5. Kết cấu của luận văn
3.3.Các chính sách giảm nghèo trên địa bàn huyện Hạ Hoà
Trên cơ sở Quyết định 07/2006/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về chương trình phát triển kinh tế - xã hội đặc biệt vùng đồng bào dân tộc và miền núi giai đoạn 2006 - 2010, UBND tỉnh Phú Thọ ban hành Quyết định số 222/QĐ/UB ngày 31/01/2007, UBND huyện đã có quyết định số 4973/QĐ-UBND kiện toàn Ban chỉ đạo xoá đói giảm nghèo của huyện giai đoạn 2010-2012 (gọi tắt là Ban kiện toàn Chương trình 135). Huyện Hạ Hoà đã và đang nỗ lực triển khai nhiều biện pháp giảm nghèo, bước đầu mang lại hiệu quả.
- Triển khai thực hiện chính sách phát triển lâm nghiệp
Với diện tích chủ yếu là rừng, nên các cấp uỷ, chính quyền các cấp rất quan tâm phát triển kinh tế rừng. Ngành lâm nghiệp huyện tiến hành tổ chức giao mới ngoài thực địa tại 3 xã (Xuân Áng, Quân Khê, Hiền Lương) cho 171 hộ gia đình cá nhân và cộng đồng dân cư thôn với tổng diện tích là 876 ha, đồng thời triển khai đo tính trữ lượng gỗ thuộc diện tích rừng đã giao năm 2011 để hoàn thiện hồ sơ giao rừng theo kế hoạch trên địa bàn 8 xã (Chuế Lưu, Hậu Bổng, Hương Xạ, Yên Kỳ, Chính Công, Ấm Hạ, Phương Viên, Cáo Điền) với tổng diện tích gần 2500 ha cho 374 hộ gia đình cá nhân và cụm dân cư.
Chính sách hỗ trợ trồng rừng sản xuất, ngoài hỗ trợ 2 - 5 triệu đồng/ha, riêng đối với hộ nghèo, có tham gia trồng rừng, nhận khoán bảo vệ rừng, còn được Nhà nước hỗ trợ 15kg gạo/tháng trong thời gian chưa tự túc được lương thực. Chính sách này đã khuyến khích các hộ nghèo tích cực tham gia nhận khoán trồng rừng,
bảo vệ rừng, tạo cơ hội cho các hộ thoát nghèo...
- Triển khai chính sách hỗ trợ phát triển nông nghiệp
Từ tháng 6-2012, chủ tịch UBND huyện ban hành Quyết định phê duyệt Dự án và kế hoạch đấu thầu, hồ sơ mời mua giống bò cái sinh sản, giống lúa lai, tiêm phòng vác-xin cho đàn vật nuôi và lập quy hoạch phát triển nông nghiệp, nông thôn theo chương trình 135 năm 2012. Nhà nước đã có chính sách hỗ trợ 10 triệu đồng /ha đối với đất khai hoang, 5 triệu đồng/ha cho đất phục hóa. Hỗ trợ một lần toàn bộ tiền mua giống, phân bón cho việc chuyển đổi cây trồng, vật nuôi... hỗ trợ 50% lãi suất tiền vay tại Ngân hàng Thương mại để phát triển sản xuất nông nghiệp. Đối với hộ nghèo, hộ chính sách được vay vốn tối đa 5 triệu đồng với lãi suất 0% (một lần) trong thời hạn 2 năm để mua giống gia súc, gia cầm, nuôi trồng thủy sản.
Thực hiện chính sách này, Ngân hàng Chính sách xã hội huyện Hạ Hoà cho 2.730 hộ nghèo vay không lãi suất với tồng số tiền hơn 13 tỉ đồng (tính đến 7- 2012). Ngân hàng Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện cho vay hỗ trợ 50% lãi suất bao gồm 1.606 món vay với tổng số tiền là 28,748 tỉ đồng. Các hộ nghèo được vay vốn ưu đãi đã có điều kiện phát triển chăn nuôi gia súc, gia cầm, thủy sản và trồng trọt.
Ngoài ra, trong khâu hỗ trợ phát triển sản xuất, phòng nông nghiệp huyện cung cấp gần 10 nghìn tấn lúa giống cho các xã, tổ chức tập huấn kỹ thuật chăm sóc, tiêm phòng bảo vệ đàn gia súc, cung ứng hàng trăm bò nái sinh sản cho các xã phát triển chăn nuôi.
