Cùng với đó việc hoạt động kinh doanh ngày càng trở nên khó khăn do cạnh tranh về vốn, giá thành nên việc làm thế nào để giảm tối đa chi phí đầu vào đã đƣợc chủ các doanh nghiệp hết sức quan tâm. Các giải pháp đƣợc áp dụng phổ biến nhất tại các doanh nghiệp hiện nay là sử dụng tiết kiệm điện, nƣớc và tái sử dụng nƣớc thải, chất thải. Hầu hết các doanh nghiệp hiện nay đều thực hiện quay vòng, tái sử dụng nguồn nƣớc vì nguồn nƣớc mặt hiện đang bị ô nhiễm không sử dụng đƣợc và việc sử dụng nƣớc máy thì sẽ mất thêm chi phí đầu vào.
Ngoài ra, việc an toàn lao động và hạn chế tối đa nguy cơ bệnh tật do hoạt động sản xuất cũng buộc các chủ doanh nghiệp phải đầu tƣ mua sắm đầy đủ trang thiết bị bảo hộ lao động cho công nhân, đặc biệt là những ngƣời làm việc trực tiếp trong lò xƣởng vì nếu xảy ra tai nạn lao động hoặc ốm đau thì chủ doanh nghiệp sẽ phải chịu chi phí đền bù, khám chữa bệnh rất lớn. Do vậy, nhiều doanh nghiệp cũng đã quy định bắt buộc công nhân của mình phải sử dụng trang thiết bị bảo hộ lao động khi làm việc.
3.2.1.5. Các giải pháp công nghệ và quản lý môi trường
Các giải pháp về xử lý nƣớc thải
Để giải quyết tình trạng ô nhiễm nguồn nƣớc, Sở KH&CN Nam Định đã phối hợp với Viện Công nghệ sinh học cùng UBND xã Yên Xá xây dựng dự án: Xây dựng hệ thống xử lý nƣớc thải khu công nghiệp cơ khí - đúc kim loại xã Yên Xá huyện ý Yên tỉnh Nam Định. Giải pháp đƣợc đƣa ra để xử lý nƣớc thải bằng công nghệ sinh học, không tạo ra các sản phẩm ô nhiễm thứ cấp, nƣớc thải sau khi xử lý đạt tiêu chuẩn loại B theo tiêu chuẩn TCVN: 5945-1995. Mặc dù hệ thống xử lý nƣớc thải chỉ xử lý cho nƣớc thải của các cơ sở tại Cụm công nghiệp II nhƣng cũng đã góp phần giảm tình trạng ô nhiễm.
Giải pháp về xử lý khí thải và giảm thiểu tiếng ồn
Nhìn chung, khí thải của hầu hết các cơ sở sản xuất tại làng nghề Tống Xá chƣa đƣợc xử lý triệt để. Các giải pháp đƣợc sử dụng phổ biến hiện nay còn khá đơn giản, chủ yếu là giải pháp thông gió nhà xƣởng. Ngoài ra, một vài cơ sở đã sử
dụng quạt hút khí thải hoặc sử dụng ống khói với chiều cao khoảng 10m chụp ngay trên lò đốt, sau đó khí thải đƣợc dẫn lên cao phát tán tự nhiên vào môi trƣờng. Giải pháp này mặc dù chƣa xử lý đƣợc khí thải nhƣng cũng tránh ô nhiễm cục bộ ở tầm thấp, khí thải đƣợc dẫn lên cao sẽ phân tán làm giảm nông độ ô nhiễm.
Tại một số cơ sở chuyên mài, tiện, gia công sản phẩn phát sinh nhiều bụi kim loại thì đã sử dụng phƣơng pháp lọc túi vải để thu hồi, tái sử dụng bụi kim loại.
