5. Kết cấu của luận văn
3.2.2.Thực trạng công tác hỗ trợ NNT
Công tác hỗ trợ NNT đƣợc Tổng cục thuế, Cục thuế Tuyên Quang đặc biệt quan tâm chỉ đạo. Do vậy, hỗ trợ NNT tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang có sự chuyển biến từ nhận thức đến các công việc cụ thể hằng ngày.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Công tác HTNNT trong thời gian qua đã đƣợc nâng cao về chất lƣợng và đa dạng hoá hình thức nên đã tác động tích cực đến NNT và các tầng lớp dân cƣ. Từ đó, ý thức chấp hành chính sách thuế của NNT cũng dần đƣợc tăng lên, tính tự giác của NNT trong việc kê khai, nộp thuế đã có nhiều chuyển biến tốt. Hạn chế đƣợc nhiều doanh nghiệp nộp tờ khai không đúng.
Thứ nhất, giải đáp trực tiếp tại cơ quan thuế
Tại bộ phận hỗ trợ NNT đều bố trí bàn giải đáp vƣớng mắc, công chức thuế đƣợc phân công thực hiện tiếp đón NNT và hƣớng dẫn NNT ghi Phiếu yêu cầu giải đáp vƣớng mắc trong trƣờng hợp chƣa trả lời đƣợc ngay vấn đề NNT gặp phải.
Sau khi tiếp nhận vƣớng mắc của NNT, công chức thuế xác định mức độ rõ ràng của câu hỏi để giải đáp cho NNT. Nhiều trƣờng hợp các câu hỏi nêu ra chƣa rõ ràng, công chức thuế đã cùng với NNT thảo luận, trao đổi để nắm đƣợc chính xác thông tin làm rõ vấn đề vƣớng mắc.
Trong quá trình giải đáp, một số vƣớng mắc chƣa rõ ràng, công chức thuế có thể hẹn trả lời sau cho NNT. Nhìn chung thời gian hẹn trả lời sau không quá 3 ngày làm việc kể từ ngày tiếp nhận vƣớng mắc của NNT.
Năm 2011, bộ phận hỗ trợ Cục Thuế đã giải đáp 530 lƣợt NNT yêu cầu giải đáp trực tiếp các vƣớng mắc.
Năm 2012 là 608 lƣợt; Năm 2013 là 431 lƣợt NNT. Nhìn chung công tác hỗ trợ đều nhận đƣợc sự hài lòng của NNT. Trong các trƣờng hợp bộ phận hỗ trợ Cục Thuế trả lời không có trƣờng hợp nào phải trả lời sau.
Số lƣợng NNT cần đƣợc hỗ trợ giảm bình quân trong 3 năm 2011-2013 là 92,8%. Đây là tín hiệu tốt cho thấy các chính sách thuế về cơ bản đã đƣợc NNT cập nhật và thấu hiểu.
Thứ hai, hỗ trợ qua điện thoại
Hỗ trợ NNT qua điện thoại cũng đƣợc Cục thuế thƣởng xuyên sử dụng. Hình thức hỗ trợ này, giúp cho NNT giảm bớt các chi phí đi lại cơ quan thuế.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Từ 2011-2013, bộ phận hỗ trợ NNT tiếp nhận đƣợc 2.261 cuộc gọi đến. Cụ thể năm 2011: 657 cuộc; 2012: 764 cuộc; năm 2013: 840 cuộc. Trung bình năm sau tăng so với năm trƣớc 113,1%. Nội dung các câu hỏi đã đƣợc cơ quan thuế trả lời ngay, không có trƣờng hợp nào phải đính chính.
Thứ ba, hỗ trợ bằng văn bản
Đây là hình thức hỗ trợ, giải đáp vƣớng mắc truyền thống của cơ quan thuế nói chung và của các cơ quan nhà nƣớc nói riêng. Với đặc thù các văn bản trả lời của cơ quan thuế có tính pháp lý và tính ràng buộc tƣơng đối cao, nên cán bộ công tác tại bộ phận hỗ trợ bằng văn bản trong các cơ quan thuế thƣờng là các cán bộ có trình độ hiểu biết, chuyên môn nghiệp vụ tốt, có kiến thức sâu về lĩnh vực phụ trách và có kinh nghiệm tại nhiều bộ phận khác nhau trong cơ quan thuế.
Theo Quy trình Tuyên truyền, hỗ trợ NNT ban hành kèm theo Quyết định 601/QĐ-TCT ngày 11/5/2012 quy định: Sau khi tiếp nhận văn bản yêu cầu giải đáp vƣớng mắc của NNT, công chức đƣợc phân công trả lời cần xác định mức độ rõ ràng của câu hỏi để giải đáp cho phù hợp. Nếu vƣớng mắc nêu ra chƣa rõ ràng, cụ thể, công chức thuế soạn thảo công văn trình lãnh đạo ký đề nghị NNT bổ sung thêm tài liệu để làm rõ vấn đề vƣớng mắc. Thời hạn gửi công văn đề nghị bổ sung tài liệu là 03 ngày, kể từ ngày cơ quan thuế nhận đƣợc công văn của NNT. Khi nội dung vƣớng mắc đã đƣợc xác định rõ và vƣớng mắc đã có quy định trong các văn bản pháp quy, văn bản hƣớng dẫn về thuế, bộ phận đƣợc phân công giải đáp vƣớng mắc thực hiện dự thảo văn bản trả lời hoặc xin ý kiến của các đơn vị liên quan trong cơ quan thuế (nếu cần) trƣớc khi trình lãnh đạo cơ quan ký ban hành. Thời hạn hoàn thành việc trả lời bằng văn bản cho NNT là 10 ngày, kể từ ngày cơ quan thuế nhận đƣợc đầy đủ thông tin, tài liệu liên quan đến các vấn đề cần đƣợc hƣớng dẫn, giải
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
đáp.Trƣờng hợp các vƣớng mắc chƣa có quy định cụ thể trong các văn bản pháp quy, văn bản hƣớng dẫn về thuế, bộ phận đƣợc phân công trả lời dự thảo công văn trình lãnh đạo chuyển cơ quan thuế cấp trên giải quyết, đồng thời gửi 1 bản cho NNT để biết. Thời hạn hoàn thành việc chuyển văn bản về cơ quan thuế cấp trên là 07 ngày, kể từ ngày nhận đƣợc đầy đủ hồ sơ của NNT.
