3. í nghĩa của đề tài
3.1.2. Điều kiện kinh tế xó hội huyện Đồng Hỷ, tỉnh Thỏi Nguyờn
3.1.2.1.Một số chỉ tiờu cơ bản:
Tốc độ tăng trưởng kinh tế cả năm đạt 10,7%; Cơ cấu kinh tế: Cụng nghiệp - xõy dựng 48,2%, dịch vụ 27,5%, sản xuất nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản 24,3%;
3.1.2.2. Kết quả trờn cỏc lĩnh vực * Về kinh tế
- Về sản xuất cụng nghiệp: Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, xõy dựng cơ bản trờn địa bàn (theo giỏ so sỏnh 2010) đạt 2.490 tỷ/2.560 tỷ đồng,
bằng 97,3% kế hoạch. Trong đú: Cụng nghiệp - TTCN địa phương đạt 803 tỷ, bằng 104,3% kế hoạch, tăng 0,8% so cựng kỳ.
Năm 2013 xõy dựng được 01 làng nghề truyền thống, đưa tổng số làng nghề toàn huyện lờn 11 làng. Nhỡn chung, về sản xuất cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp địa phương đó cú bước phục hồi tăng trưởng so với cựng kỳ; nhiều doanh nghiệp đó nỗ lực cố gắng vượt qua khú khăn, ổn định sản xuất và cú những đúng gúp tớch cực trong phỏt triển kinh tế - xó hội của huyện.
- Về sản xuất nụng, lõm nghiệp: Tổng sản lượng lương thực cú hạt cả năm đạt 44.837 tấn/41.000 tấn, bằng 109% kế hoạch; cơ cấu giống lỳa lai chiếm 23% diện tớch gieo cấy. Cỏc loại cõy trồng khỏc như: lạc, rau xanh cỏc loại cú diện tớch, sản lượng đều đạt và vượt kế hoạch. Giỏ trị sản xuất trờn 01 ha diện tớch đất trồng trọt đạt 80 triệu đồng, bằng 114,2% kế hoạch.
+ Chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới: Tổ chức tuyờn truyền về xõy dựng NTM, xõy dựng kết cấu hạ tầng nụng thụn, chuyển giao khoa học kỹ thuật, hỗ trợ phỏt triển sản xuất, phỏt triển kinh tế trang trại, làng nghề..
Huy động cỏc nguồn lực xõy dựng kết cấu hạ tầng nụng thụn, trong năm 2013 đó xõy dựng 46.225 m đường bờ tụng (tại 15 xó); xõy mới, sửa chữa 13 nhà văn húa xúm; vận động nhõn dõn đó hiến gần 2 ha đất để xõy dựng cỏc cụng trỡnh. Kết quả tự rà soỏt cỏc tiờu chớ về xõy dựng NTM tại cỏc xó, đến nay cú 05 xó đạt từ 10 - 13 tiờu chớ; 09 xó đạt từ 5 - 9 tiờu chớ; 01 xó đạt dưới 5 tiờu chớ.
- Về thương mại, dịch vụ: Tổng mức bỏn lẻ hàng hoỏ và doanh thu dịch vụ tiờu dựng xó hội đạt 857 tỷ/700 tỷ đồng, bằng 122,4% kế hoạch, tăng 13,5% so với cựng kỳ.
- Về giao thụng - xõy dựng: Đến hết thỏng 12/2013 toàn huyện xõy dựng được 49,255 km đường bờ tụng nụng thụn, đạt 100% kế hoạch. Hoàn tất hồ sơ để triển khai thi cụng cỏc cụng trỡnh Đường ĐT269 đoạn trỏnh thị trấn Trại Cau; cụng trỡnh Điều chỉnh quy hoạch khu dõn cư tổ 7 thị trấn Chựa Hang; Cụng trỡnh đường giao thụng nụng thụn từ cầu treo Võn Khỏnh đi xúm Bản Tốn, xó Văn Lăng. Phối hợp với Ban quản lý dự ỏn thuộc Sở Nụng nghiệp và PTNT tỉnh tổ chức Lễ khởi cụng xõy dựng tuyến đường Linh Nham - Khe Mo - Đốo Nhõu và chợ Văn Hỏn.