Tiếng ồn của va chạm sắt thép, máy cƣa, máy tiện, máy mài, bào và đặc biệt là máy dập, máy sóc bi đã gây ảnh hƣởng trực tiếp tới ngƣời sản xuất và cộng đồng dân cƣ xung quanh. Để giảm thiểu ô nhiễm tiếng ồn, một số hộ sản xuất, kinh doanh đã trang bị hệ thống máy móc với công nghệ hiện đại thay thế cho các thiết bị thủ công, lạc hậu gây tiếng ồn lớn.
Giải pháp về quản lý rác thải
Giải pháp về quản lý rác thải công nghiệp và rác thải sinh hoạt: việc thành lập tổ thu gom rác thải sinh hoạt và rác thải công nghiệp đã mang lại hiệu quả đáng kể thông qua tỷ lệ thu gom rác thải đạt trên 90%. Tuy nhiên việc bố trí khu chôn lấp quá gần khu dân cƣ và hình thức xử lý mới chỉ dừng ở bãi chôn lấp lộ thiên cũng đang là một vấn đề gây bức xúc cho ngƣời dân. Ngoài ra, các bãi chôn lấp này cũng sắp phải đóng cửa do đã bị đầy, việc bố trí mặt bằng khu vực mới cũng là một vấn đề khó khăn của địa phƣơng do thiếu quỹ đất.
Chất thải nguy hại: nhìn chung công tác quản lý chất thải nguy hại tại các doanh nghiệp đã bắt đầu đƣợc thực hiện, chủ doanh nghiệp và ngƣời lao động đã có nhận thức về tác hại của các lại chất thải này đối với môi trƣờng và sức khỏe ngƣời lao động. Hầu hết các dẻ lau, quần áo nhiễm dầu, mỡ đều đƣợc thu gom tập kết vào một nơi quy định sau đó đƣợc đem cho vào lò đốt ở nhiệt độ cao.
3.2.1.6. Các biện pháp vệ sinh công nghiệp và vệ sinh môi trường
Do sản xuất kinh doanh phát triển, hầu hết các cơ sở sản xuất ở cụm công nghiệp đã tập trung huy động tối đa mọi nguồn vốn để đầu tƣ xây dựng nhà xƣởng, thiết bị máy móc phục vụ sản xuất khá hiện đại. Các cơ sở sản xuất cũng đã chú ý coi trọng tới công tác phòng chống cháy nổ, an toàn lao động, an toàn điện. Số vụ cháy nổ đã đƣợc hạn chế đáng kể.
Công tác vệ sinh môi trƣờng đƣợc đƣợc duy trì thƣờng xuyên. Nếu nhƣ năm 2004 mới có 25% số hộ trong xã đƣợc sử dụng nƣớc máy thì năm 2010 đã tăng lên đạt trên 90%. Tỷ lệ hộ gia đình có nhà tiêu hợp vệ sinh ở mức trên 95%. Một số lƣợng cây xanh đáng kể đã đƣợc trồng trên các tuyến đƣờng, nhất là trên các tuyến đƣờng dọc hai bên cụm công nghiệp để tạo ra bóng mát, ngăn cản bụi phát tán ra khu dân cƣ, điều hòa không khí.
Mặc dù một số biện pháp vệ sinh công nghiệp và vệ sinh môi trƣờng đã đƣợc thực hiện tại các cơ sở sản xuất nhƣng công tác kiểm tra, giám sát để duy trì thƣờng xuyên còn hạn chế. Các vụ cháy nổ làm chết ngƣời vẫn còn xẩy ra tại các cơ sở sản xuất.
