xó hội hoặc chỉ làm đƣợc những cụng việc cú thu nhập thṍp.

3.4.3. Giải pháp về củng cố và xõy dựng cơ sở hạ tầng

tế và giải quyết việc làm cho ngƣời lao động huyện Định Hóa. Những khú khăn về cơ sở hạ tầng nhƣ hiện nay đó cản trở rṍt lớn đến chuyển dịch cơ cṍu sản xuṍt, đến khả năng tự tạo việc làm và tỡm kiếm việc làm của ngƣời lao động trong huyện. Muốn phỏt triển nghề trồng rừng cần phải làm mới, làm kiờn cố những con đƣờng để phƣơng tiện vận tải vào đƣợc tận vựng khai thỏc.

3.4.4 Giải pháp về đất đai

Hiện nay, đṍt canh tỏc của huyện vừa ớt, vừa manh mỳn lại vừa chƣa đƣợc sử dụng hợp lý. Vỡ vậy, huyện cần phải cú chớnh sỏch khuyến khớch ngƣời dõn khai hoang phục húa đƣa diện tớch đṍt chƣa sử dụng vào sản xuṍt. Khuyến khớch và tạo điều kiện thuận lợi để ngƣời dõn tiến hành dồn điền đổi thửa cho nhau để cú diện tớch canh tỏc trờn mảnh lớn hơn, tạo điều kiện thuận lợi cho việc ỏp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuṍt và phỏt triển sản xuṍt hàng húa.

Những khu đṍt ở ven quốc lộ, ven cỏc đƣờng trục chớnh và khu trung tõm nờn quy hoạch chuyển vào đṍt thổ cƣ để phỏt triển ngành nghề và dịch vụ. Cần cú những chớnh sỏch về đṍt đai hợp lý nhƣ giải phúng mặt bằng, hỗ trợ tiền thuờ đṍt… để khuyến khớch cỏc nhà đầu tƣ vào sản xuṍt trờn địa bàn nhằm tạo ra nhiều việc làm cho lao động trong huyện. Bờn cạnh đú cũng cần hoàn thành việc giao quyền sử dụng đṍt lõu dài cho ngƣời dõn để họ yờn tõm đầu tƣ vào sản xuṍt. Đõy là một biện phỏp hiệu quả để tạo việc làm tại chỗ cho ngƣời lao động nụng thụn trong huyện.

3.4.5. Giải pháp về vốn

Để tiến hành sản xuṍt hàng húa rṍt cần cú vốn, để chuyển dịch cơ cṍu sản xuṍt và phỏt triển cỏc hoạt động phi nụng nghiệp càng cần cú vốn. Vỡ vậy, giải phỏp về vốn là rṍt cần thiết đối với quỏ trỡnh tạo việc làm cho ngƣời lao động.

Về phớa nhà nƣớc cần mở rộng hơn nữa cỏc chƣơng trỡnh cho vay vốn đến tận tay ngƣời dõn thụng qua cỏc tổ chức tớn dụng, cỏc ngõn hàng, cỏc tổ chức đoàn thể ở địa phƣơng nhƣ hội phụ nữ, hội nụng dõn, đoàn thanh niờn việc cho vay vốn phải xỏc định đỳng đối tƣợng đƣợc vay, số lƣợng vốn vay phải đảm bảo cho ngƣời đi vay cú đủ khả năng tỏi sản xuṍt mở rộng, cỏc phƣơng thức thu hồi vốn phải phự hợp với đặc điểm và chu kỳ của sản xuṍt nụng nghiệp. Cựng với việc cho vay vốn thỡ cần làm tốt cụng tỏc khuyến nụng, hƣớng dẫn và tƣ vṍn cho ngƣời dõn cỏch thức đầu tƣ và sử dụng vốn vay để việc đầu tƣ mang lại hiệu quả cao và phải giỏm sỏt việc sử dụng vốn vay thụng qua cỏc tổ chức đoàn thể ở địa phƣơng. Trỏnh tỡnh trạng sử dụng vốn vay

