III. Chi từ nguồn thu để lại quản lý qua
3.3.6. Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra, kế toán trong quản lý ngân sách huyện.
ngân sách huyện.
Tăng cƣờng công tác, thanh tra, kiểm tra về thuế, kiên quyết xử lý các hành vi vi phạm pháp luật. Công tác này không chỉ tìm ra các đối tƣợng trốn, lậu thuế mà còn phát hiện ra những văn bản chƣa hợp lý, cần bổ sung, sửa đổi. Quá trình kiểm tra cần đƣợc xây dựng phƣơng án cụ thể tránh gây phiền hà, ảnh hƣởng đến đối tƣợng đƣợc kiểm tra cũng nhƣ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. Đề xuất một số giải pháp với cơ quan thuế nhằm nâng cao hiệu quả thanh tra thuế.
Thứ nhất, tập trung nâng cao chất lƣợng thanh tra, chuyên môn hóa bộ máy và cân đối nguồn lực thanh tra thuế.
Chất lƣợng thanh tra thuế luôn đi đôi với hiệu quả thanh tra thuế. Nếu thanh tra thuế có chất lƣợng thì cũng đồng thời đem lại hiệu quả thanh tra thuế cao và ngƣợc lại. Chất lƣợng thanh tra không chỉ chú trọng vào sản phẩm đầu ra nhƣ hiệu quả thanh tra mà còn quan tâm đến các chỉ số đầu vào của thanh tra thuế. Một trong những cách tiếp cận chất lƣợng của thanh tra thuế đƣợc nhiều nƣớc áp dụng hiện nay là tiếp cận quản lý chất lƣợng thanh tra toàn diện. Cách tiếp cận này đòi hỏi tổng hợp các kỹ năng quản lý hiện đại nhƣ: Lập kế hoạch thanh tra chiến lƣợc, chuẩn hóa quy trình thanh tra, quản lý sự thay đổi, .…
Thứ hai, cần chú trọng công tác phân tích và dự báo nguồn thu thuế, tăng cƣờng thanh tra tại trụ sở cơ quan thuế và chuyển hƣớng từ thanh tra toàn diện sang thanh tra chuyên ngành.
Dự báo số thu thuế là cần thiết nhằm định lƣợng đƣợc kết quả thanh tra thuế; từ đó, có thể cắt giảm một số khoản chi tiêu không cần thiết và xác định tƣơng đối những biện pháp thu ngoài dự tính.
Việc áp dụng hình thức thanh tra thuế tại trụ sở cơ quan thuế có nhiều ƣu điểm nhƣ: Ít tốn kém nhân lực và chi phí hơn; tra cứu thông tin để phục vụ
68
cho công tác chuyên môn đƣợc kịp thời; tạo tâm lý tốt cho ngƣời nộp thuế khi đến làm việc,....Một ƣu điểm khác, khi tiến hành thực hiện thanh tra thuế tại cơ quan thuế sẽ giảm phiền hà cho ngƣời nộp thuế, tránh những khoản chi phí mà doanh nghiệp phải bỏ ra khi tiếp đón đoàn thanh tra làm việc, đồng thời không làm gián đoạn hoạt động sản xuất kinh doanh bình thƣờng của ngƣời nộp thuế. Mặt khác, việc chuyển đổi hình thức thanh tra tại cơ sở ngƣời nộp thuế sang cơ quan thuế cũng phù hợp với tiến trình hội nhập quốc tế; theo thống kê các nƣớc phát triển trên thế giới chủ yếu áp dụng loại hình thanh tra tại trụ sở cơ quan thuế.