3.2.1.7. Đánh giá việc thực hiện các quy định của pháp luật về bảo vệ môi trường của các doanh nghiệp tại làng nghề Tống Xá trường của các doanh nghiệp tại làng nghề Tống Xá
Việc xây dựng các công trình hạ tầng về xử lý môi trƣờng của các doanh nghiệp hầu nhƣ chƣa đƣợc thực hiện, chƣa có doanh nghiệp nào đầu tƣ xây dựng hệ thống xử lý nƣớc thải và khí thải. Chỉ một số ít doanh nghiệp có ý thức chấp hành các quy định pháp luật về bảo vệ môi trƣờng, còn lại hầu hết là chƣa thực hiện hoặc chƣa hoàn thành việc thực hiện các quy định, thủ tục về môi trƣờng. Theo Kết luận thanh tra vêc việc chấp hành Luật Bảo vệ môi trƣờng cại Cụm công nghiệp làng nghề Tống Xá của Sở Tài nguyên và Môi trƣờng tỉnh Nam Định ngày 14 tháng 10 năm 2010 cho thấy:
- 24/48 cơ sở đã triển khai lập đề án bảo vệ môi trƣờng và đang trình cấp thẩm quyền xác nhận, chiếm 50%; 24 cơ sở còn lại chƣa lập đề án BVMT
- 25/48 cơ sở đã thực hiện việc kê khai và nộp phí bảo vệ môi trƣờng đối với nƣớc thải công nghiệp, đạt gần 50%
- 48/48 cơ sở chƣa lập hồ sơ đăng ký chủa nguồn thải chất thải nguy hại theo quy định tại Thông tƣ số 12/2006/TT-BTNMT ngày 26 tháng 12 năm 2006 của Bộ Tài nguyên và Môi trƣờng về quản lý chất thải nguy hại, chiếm 100%
- 24/28 cơ sở chƣa tiến hành quan trắc giám sát môi trƣờng, chiếm 50% - 48/48 cơ sở xả nƣớc thải vào nguồn nƣớc không có giấy phép xả thải
3.2.2. Đề xuất một số giải pháp nhằm cải thiện chất lượng môi trường và sức khỏe cộng đồng tại làng nghề Tống Xá
3.2.2.1. Giải pháp về hoàn thiện bộ máy tổ chức
Hiệp hội cơ khí đúc hiện nay mặc dù đã đƣợc thành lập nhƣng đây chỉ là tổ chức tự phát, không chính thức, không có tƣ cách pháp nhân và chƣa có kinh phí để hoạt động, các doanh nghiệp tham gia mang tính chất tự nguyện. Do Cụm công nghiệp làng nghề Tống Xá đƣợc thành lập theo quyết định của UBND tỉnh Nam Định, vì vậy Hiệp hội cơ khí cần phải phối hợp với các cơ quan chức năng của tỉnh Nam Định để xúc tiến thành lập Ban quản lý Khu công nghiệp theo quy định của nhà nƣớc. Ban quản lý Khu công nghiệp nếu đƣợc thành lập sẽ đƣợc bố trí kinh phí hoạt động, có chức năng nhiệm vụ và thẩm quyền quản lý các hoạt động liên quan đến công tác bảo vệ môi trƣờng. Ngoài ra, Ban quản lý này cũng sẽ bố trí các cán bộ phụ trách môi trƣờng hỗ trợ các doanh nghiệp thực hiện các quy định, thủ tục về môi trƣờng theo quy định của pháp luật.
3.2.2.2. Giải pháp thông tin, tuyên truyền, nâng cao nhận thức
Nâng cao nhận thức qua các phương tiện nghe nhìn và thông tin đại chúng
Các chƣơng trình nâng cao nhận thức cộng đồng tại làng Tống Xá thông qua các phƣơng tiện nghe nhìn và thông tin đại chúng bên cạnh những kênh truyền thông cấp trung ƣơng nhƣ các kênh truyền hình trung ƣơng, đài Tiếng nói Việt Nam… còn có hàng loạt những kênh truyền thông khác nhau ở cấp địa phƣơng nhƣ đài phát thanh và truyền hình tỉnh Nam Định, các hệ thống loa phóng thanh của xã Yên Xá ở tại các thôn Tây Tống Xá, Đông Tống Xá, Bắc 12 và Cổ Liêu. Các hình thức truyền thông đa chiều đóng một vai trò rất quan trọng bởi vì đây là một công cụ tối ƣu nhằm lôi kéo sự tham gia của công chúng.
Đây cũng là phƣơng tiện thông tin trực tiếp dễ dàng đến với ngƣời dân. Đối với cộng đồng dân cƣ, các bản tin trên đài phát thanh và loa truyền thanh là công cụ truyền thông tin rất hữu hiệu.