khụng đỳng mục đớch và khụng cú khả năng hoàn trả. Ngoài ra cú thể cho ngƣời nụng dõn vay vốn bằng hiện vật thụng qua hoạt động của hợp tỏc xó dịch vụ nhƣ cỏc tƣ liệu sản xuṍt trong nụng nghiệp. Bằng cỏch làm này cú thể theo dừi chớnh xỏc quỏ trỡnh sử dụng vốn vay và đảm bảo đỳng mục đớch trong việc vay vốn.

Về phớa ngƣời lao động, trƣớc hết phải biết huy động vốn từ nguồn vốn tự cú của bản thõn, của gia đỡnh và quan trọng là xỏc định đƣợc kế hoạch sử dụng và phõn bổ số vốn vay đú cho từng khõu của quỏ trỡnh sản xuṍt sao cho hợp lý và đem lại hiệu quả đồng vốn cao nhṍt.

3.4.6. Giải pháp về khoa học kỹ thuật

Nội dung của giải phỏp này là nhanh chúng đƣa khoa học kỹ thuật ỏp dụng vào sản xuṍt bằng phƣơng phỏp khuyến nụng.

Đối với ngƣời lao động nụng nghiệp cần tập trung nõng cao kỹ năng sản xuṍt của họ, từ khõu chọn giống, làm đṍt canh tỏc, chăm súc và thu hoạch. Để thực hiện tốt điều này cần tăng cƣờng cụng tỏc khuyến nụng, cần trợ giỳp cho họ khõu kỹ thuật trong quy trỡnh sản xuṍt thử nghiệm, xõy dựng mụ hỡnh điển hỡnh để chuyển giao khoa học kỹ thuật cú hiệu quả. Động viờn và khuyến khớch cỏc hộ sản xuṍt giỏi tham gia vào cụng tỏc khuyến nụng để việc chuyển giao khoa học kỹ thuật đạt kết quả cao và sẽ dễ thuyết phục hơn.

Đối với lao động cú tham gia hoạt động ngành nghề tiểu thủ cụng nghiệp, cần khuyến khớch họ mở rộng quy mụ đầu tƣ theo chiều sõu, lựa chọn ỏp dụng cụng nghệ phự hợp với một số khõu để cú điều kiện nõng cao năng suṍt, chṍt lƣợng sản phõ̉m. Bờn cạnh đú cần cú biện phỏp nhõn rộng cỏc hoạt động ngành nghề ra toàn huyện. Cú chớnh sỏch thỏa đỏng khuyến khớch ngƣời lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn kỹ thuật về địa phƣơng làm việc và cụng tỏc. Thụng qua cỏc tổ chức đoàn thể giới thiệu những ngành nghề mới phự hợp với địa phƣơng để ngƣời dõn ỏp dụng vào sản xuṍt nhằm giải quyết việc làm cho ngƣời lao động và tạo điều kiện thỳc đõ̉y chuyển dịch cơ cṍu kinh tế nụng thụn.

3.4.7. Giải pháp về thị trƣờng

Mở rộng thị trƣờng tiờu thụ là giải phỏp quan trọng trong phỏt triển kinh tế và tạo việc làm cho ngƣời lao động. Khi sản phõ̉m ngƣời lao động làm ra đƣợc tiờu thụ tốt thỡ mới kớch thớch đƣợc sản xuṍt hàng húa, kớch thớch đƣợc đầu tƣ sản xuṍt, đa dạng húa ngành nghề và mới tạo ra đƣợc việc làm cho ngƣời lao động.