Trong năm 2011, Cục Thuế nhận đƣợc 47 yêu cầu trả lời NNT bằng văn bản; Năm 2012 nhận đƣợc 51 yêu cầu; Năm 2013 nhận đƣợc 33 yêu cầu. Việc tăng, giảm các yêu cầu trả lời bằng văn bản của NNT tuỳ theo từng sắc thuế mới đƣợc ban hành hoặc chính sách sửa đổi, bổ sung từng thời kỳ, hoặc cũng có trƣờng hợp nhiều NNT hỏi cùng nội dung thì cơ quan thuế chỉ vận dụng trả lời một lần và phổ biến chung đến NNT. Các văn bản trả lời của Cục Thuế trong 3 năm đều đúng hạn không bị chậm quy định.
Thứ tư, hỗ trợ thông qua hội nghị tập huấn, đối thoại với doanh nghiệp
Khi có các chính sách mới về thuế; quy trình, quy chế mới ban hành, Cục thuế Tuyên Quang đã tổ chức tập huấn cho NNT. Ngoài ra, trong các trƣờng hợp đột xuất khi NNT có nhiều vƣớng mắc về chính sách thuế, về thủ tục hành chính thuế Cục Thuế cũng tổ chức đối thoại , giải đáp thắc mắc với NNT trên địa bàn.
Năm 2011, Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang đã tổ chức đƣợc 09 lớp tập huấn và 02 hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, tổng số NNT tham gia là 2.564. Năm 2012, tổ chức đƣợc 11 lớp tập huấn, 02 hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, tổng số NNT tham gia là 3.699. Năm 2013, tổ chức đƣợc 11 lớp tập huấn, 02 hội nghị đối thoại với doanh nghiệp, tổng số NNT tham gia là 3.785.
Bảng 3.4: Kết quả công tác hỗ trợ NNT tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang (2011-2013)
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2011 2012 2013 2012/2 011 2013/ 2012 Bình quân Hƣớng dẫn giải đáp trực tiếp tại cơ quan thuế
Lƣợt 530 608 431 114,7% 70,9% 92,8%
Hƣớng dẫn giải đáp
qua điện thoại Lƣợt 657 764 840 116,3% 109,9% 113,1% Hƣớng dẫn trả lời
bằng văn bản Lƣợt 47 51 33 108,5% 64,7% 86,6%
Tổ chức hội nghị tập huấn, đối thoại về chính sách thuế với NNT
Số lớp Lớp 11 13 13 118,2% 100,0% 109,1% (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Số lượt người tham
dự Người 2.564 3.699 3.785 144,3% 102,3% 123,3%
Năm So sánh ĐVT
Nội dung
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang)
Số liệu bảng 3.4 cho thấy công tác hỗ trợ NNT dƣới các hình thức hƣớng dẫn trực tiếp tại cơ quan thuế, trả lời qua điện thoại, trả lời bằng văn bản cũng nhƣ tổ chức các lớp tập huấn và đối thoại qua các năm.
So sánh năm 2012 với năm 2011: Hƣớng dẫn giải đáp trực tiếp tại cơ quan thuế tăng 114,7%. Hƣớng dẫn giải đáp qua điện thoại tăng 116,3%. Hƣớng dẫn trả lời bằng văn bản giảm còn 64,7%. Tổ chức tập huấn đối thoại: Số lớp đƣợc mở tăng 118,2%;Số lƣợt NNT tham dự tăng 144,3%
Năm 2013 so với năm 2012: Hƣớng dẫn giải đáp trực tiếp tại cơ quan thuế giảm còn 70,9%. Hƣớng dẫn giải đáp qua điện thoại tăng 109,9%. Hƣớng dẫn trả lời bằng văn bản tăng 108,5%. Tổ chức tập huấn đối thoại số lớp đƣợc mở đạt 100%; Số lƣợt NNT tham dự tăng 102,3%
Bình quân từ năm 2011 - 2013: Hƣớng dẫn giải đáp trực tiếp tại cơ quan thuế giảm còn 92,8%. Hƣớng dẫn giải đáp qua điện thoại tăng 113,1%.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Hƣớng dẫn trả lời bằng văn bản giảm còn 86,6%. Tổ chức tập huấn đối thoại: Số lớp đƣợc mở tăng 109,1%; Số lƣợt NNT tham dự tăng 123,3%
Bảng 3.5. Kết quả giải quyết thủ tục hành chính thuế tại Cục Thuế tỉnh