- Cụng tỏc quản lý tài nguyờn và mụi trường: Tập trung thực hiện cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất lần đầu theo chỉ đạo của tỉnh; tớnh đến ngày 31/12/2013 toàn huyện đó cấp 6.753 GCN QSD đất, với diện tớch 3.832,6 ha/1.625 ha, bằng 235,8% kế hoạch tỉnh giao. Chỉ đạo cụng tỏc cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, chuyển quyền sử dụng đất, chuyển mục đớch sử dụng đất, giao đất và thu hồi đất theo đỳng quy định; tiếp nhận và giải quyết được 3.185/3.424 hồ sơ về đất đai; tổ chức giao đất cỏc khu tỏi định cư, khu dõn cư và thu hồi đất thực hiện 05 dự ỏn; giải quyết 19/23 đơn thư về đất đai. Phối hợp với đơn vị tư vấn hoàn thiện quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 và kế hoạch sử dụng đất 5 năm (giai đoạn 2011-2015) của huyện, kết quả đó được UBND tỉnh phờ duyệt. Tổ chức thẩm định cam kết bảo vệ mụi trường, dự ỏn cải tạo phục hồi mụi trường sau khai thỏc, cấp giấy chứng nhận đăng ký cam kết bảo vệ mụi trường cho 08 dự ỏn.
- Cụng tỏc quản lý tài nguyờn khoỏng sản được tăng cường thực hiện; kịp thời xử lý cỏc hoạt động khai thỏc, mua bỏn, vận chuyển khoỏng sản trỏi phỏp luật. Đến nay khối lượng vận chuyển quặng sắt và quặng phụ gia xi măng qua chốt được kiểm soỏt với khối lượng 432.673 tấn (tăng 302.000 tấn so với cựng kỳ). Phỏt hiện và xử lý 27 vụ vi phạm Luật khoỏng sản, tịch thu 98 tấn và gần 100m3 đất lẫn quặng và nhiều phương tiện cỏc loại, thu phạt nộp Kho bạc nhà nước 271.310.000 đồng.
- Cụng tỏc bồi thường, giải phúng mặt bằng: Cụng tỏc bồi thường giải phúng mặt bằng được thực hiện đỳng quy trỡnh, đảm bảo cụng khai, dõn chủ, đỳng chớnh sỏch. Tổ chức tốt việc vận động nhõn dõn hiến đất thực hiện cỏc dự ỏn xõy dựng cơ sở hạ tầng. Trong năm 2013 đó hoàn thiện hồ sơ trỡnh phờ duyệt 06 dự ỏn; kiểm kờ đất đai, tài sản, vật kiến trỳc, cõy cối hoa màu 03 dự ỏn. Tuy nhiờn, trước tỡnh hỡnh nền kinh tế gặp nhiều khú khăn, việc triển khai cỏc dự ỏn mới tiến độ chậm; cỏc dự ỏn chuyển tiếp hầu hết đều tạm dừng thực hiện. Ngoài ra, một số dự ỏn cũn vướng mắc do hộ dõn thiếu hợp tỏc, phỏt sinh khiếu kiện kộo dài gõy ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện dự ỏn.
- Về thu, chi ngõn sỏch: Tổng thu cõn đối ngõn sỏch nhà nước đạt 75,1 tỷ đồng, bằng 135,9% dự toỏn tỉnh giao, bằng 125,17% dự toỏn huyện giao, tăng 6,8% so với cựng kỳ; Trong đú: thu từ cấp quyền sử dụng đất đạt 15,5 tỷ đồng, bằng
258% chỉ tiờu tỉnh giao, bằng 155% chỉ tiờu huyện giao. Chi ngõn sỏch đạt 355 tỷ đồng, bằng 140,5% dự toỏn tỉnh giao, bằng 115,8% dự toỏn huyện giao, tăng 0,5% so với cựng kỳ.
- Hoạt động tớn dụng và đầu tư: Đến 31/12/2013, tổng nguồn vốn của cỏc ngõn hàng trờn địa bàn đạt 1.049,237 tỷ đồng, tăng 15,9%; Tổng dư nợ cho vay cỏc thành phần kinh tế đạt 770,192 tỷ đồng, tăng 10% so với cựng kỳ. Thực hiện cấp mới giấy phộp đăng ký kinh doanh cho 319 hộ kinh doanh cỏ thể và 01 hợp tỏc xó; với tổng số vốn theo đăng ký là 80,807 tỷ đồng.