Đối với huyện Định Hóa, để làm đƣợc điều này nhà nƣớc và chớnh quyền địa phƣơng cần cú những giải phỏp sau:

- Cú chớnh sỏch giỳp đỡ, hƣớng dẫn ngƣời lao động nõng cao năng lực sản xuṍt, đa dạng húa ngành nghề để tạo ra đƣợc sản phõ̉m khụng chỉ đỏp ứng nhu cầu của thị trƣờng trong vựng mà cũn cả thị trƣờng trong nƣớc và nƣớc ngoài.

- Khuyến khớch, hỗ trợ cỏc tổ chức trung gian tiờu thụ sản phõ̉m do ngƣời lao động trong huyện sản xuṍt ra.

- Thành lập cỏc hợp tỏc xó dịch vụ để cung ứng đầu vào và tiờu thụ sản phõ̉m đầu ra cho ngƣời dõn.

- Huyện cần tạo điều kiện hỗ trợ huyện trong việc xõy dựng mới chợ, hoàn thiện cơ sở hạ tầng, đặc biệt là hệ thống đƣờng giao thụng, hệ thống thụng tin liờn lạc để sản phõ̉m do ngƣời dõn trong huyện sản xuṍt ra đƣợc nhanh chúng chuyển đến ngƣời tiờu dựng.

- Đõ̉y mạnh cụng tỏc dự bỏo, phổ biến rộng rói thụng tin thị trƣờng, cỏc thụng tin về khoa học cụng nghệ để ngƣời dõn nắm bắt kịp thời và cú những quyết định đỳng đắn trong sản xuṍt kinh doanh.

3.4.8. Giải phỏp đào tạo nghề cho lao động nụng nghiệp nụng thụn

Học nghề là quyền lợi và nghĩa vụ của lao động nụng thụn nhằm tạo việc làm, chuyờ̉n nghờ̀, tăng thu nhọ̃p và nõng cao chṍt lƣợng cuụ̣c sụ́ng;

Chuyển mạnh đào tạo nghề cho lao động nụng thụn tƣ̀ đào tạo theo năng lực sẵn cú của cơ sở đào tạo sang đào tạo theo nhu cầu học nghề của lao động nụng thụn và yờu cầu của thị trƣờng lao động; gắn đào tạo nghề với chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội của tỉnh và của từng địa phƣơng.

Đổi mới và phỏt triển đào tạo nghờ̀ cho lao động nụng thụn theo hƣớng nõng cao chṍt lƣợng , hiệu quả đào tạo và tạo điều kiện thuận lợi đờ̉ lao động nụng thụn tham gia học nghề phự hợp với trỡnh độ học vṍn, điều kiện kinh tế và nhu cầu học nghề của mỡnh.

Thƣ̣c hiợ̀n Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tƣớng Chớnh phủ V /v Phờ duyệt Đề ỏn “Đào tạo nghề cho lao động nụng thụn đến năm 2020”. Tỉnh ủy Thỏi Nguyờn đó cú Chỉ thị số 33-CT/TU ngày 06/5/2010 của Ban Thƣờng vụ Tỉnh uỷ Thỏi Nguyờn về tăng cƣờng lónh đạo của cỏc cṍp uỷ đảng đối với nhiệm vụ đào tạo nghề cho lao động nụng thụn từ nay đến năm 2020; UBND

tỉnh Thỏi Nguyờn cũng xõy dựng Kế hoạch số 16/KH-UBND ngày 08/5/2010 của UBND tỉnh Thỏi Nguyờn Triển khai Đề ỏn “Đào tạo nghề cho lao động nụng thụn đến năm 2020” theo Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 của Thủ tƣớng Chớnh phủ... Vỡ vậy huyện Định Húa phải thực hiện đõ̉y mạnh xó hội hoỏ cụng tỏc dạy nghề trờn cơ sở đa dạng hoỏ cỏc loại hỡnh dạy học, cập nhật những phƣơng phỏp mới giỳp cho ngƣời dõn dễ tiếp thu; Cú sự liờn kết giữa cỏc loại hỡnh để tạo ra cỏc hỡnh thức và mụ hỡnh đa dạng, năng động, đỏp ứng cầu của thị trƣờng lao động. Đồng thời cú sự liờn thụng giữa cỏc trỡnh độ sơ cṍp nghề, trung cṍp nghề và cao đẳng nghề nhằm đa dạng hoỏ ngành nghề và cṍp độ, đỏp ứng nhu cầu tỡm việc và tự tạo việc làm cho ngƣời lao động nhṍt là ngƣời lao động ở nụng thụn.

