III. Chi từ nguồn thu để lại quản lý qua
3.3.5. Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức quản lý ngân sách huyện
huyện
Đối với quá trình tuyển dụng đội ngũ cán bộ, công chức mới. Đổi mới quy trình, chế độ tuyển dụng công chức. Đây là khâu đầu tiên của chu trình quản trị nhân sự, có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, có tính chất quyết định đến chất lƣợng công chức sau này. Tuyển dụng công chức thời gian tới phải thực sự xuất phát từ yêu cầu công việc, từ đòi hỏi của công tác quản lý, phát triển nguồn nhân lực, trên cơ sở phân tích đánh giá, dự báo về nguồn nhân lực hiện tại và tƣơng lai trong từng cơ quan, đơn vị. Công tác tuyển dụng công chức có vị trí, vai trò rất quan trọng, vì đây là bƣớc khởi đầu cho con đƣờng chức nghiệp của một ngƣời, do đó đòi hỏi phải đƣợc thực hiện nghiêm túc để tạo lòng tin, niềm tự hào cho những ngƣời đó đƣợc tuyển chọn vào làm công chức
Cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức theo yêu cầu tăng cƣờng chất lƣợng, tinh giản biên chế hành chính, đáp ứng yêu cầu chiến lƣợc phát triển kinh tế-xã hội của tỉnh giai đoạn 2010-2020, bảo đảm cơ cấu hợp lý giữa các chức danh lãnh đạo, quản lý, các ngạch, bậc công chức, viên chức; giữa các độ tuổi, địa bàn, giới tính, dân tộc, lĩnh vực công tác; khắc phục tình trạng vừa thừa, vừa thiếu cán bộ.
69
Tạo chuyển biến sâu sắc trong công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ theo quy hoạch, tiêu chuẩn chức danh cán bộ; chú trọng bồi dƣỡng, cập nhật kiến thức mới cho cán bộ lãnh đạo quản lý, coi đây là giải pháp quan trọng hàng đầu trong thực hiện chiến lƣợc cán bộ trong giai đoạn mới. Củng cố, nâng cao chất lƣợng của hệ thống đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức. Huy động mọi nguồn lực và tăng cƣờng đầu tƣ ngân sách nhà nƣớc cho công tác đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức, viên chức. Đào tạo, bồi dƣỡng thời gian tới cần tính đến việc đáp ứng những yêu cầu, tiêu chuẩn đối với những cán bộ, công chức phục vụ hội nhập quốc tế. Có thể hình dung một số yêu cầu cơ bản về năng lực đối với đội ngũ công chức này nhƣ sau: công chức hoạt động trong lĩnh vực nào liên quan đến hội nhập quốc tế, nhất thiết phải có trình độ nghiệp vụ sâu về từng lĩnh vực, nắm vững xu hƣớng phát triển của lĩnh vực mà mình hoạt động; phải có hiểu biết rộng bao quát về chính trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, lịch sử; có trình độ về luật, kinh tế- thƣơng mại- thị trƣờng, và các mối quan hệ quốc tế.
Ngoài những đề xuất chung về đội ngũ cán bộ Nhà nƣớc còn có một số những đề xuất riêng, cụ thể đối với từng công tác thu, chi ngân sách.
Đối với đội ngũ cán bộ quản lý thu ngân sách
Nâng cao phẩm chất, năng lực của đội ngũ cán bộ quản lý thu ngân sách. Thƣờng xuyên tổ chức luân phiên cán bộ trong đội thuế nhằm phát hiện ra những nhân tố mới, ngăn ngừa tiêu cực của cán bộ thuế. Đầu tƣ tăng cƣờng công tác đào tạo bồi dƣỡng cán bộ nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, kỹ năng giao tiếp ứng xử đối với ngƣời nộp thuế, khả năng ứng dụng tin học trong công tác quản lý thuế của cán bộ công chức. Loại trừ những ngƣời không đủ tiêu chuẩn về năng lực chuyên môn và thực tiễn hoặc sắp xếp lại vị trí sao cho phù hợp.
Chú trọng đào tạo, bồi dƣỡng nghiệp vụ cũng nhƣ phẩm chất chính trị cho cán bộ cơ quan tài chính với cả cấp huyện và cấp xã, đặc biệt là cán bộ cấp xã. Kịp thời khen thƣởng những cán bộ hoàn thành tốt nhiệm vụ, xử lý
70
nghiêm minh cán bộ thoái hóa, biến chất, không làm đúng chức năng nhiệm vụ.
Đối với đội ngũ cán bộ quản lý chi ngân sách
Nâng cao chất lƣợng đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, trẻ hóa cán bộ công chức có năng lực, trình độ chất lƣợng cao; cần phải tiêu chuẩn hoá cán bộ làm công tác kiểm soát chi. Xây dựng đội ngũ cán bộ công chức đáp ứng yêu cầu của cải cách hành chính là: Nâng cao khả năng giao tiếp, cách ứng xử của cán bộ, công chức nhằm tiến tới xây dựng đội ngũ cán bộ công chức chuyên nghiệp, hiện đại.
Thực hiện cải cách thủ tục hành chính trong hoạt động kiểm soát chi NSNN, chất lƣợng hoạt động nghiệp vụ của KBNN thể hiện ở các tiêu chí giải ngân nhanh, kịp thời, không để tồn đọng hồ sơ, đúng chế độ, bảo đảm liên hoàn và thuận lợi cả ba khâu: Tiếp nhận hồ sơ, kiểm soát thanh toán đúng chế độ và thanh toán chuyển tiền nhanh, an toàn cho đơn vị thụ hƣởng. Việc áp dụng tiêu chuẩn ISO 9001: 2008 vào kiểm soát chi NSNN nó không chỉ thay đổi tác phong, lề lối làm việc của cán bộ, nhân viên, hiệu quả công việc đƣợc nâng lên mà còn tạo sự tin cậy về tính chuyên nghiệp, an toàn cho chính khách hàng khi đến giao dịch với KBNN.