2. Mục đích và yêu cầu của đề tài
3.5.1.1 Về phía cơ quan quản lý Nhà nước
Công tác giao đất, giao rừng mới chỉ dừng lại ở việc xác định vị trí, diện tích thửa đất, khu rừng của họ ngoài thực địa, nhưng chưa xác định được vị trí, ranh giới rõ ràng trên bản đồ. Qua phỏng vấn thì có 25/120 (20,83%) trả lời họ chưa nắm rõ cụ thể vị trí thửa đất của nhà mình trên bản đồ. Nguyên nhân của vấn đề này là do khi giao đất, giao rừng công tác trích lục thửa đất chưa đầy đủ, thiếu thửa đất giáp ranh và việc giải thích cho người dân chưa được rõ ràng.
Sau khi giao đất, giao rừng cho các hộ gia đình sản xuất thì công tác tập huấn, hướng dẫn cho người dân cách tổ chức sản xuất, chọn cây trồng thích hợp chưa kịp thời và thường xuyên. Đặc biệt là vùng có đa số ngưòi dân là người đồng bào dân tộc thiểu số như ở tiểu vùng Tây Bắc (đại diện là xã Minh Khương). Do trình độ nhận thức của người dân ở đây còn hạn chế về mặt hiểu biết và cách áp dụng khoa học kỹ thuật vào sản xuất. Một số hộ gia đình qua sản xuất một vụ nếu thấy hiệu quả sản xuất không cao thì họ tự chuyển đổi sang các trồng cây khác.
Diện tích đất giao cho các hộ gia đình không quá 2 ha/hộ (NĐ: 64/CP), diện tích vượt quá phải chuyển sang thuê đã gây khó khăn cho các hộ sản xuất vì trên thực tế các hộ ở vùng cao diện tích sử dụng vượt quá 3-5 ha. Vì vậy đã không khuyến khích được người dân tham gia sản xuất.
Đất đai không tập chung, manh mún, việc chuyển đổi đất cho nhau để tiện canh, tiện cư gặp nhiều khó khăn. Diện tích đất phân chia không đồng đều giữa các hộ gia đình, hộ thực sự cần đất để sản xuất thì chỉ được giao 5.000m2
- 10.000 m2, có hộ nhận đến 5 ha nhưng chưa đủ năng lực sản xuất và quản lý.
Sản phẩm đầu ra của nhân dân chưa được Nhà nước bảo hộ, bao tiêu một cách thường xuyên và hợp lý, dẫn đến tình trạng thừa thiếu, chênh lệch giá cả .
Bên cạnh đó nhận thức của người dân còn hạn chế, do đó ảnh hưởng đến tiến độ cấp giấy, không khuyến khích được người dân vay vốn phát triển sản xuất.