* Về văn hoỏ, xó hội:
- Cụng tỏc giỏo dục và đào tạo: Chỉ đạo thực hiện cú hiệu quả cỏc cuộc vận động và phong trào thi đua lớn của ngành. Duy trỡ nề nếp, kỷ cương trong cỏc nhà trường; tăng cường cụng tỏc bồi dưỡng, ứng dụng cụng nghệ thụng tin, thanh kiểm tra, tổ chức tốt cỏc kỳ thi gúp phần hoàn thành cỏc mục tiờu, nhiệm vụ năm học 2012-2013.
- Về cụng tỏc y tế: Cụng tỏc khỏm chữa bệnh tại cỏc cơ sở y tế được chỳ trọng đỏp ứng yờu cầu của nhõn dõn. Trong năm 2013, trờn địa bàn khụng cú dịch bệnh lớn xảy ra, cỏc chương trỡnh y tế quốc gia được triển khai theo đỳng kế hoạch.
- Hoạt động văn húa, thể thao, thụng tin tuyờn truyền: Ngành văn hoỏ thụng tin đó tổ chức tốt cỏc hoạt động văn hoỏ, văn nghệ, thể dục thể thao mừng Đảng, mừng Xuõn và chào mừng những ngày lễ lớn rộng khắp trờn địa bàn huyện.
- Về thực hiện cỏc chớnh sỏch xó hội: Cụng tỏc thực hiện chớnh sỏch người cú cụng, giảm nghốo, bảo trợ xó hội và chăm súc bảo vệ trẻ em được thực hiện đỳng quy định;Triển khai chớnh sỏch hỗ trợ Người cú cụng với cỏch mạng về nhà ở theo Quyết định số 22/2013/QĐ-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ
- Về cụng tỏc dõn tộc, tụn giỏo: Thực hiện kịp thời cỏc chớnh sỏch đối với đồng bào dõn tộc, miền nỳi và người cú uy tớn theo đỳng quy định; Hướng dẫn cỏc xó thực hiện Quyết định 102/QĐ-TTg của Thủ tướng Chớnh phủ về hỗ trợ trực tiếp cho người dõn thuộc hộ nghốo ở vựng khú khăn. Kết quả được Ủy ban Dõn tộc của Chớnh phủ cụng nhận 6 xó khu vực III; 6 xó khu vực II, 3 xó, 3 thị trấn khu vực I, và 66 xúm đặc biệt khú khăn thuộc 12 xó khu vực III và khu vực II.
Cụng tỏc tuyờn truyền cỏc chủ trương, chớnh sỏch của Đảng và phỏp luật của Nhà nước về tớn ngưỡng, tụn giỏo được tớch cực thực hiện.
* Lĩnh vực nội chớnh:
- Cụng tỏc tổ chức và cỏn bộ: Quyết định giao 1.963 chỉ tiờu biờn chế cho cỏc cơ quan chuyờn mụn và đơn vị sự nghiệp; Thực hiện quy trỡnh bổ nhiệm, bổ nhiệm lại 18 cỏn bộ lónh đạo quản lý; tiếp nhận, điều động và luõn chuyển 165 cỏn bộ cụng chức, viờn chức cỏc phũng QLNN, đơn vị sự nghiệp thuộc huyện và đơn vị sự nghiệp giỏo dục; Cụng tỏc thi đua khen thưởng được quan tõm thực hiện kịp thời, gúp phần đẩy mạnh cỏc phong trào thi đua, tạo động lực hoàn thành cỏc nhiệm vụ kinh tế - xó hội;
- Về cụng tỏc cải cỏch hành chớnh: Tập trung thực hiện rà soỏt cỏc thủ tục hành chớnh; cụng bố, cụng khai thủ tục hành chớnh thuộc thẩm quyền giải quyết; nõng cao trỏch nhiệm của người đứng đầu cơ quan, đơn vị và của từng cỏn bộ, chuyờn viờn trong việc thực thi cụng vụ.