Kết quả điều tra, đánh giá các hoạt động truyền thông liên quan đến công tác bảo vệ môi trƣờng tại làng nghề Tống Xá cho thấy trong những năm vừa qua hoạt động tuyên truyền, phổ biến thông tin, giáo dục nâng cao nhận thức về bảo vệ môi trƣờng và sức khỏe cộng đồng cũng đã đƣợc UBND xã Yên Xá thực hiện trên đài
phát thanh của UBND xã, của từng thôn nhƣng tần xuất và nội dung chƣơng trình không nhiều và không phong phú vì thực chất các chƣơng trình truyền thanh hiện nay chủ yếu là phổ biến thông tin về các hoạt động hay các thông báo của UBND.
Vì vậy, để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền, giáo dục nhận thức về các vấn đề môi trƣờng và sức khỏe thì UBND xã cần phải xây dựng một chƣơng trình phát thanh định kỳ hàng tuần, thậm chí hàng ngày và các khung giờ cố định, các nội dung chƣơng trình cũng cần phải biên soạn theo các chủ đề nhƣ: phổi biến thông tin pháp luật, các quy định về quản lý và bảo vệ môi trƣờng của các cơ quan nhà nƣớc và địa phƣơng; chƣơng trình hƣớng dẫn thực hiện thu gom và thải bỏ rác đúng nơi quy định, vệ sinh môi trƣờng, chăm sóc sức khỏe…
Nâng cao nhận thức qua các buổi họp, buổi nói chuyện, lớp tập huấn
Mặc dù thực tế hiện nay UBND cấp xã nói chung và tại địa bàn nghiên cứu nói riêng thì đều không có hoặc không đủ nguồn kinh phí để thƣờng xuyên tổ chức các lớp đào tạo, tập huấn cho các đối tƣợng về công tác bảo vệ môi trƣờng và chăm sóc sức khỏe, các khóa tập huấn chủ yếu là do các cấp huyện, cấp tỉnh hay các tổ chức bên ngoài hỗ trợ. Tuy nhiên, hàng năm thì UBND xã cũng cần bố trí hoặc xin hỗ trợ kinh phí của các tổ chức bên ngoài để định kỳ tổ chức các lớp tập huấn, các buổi họp có mời các chuyên gia có chuyên môn trong lĩnh vực môi trƣờng và sức khỏe cộng đồng về giảng dạy. Trƣớc tiên thì cần đào tạo, tập huấn cho nhóm các đối tƣợng chuyên trách về môi trƣờng, chăm sóc sức khỏe, các đối tƣợng là trƣởng thôn, chủ tịch Hội phụ nữ, Đoàn Thanh niên…sau đó các đối tƣợng này sẽ tuyên truyền, phổ biến lại cho cộng đồng.
Đối với nhóm đối tƣợng và chủ doanh nghiệp và ngƣời lao động thì chủ các doanh nghiệp hàng năm cần phải bố trí kinh phí thông qua tổ Hiệp hội doanh nghiệp để tổ chức các lớp tập huấn nâng cao nhận thức về môi trƣờng và sức khỏe.
3.2.2.3. Giải pháp sản xuất sạch hơn
Sản xuất sạch hơn là việc áp dụng liên tục chiến lƣợc phòng ngừa tổng hợp về môi trƣờng vào các quá trình sản xuất, sản phẩm và dịch vụ nhằm nâng cao hiệu suất và giảm thiểu rủi ro cho con ngƣời và môi trƣờng. Nhƣ vậy sản xuất sạch hơn là một giải pháp tiếp cận mới nhằm tác động ngay vào các khâu của dây chuyền sản xuất để chủ động ngăn ngừa, giảm thiểu chất thải tại nguồn phát sinh, qua đó giảm đƣợc ô nhiễm môi trƣờng đồng thời giảm định mức tiêu hao nguyên liệu, năng
lƣợng cho một đơn vị sản phẩm và giảm chi phí cho xử lý chất thải. Do đó, sản xuất sạch hơn thực sự mang lại hiệu quả kinh tế cho các cơ sở sản xuất và bảo vệ môi trƣờng một cách tích cực, chủ động.