- Triển khai chính sách hỗ trợ phát triển sản xuất giáo dục, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ cơ sở
Bước đầu huyện tiến hành chọn 4 xã đặc biệt khó khăn (Quân Khê, Đại Phạm, Hậu Bổng, Chuế Lưu), xác định lĩnh vực, ngành nghề chuyên môn phù hợp với kế hoạch phát triển kinh tế của từng xã, trong đó trọng tâm là phát triển sản xuất lâm, nông nghiệp, xây dựng cơ sở hạ tầng... Sau khi chọn xã, huyện thành lập 4 tổ công tác, mỗi tổ phụ trách một xã. Các tổ công tác hướng dẫn các xã lựa chọn những cán bộ trẻ, có trình độ văn hóa, nhiệt tình để cử đi đào tạo từ trung cấp trở
lên với các chuyên ngành như: trồng trọt, chăn nuôi, lâm nghiệp, xây dựng, địa chính, quản lý, kinh doanh, tài chính. Ngoài ra, Huyện đã luân chuyển 2 cán bộ huyện về xã giữ các chức danh lãnh đạo chủ chốt về đào tạo ngắn hạn, đến thời điểm hiện nay, toàn huyện đang có 1.300 học viên theo học các lớp kỹ thuật về trồng trọt, chăn nuôi với thời gian 3 tháng.
Mặt khác, trong vấn đề giáo dục - đào tạo, Hạ Hoà đã thực hiện chính sách hỗ trợ kinh phí trả lương cho 138 giáo viên mầm non theo Nghị quyết số 31/2009 của ƯBND tỉnh Phú Thọ trong 2 năm 2010 và 2011, với tổng số tiền trên 2,1 tỉ đồng, giúp các giáo viên ổn định đời sống, an tâm công tác, bảo đảm các lớp học.
- Đào tạo nghề, xuất khẩu lao động
Nhờ có thêm thêm kinh phí, công tác đào tạo nghề năm 2011 có sự chuyển biến khá tích cực. Sau một năm thực hiện Nghị quyết, tổng số lao động được đào tạo nghề là 878 người (năm 2010 chỉ có 150 người), số lao động được giải quyết việc làm cũng tăng lên. Năm 2011 có 1.200 lao động được giải quyết việc làm, tăng 3,81% so với năm 2010. Phòng Lao động - Thương binh và Xã hội huyện phối hợp với một số công ty Xuất khẩu lao động tiến hành đào tạo và đưa đi lao động ở nước ngoài tính đến cuối 2011 là 261 người, trong đó chủ yếu tập trung đi Ma-lai-xi-a: 79 người, Li-bi 2 người và Đông Âu 1 người. Để tạo điều kiện cho người lao động khi đi xuất khẩu, Ngân hàng Chính sách xã hội huyện hỗ trợ cho vay với tổng số tiền thực hiện là 7,708 tỉ đồng.
- Triển khai thực hiện chính sách hỗ trợ y tế
Tính đến thời điểm hiện tại, các đơn vị chức năng đã xây dựng kế hoạch đấu thầu mua sắm trang thiết bị cho các trạm y tế xã, triển khai kế hoạch mở lớp tập huấn cho cán bộ chuyên trách về dân số, kế hoạch hóa gia đình và cộng tác viên ở thôn, bản tại 21 xã trong toàn huyện. Tổ chức tập huấn nâng cao nghiệp vụ cho 74 cán bộ chuyên trách y tế xã, thôn, bản. Nhờ vậy mà sức khỏe của người dân được cải thiện đáng kể.
- Trong lĩnh vực xây dựng hạ tầng
vực hạ tầng, cụ thể năm 2011 huyện được đầu tư 25 hạng mục với tổng vốn trên 20 tỷ đồng tập trung chủ yếu vào các công trình giao thông, thủy lợi có ý nghĩa quan trọng trong đời sống sinh hoạt của người dân. Những công trình này khi hoàn thành sẽ là động lực trong việc phát triển kinh tế - xã hội cũng như tạo điều kiện thuận lợi cho sinh hoạt góp phần nâng cao chất lượng cuộc sống cho người dân trong vùng.