- Cụng tỏc thanh tra, tư phỏp: Cụng tỏc Thanh tra và giải quyết khiếu nại tố cỏo, hoạt động tiếp dõn được thực hiện đỳng quy định. Thực hiện tốt cụng tỏc tuyờn truyền, phổ biến cỏc quy định của phỏp luật về phũng, chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm chống lóng phớ.
- Cụng tỏc quõn sự địa phương: Tổ chức tốt cụng tỏc huấn luyện cho lực lượng thường trực, lực lượng dõn quõn tự vệ và dự bị động viờn; phối hợp mở cỏc lớp bồi dưỡng kiến thức quốc phũng cho cỏc đối tượng theo quy định; Chỉ đạo, hướng dẫn cỏc xó, thị trấn tổ chức thành cụng diễn tập chiến đấu trị an và hoàn thành 100% chỉ tiờu giao quõn nhập ngũ năm 2013. Từng bước triển khai cỏc hạng mục vào khu vực phũng thủ của huyện tại xó Khe Mo.
- Cụng tỏc đảm bảo an ninh chớnh trị và giữ gỡn trật tự an toàn xó hội: Tỡnh hỡnh an ninh chớnh trị, trật tự an toàn xó hội trờn địa bàn nhỡn chung ổn định và được giữ vững; Lực lượng cụng an từ huyện đến cơ sở đó thực hiện đồng bộ cỏc biện phỏp nghiệp vụ quản lý địa bàn, quản lý đối tượng, xõy dựng phương ỏn đấu tranh phũng ngừa xõm phạm an ninh quốc gia, đẩy mạnh đấu tranh phũng, chống tội
phạm, tai nạn, tệ nạn xó hội; năm 2013 giữ vững 04 xó (Tõn Long, Quang Sơn, Văn Lăng, Hợp Tiến) và xõy dựng mới xó Tõn Lợi khụng cú người nghiện ma tỳy.
Năm 2013, mặc dự cú nhiều khú khăn, nhưng cú thể khẳng định bức tranh kinh tế - xó hội của huyện cú nhiều tiến bộ so với cựng kỳ. Cỏc chỉ tiờu kinh tế - xó hội chủ yếu đều đạt và vượt kế hoạch; tốc độ tăng trưởng tiếp tục được duy trỡ, thu ngõn sỏch đạt khỏ; Cụng tỏc xõy dựng bộ mỏy tiếp tục được tăng cường; sản xuất cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp địa phương đó cú sự phục hồi tăng trưởng; cỏc chớnh sỏch xó hội được quan tõm giải quyết kịp thời.
Song, trong thực hiện nhiệm vụ cũn gặp nhiều khú khăn, thỏch thức; Tiến độ thực hiện một số cụng trỡnh, dự ỏn chậm, việc giải ngõn, thanh quyết toỏn cũn chưa đạt yờu cầu. Tỡnh hỡnh tội phạm hỡnh sự, tai nạn giao thụng cũn diễn biến phức tạp; cụng tỏc quản lý đất đai, quản lý bảo vệ rừng, cụng tỏc giỏm sỏt quản lý mụi trường cũn hạn chế. Ngoài ra, tỡnh hỡnh thời tiết diễn biến bất thường, mưa lụt xảy ra gõy hư hỏng nhiều cụng trỡnh cơ sở hạ tầng; gõy thiệt hại về người, tài sản của nhà nước và nhõn dõn. Hoạt động của tổ chức bất hợp phỏp Dương Văn Mỡnh diễn ra gõy ảnh hưởng xấu đến tỡnh hỡnh an ninh chớnh trị, trật tự an toàn xó hội trờn địa bàn.
Ngoài những nguyờn nhõn khỏch quan, những tồn tại nờu trờn là hạn chế trong quản lý điều hành, thực hiện nhiệm vụ của lónh đạo cỏc cấp, cỏc ngành, của cỏn bộ cụng chức, viờn chức. UBND huyện đó nghiờm tỳc đỏnh giỏ những kết quả đạt được; đồng thời kiểm điểm sõu sắc về những mặt cũn hạn chế trong quản lý điều hành, làm cơ sở cho việc tiếp tục đổi mới trong lónh đạo, chỉ đạo tiếp theo.
(Nguồn: Bỏo cỏo Kinh tế - Xó hội, UBND huyện Đồng Hỷ, 2013)