III. Chi từ nguồn thu để lại quản lý qua
3.3.1. Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý thu ngân sách huyện
Một là, đẩy mạnh kiểm tra, giám sát việc kê khai thuế, phân tích các thông tin liên quan đến quá trình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp để xác định tính chính xác, trung thực của hồ sơ khai thuế. Chú trọng công tác kiểm tra sau hoàn thuế để xử lý truy thu thuế, thu hồi hoàn thuế và xử lý vi phạm về thuế theo đúng quy định.Thực hiện tăng cƣờng công tác quản lý nợ thuế, áp dụng các biện pháp đôn đốc thu nợ và cƣỡng chế nợ thuế đồng thời đề ra biện pháp cụ thể để xử lý và thu nộp kịp thời vào Ngân sách nhà nƣớc đối với các khoản nợ có khả năng thu theo đúng quy định.
Hai là, đẩy mạnh các biện pháp hành chính nhằm xây dựng hệ thống quản lý thu ngân sách huyện. Xây dựng bộ máy hành chính thu ngân sách huyện tinh giản, hiệu quả. Phân công nhiệm vụ rõ ràng giữa các cấp chính
60
quyền, đơn vị thu nhằm thực hiện đồng bộ các biện pháp quản lý thu đối với từng khoản thu, sắc thuế, từng địa bàn, từng đối tƣợng nộp thuế. Thu hẹp các đầu mối quản lý trực tiếp và các khâu chức năng mang tính phục vụ nội ngành để tập trung nguồn nhân lực cho các bộ phận chức năng quản lý thuế chủ yếu nhƣ tuyên truyền - hỗ trợ, thanh tra - kiểm tra, xử lý tờ khai dữ liệu thuế... Mở rộng ủy nhiệm thu xã để thu hẹp, tiến tới giải thể phòng trƣớc bạ, phòng quản lý doanh nghiệp dân doanh…
Đẩy mạnh cải cách hành chính - hiện đại hóa công tác thu ngân sách huyện. Xây dựng cơ sở dữ liệu đối với đối tƣợng nộp thuế; Rà soát để mở rộng có chọn lọc các doanh nghiệp có đủ điều kiện đƣa vào diện thực hiện cơ chế tự khai - tự nộp thuế. Thƣờng xuyên đánh giá lại quy trình, thủ tục về thuế để đề xuất, kiến nghị nhà nƣớc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với thực tế, tránh gây phiền hà cho tổ chức, cá nhân nộp thuế…
Quản lý con ngƣời, phòng chống tiêu cực trong công tác thu NSNN trên địa bàn. Đầu tƣ tăng cƣờng công tác đào tạo bồi dƣỡng cán bộ nhằm nâng cao trình độ nghiệp vụ chuyên môn, kỹ năng giao tiếp ứng xử đối với ngƣời nộp thuế, khả năng ứng dụng tin học trong công tác quản lý thuế của cán bộ công chức. Việc sử dụng chế độ luân phiên các cán bộ thuế cũng rất đáng lƣu tâm, không để cho các cán bộ và các đối tƣợng nộp thuế có thời gian, điều kiện móc ngoặc nảy sinh tiêu cực…
Ba là, định kỳ tổ chức tổng kết, khen thƣởng động viên kịp thời những tổ chức cá nhân thực hiện tốt công tác thu ngân sách. Tiếp tục nâng cao sức hấp dẫn, thu hút đầu tƣ nƣớc ngoài, nâng cao nguồn thu từ khu vực có vốn đầu tƣ nƣớc ngoài.
Tăng cƣờng biện pháp quản lý đối tƣợng chịu thuế. Phối hợp với các ngành liên quan, tổ chức giám sát chặt chẽ việc đăng ký thuế, kê khai thuế, tình hình nộp thuế trên địa bàn để có những biện pháp kịp thời đôn đốc, xử lý mọi vi phạm pháp luật, đảm bảo thu đầy đủ, kịp thời các nguồn thu phát sinh, các khoản thuế nợ đọng vào NSNN...
61
Đối với trƣờng hợp có khả năng trả nợ đọng thuế nhƣng chây ỳ cần tham mƣu UBND huyện tổ chức cƣỡng chế, kê biên tài sản để thu hồi nợ.