3.4.9. Giải pháp về đẩy mạnh xuất khẩu lao động

Trong quỏ trỡnh hội nhập kinh tế cũng nhƣ trong quỏ trỡnh khi mà đṍt nƣớc đang đi lờn, thỡ vṍn đề xuṍt khõ̉u lao động là hƣớng đi đầy triển vọng và mang lại hiệu quả cao trong cụng tỏc giải quyết việc làm cho ngƣời lao động nụng thụn núi riờng và lao động cả nƣớc núi chung. Ngƣời lao động đi xuṍt khõ̉u lao động sẽ cú đƣợc việc làm ổn định với mức lƣơng cao gṍp nhiều lần so với làm việc trong nƣớc. Tuy hiện nay cơ hội xuṍt khõ̉u lao động ngày một nhiều nhƣng cụng tỏc xuṍt khõ̉u cũn nhiều hạn chế. Vỡ vậy, chớnh quyền địa phƣơng cần hợp tỏc tốt với cỏc cơ quan chức năng trong việc tƣ vṍn, đào tạo, hỗ trợ để ngƣời lao động đƣợc tham gia xuṍt khõ̉u, đƣa xuṍt khõ̉u lao động thành giải phỏp hiệu quả trong cụng tỏc tạo việc làm cho ngƣời lao động nụng thụn trờn địa bàn huyện.

Bờn cạnh cụng tỏc xuṍt khõ̉u lao động ra nƣớc ngoài thỡ việc hợp tỏc với cỏc cụng ty, cỏc tổ chức trong nƣớc để tỡm và giải quyết việc làm cho ngƣời lao động địa phƣơng cũng là một giải phỏp tốt và cú hiệu quả cao. Tuy làm việc ở trong nƣớc khụng cao bằng tham gia xuṍt khõ̉u lao động nhƣng tạo đƣợc việc làm cho nhiều lao động hơn và dễ thực hiện hơn. Đõy cũn là giải phỏp tạo ra đƣợc sự chuyển dịch mạnh mẽ trong cơ cṍu lao động, đem lại thu nhập cao và ổn định hơn so với sản xuṍt nụng nghiệp. Vỡ vậy, đõy cũng là giải phỏp mà cỏc cṍp chớnh quyền cần coi trọng và làm tốt để tạo thờm đƣợc nhiều việc làm cho lao động trong huyện.

KẾT LUẬN

1. KẾT LUẬN

1. Việc làm và vṍn đề giải quyết việc làm cho ngƣời lao động là một trong những nhiệm vụ quan trọng của toàn Đảng và toàn dõn, của cỏc cṍp cỏc ngành. Trong những năm qua Đảng, Nhà nƣớc ta đó cú nhiều biện phỏp để giải quyết việc làm cho lao động xó hội, thụng qua cỏc chƣơng trỡnh, dự ỏn phỏt triển kinh tế-xó hội và cỏc chƣơng trỡnh, dự ỏn giải quyết việc làm. Nhờ đú hàng năm chỳng ta đó giải quyết việc làm đƣợc hàng triệu lao động, cơ cṍu lao động đó từng bƣớc chuyển dịch theo hƣớng tớch cực, tỷ lệ thṍt nghiệp của lao động thành thị đó giảm dần và tỷ lệ sử

MỘT SỐ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM GIẢI QUYẾT VIỆC LÀM CHO

PHƢƠNG PHÁP NGHIấN CỨU ĐỀ TÀI

Khớ hậu, thời tiết, thuỷ văn