Các giải pháp ngăn ngừa, giảm thiểu chất thải không chỉ đơn thuần là thay đổi thiết bị, mà còn là các thay đổi trong vận hành và quản lý của một doanh nghiệp. Các thay đổi đƣợc gọi là "giải pháp sản xuất sạch hơn" có thể đƣợc chia thành các nhóm chỉ ra trên sơ đồ sau:
Hình 28. Các giải pháp SXSH
Tại Tống Xá, nghề đúc là chủ yếu, do đó giải pháp sản xuất sạch hơn đƣợc đề xuất chủ yếu cho công nghệ đúc và có thể tóm tắt trong Bảng 17.
Giảm thiểu tại nguồn Tuần hoàn
Kiểm soát quá trình tốt hơn
Thay đổi nguyên liệu
Cải tiến thiết bị
Công nghệ sản xuất mới
Tận thu, tái sử dụng tại chỗ Tạo ra sản phẩm phụ
Cải tiến sản phẩm
Thay đổi sản phẩm Thay đổi bao bì Kiểm soát quá trình tốt hơn
Bảng 17. Phân tích nguyên nhân phát thải và đề xuất giải pháp SXSH cho dây chuyền đúc
Dòng chất thải/Vấn đề
môi trƣờng Nguyên nhân Giải pháp SXSH
1. Bụi phát sinh trong quá trình chuẩn bị và phá dỡ khuôn đúc bằng cát
1.1. Cát khô sẽ sinh bụi trong quá trình làm khuôn, và đặc biệt lúc phá khuôn
1.1.1. Cải tiến công nghệ làm khuôn và khuôn: sử dụng phụ gia kết dính, làm khuôn uớt, phá khuôn (các vật đúc nhỏ) bằng phun nƣớc áp lực cao, v.v. 1.1.1. Phun nƣớc tạo sƣơng vào khu vực phát sinh bụi nhiều và không cố định
1.1.2. Lắp đặt hệ thống hút và xử lý bụi tại vị trí phá dỡ khuôn 2. Khói lò nung kim loại
gây ô nhiễm không khí: chứa bụi, khí độc và nóng SO2, CO, hơi kim loại,... 2.1. Do sử dụng than có hàm lƣợng S và độ tro cao 2.1.1. Thay thế than có hàm lƣợng S và độ tro thấp. 2.1.2. Thay thế dần đốt than bằng đốt dầu và tiến dần sang đốt gas. 2.2. Do sử dụng quặng hoặc phế liệu chất lƣợng thấp 2.2.1. Lựa chọn quặng và phế liệu chất lƣợng tốt
2.2.2. Tiền sấy phế liệu, tận dụng nhiệt thừa từ lò nung 2.2.3. Chế độ bảo quản nguyên liệu tốt (trong kho hoặc che phủ bãi chứa)
2.3. Không có hệ thống xử lý khí thải, thu hồi nhiệt.
2.3.1. Lắp đƣờng ống thu hồi nhiệt lò nung cấp cho lò sấy phế liệu và lắp đặt hệ thống khử bụi và hơi khí độc.
2.3.2. Tối ƣu hóa chế độ đốt, lắp đặt các thiết bị kiểm soát tự động.
3. Nƣớc thải (hàm lƣợng
và kim loại nặng cao) 3.2. Không thực hiện tốt chế độ vệ sinh định kỳ các thiết bị trong trạm xử lý và hệ thống cống 3.2.1. Thực hiện tốt chế độ vệ sinh định kỳ, có thƣởng phạt rõ ràng 4. Chất thải rắn (cát, xỉ
than, gạch vỡ...). 4.1. Cát rơi vãi trong quá trình vận chuyển, cát thừa khi làm khuôn, cát cháy sau