Bốn là, tăng cƣờng sự lãnh đạo của Huyện ủy, UBND huyện với ngành thuế. Các cấp chính quyền cần xây dựng kế hoạch, nội dung chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thu thuế. Tăng cƣờng các biện pháp chống thất thu NSNN, hạn chế tình trạng thất thu vẫn còn diễn ra ở một số lĩnh vực, ngành nghề kinh doanh, nhất là một số tổ chức, cá nhân kinh doanh nộp thuế theo phƣơng pháp kê khai; rút kinh nghiệm và tiếp tục triển khai các biện pháp chống thất thu thuế, phí đối với hoạt động khai thác tài nguyên, cho thuê nhà, mặt bằng đã đƣợc triển khai đạt kết quả tốt trong thời gian qua.
Năm là, tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền nhằm giúp các tổ chức, cá nhân và mọi ngƣời dân hiểu rõ chính sách, pháp luật thuế, từ đó nâng cao ý thức tuân thủ pháp luật và tự giác thực hiện đầy đủ, kịp thời nghĩa vụ thuế đối với Nhà nƣớc; tăng cƣờng công tác hỗ trợ ngƣời nộp thuế, đẩy mạnh cải cách trong lĩnh vực quản lý thu ngân sách, tạo điều kiện cho ngƣời nộp thuế đẩy mạnh hoạt động sản xuất kinh doanh và thực hiện tốt nghĩa vụ thuế. Tăng cƣờng đối thoại, tập huấn chính sách, chế độ và các thủ tục hành chính thuế, giải quyết kịp thời vƣớng mắc trong quá trình thực hiện pháp luật thuế. Thƣờng xuyên thực hiện thăm dò nhu cầu và tổ chức các lớp tập huấn miễn phí phổ biến về chính sách thuế cho từng đối tƣợng, tích cực tuyên truyền thuế qua phƣơng tiện thông tin đại chúng, báo đài...
Sáu là, tăng cƣờng công tác quản lý nhà nƣớc về thu ngân sách, phân tích những yếu tố ảnh hƣởng đến nguồn thu ngân sách nhà nƣớc trên địa bàn, trên cơ sở đó chỉ đạo các ngành, UBND các xã, thị trấn phối hợp với Chi cục thuế khai thác triệt để các nguồn thu nhằm ổn định và tăng trƣởng nguồn thu trên địa bàn, tạo điều kiện huy động và khai thác tối đa các nguồn lực trong xã hội cho đầu tƣ phát triển. Từ đó thúc đẩy quá trình phục hồi tăng trƣởng đồng thời kiềm chế lạm phát. Tiếp tục tháo gỡ các khó khăn để tăng khả năng tiếp cận vay vốn cho các doanh nghiệp, thúc đẩy giảm nhanh lƣợng hàng hóa
62
tồn kho của các doanh nghiệp, nhất là các doanh nghiệp nhỏ và vừa, tạo mọi điều kiện thuận lợi để doanh nghiệp sản xuất kinh doanh phát triển.
Bảy là, đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và hiện đại hóa công tác quản lý thuế. Thực hiện tốt Quy chế phối hợp công tác giữa hệ thống thuế, KBNN, các tổ chức tín dụng trong quản lý, ủy nhiệm thu thuế và các khoản thu NSNN.
Tám là, thực hiện tốt các biện pháp thu, khai thác tăng thu, chống thất thu, giảm nợ đọng, rà soát, phận loại các nguồn thu để có biện pháp thu hiệu quả. Các khoản thu nợ đọng tập trung đôn đốc thu hồi, không để gia tăng thêm số nợ mới, kiên quyết xử lý đối với các đối tƣợng cố tình chây ỳ, không thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách.
Chín là, các khoản phí và lệ phí, cần công khai và niêm yết mức thu ở các nơi thu phí và lệ phí, kiểm tra thƣờng xuyên việc sử dụng biên lai thu tiền theo quy định. Thƣờng xuyên rà soát lại các khoản phí lệ phí để điều chỉnh kịp thời mức thu đối với những loại không còn phù hợp, bổ sung kịp thời đối với các khoản phí và lệ phí mới phát sinh trên điạ bàn huyện, xã. Tăng cƣờng sự phối hợp hơn nữa giữa đội thuế với Ban Tài chính xã đối với các khoản phí, lệ phí chƣa đƣợc chú trọng nhƣ thu khoán hàng quán, bãi đỗ xe, lệ phí giao thông nông thôn...