5. Kết cấu của luận văn
3.2.1.Thực trạng công tác tuyên truyền NNT
Trong những năm 2011-2013, công tác tuyên truyền NNT đã đƣợc chú trọng. Cơ quan thuế đã tuyên truyền sâu rộng, kịp thời chính sách, pháp luật về thuế nhƣ: Luật, Nghị định, Thông tƣ hƣớng dẫn về thuế thu nhập doanh nghiệp, thuế giá trị gia tăng, thuế TNCN…lợi ích từ tiền thuế đối với xã hội, quyền và nghĩa vụ của NNT…Cơ quan thuế còn chú trọng đến việc tuyên truyền các quan điểm, nội dung dự kiến sẽ sửa đổi, bổ sung các Luật thuế để mọi tổ chức, cá nhân biết và tham gia ý kiến. Bên cạnh đó, để phục vụ cho công tác quản lý thuế, cán bộ thuế còn tuyên truyền, giải thích các quy trình quản lý thuế, quy trình về tuyên truyền hỗ trợ, quy trình thanh tra, kiểm tra…để cho NNT đƣợc rõ.
Thực hiện Chiến lƣợc cải cách và hiện đại hoá ngành Thuế 2011 - 2020 đã đƣợc Chính phủ phê duyệt, nhiệm vụ quan trọng đƣợc xác định là tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành chính và hiện đại hoá ngành thuế, thực hiện tốt
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Tuyên ngôn ngành Thuế Việt Nam "Minh bạch - Chuyên nghiệp - Liêm chính - Đổi mới".
Theo đó, Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang đƣợc sự chỉ đạo sát sao từ cấp trên, kết hợp các ban ngành khác đã tiến hành đồng bộ nhiều giải pháp đổi mới, phát triển đa dạng các hình thức tuyên truyền, có tính thuyết phục và hiệu quả cao, mở rộng cả về số lƣợng cũng nhƣ chất lƣợng làm cho mọi tổ chức, cá nhân NNT và nhân dân hiểu đƣợc ý nghĩa của đồng tiền thuế, bản chất tốt đẹp chính sách thuế của Nhà nƣớc ta để đồng hành cùng ngành Thuế hoàn thành tốt nhiệm vụ chung; tăng cƣờng phối hợp với các ngành liên quan để quản lý tốt các nguồn thu.
Hiện nay hình thức tuyên truyền phổ biến và đƣợc cơ quan thuế cả nƣớc nói chung trong đó có Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang sử dụng là:
Thứ nhất, tuyên truyền qua tờ rơi, tờ gấp
Vụ TTHT Tổng cục Thuế chủ trì soạn thảo nội dung, phát hành tờ rơi, tờ gấp, ấn phẩm tuyên truyền về thuế cấp phát cho toàn ngành; có sự phân loại ấn phẩm phù hợp với đối tƣợng cần tuyên truyền.
Cục Thuế tiếp nhận và sử dụng các tờ rơi, tờ gấp do Tổng cục Thuế phát hành để phục vụ cho công tác tuyên truyền về thuế trên địa bàn.
Trƣờng hợp Cục Thuế có nhu cầu tuyên truyền bằng tờ rơi, tờ gấp để phục vụ cho yêu cầu quản lý thuế tại địa phƣơng, Cục Thuế có thể chủ động lên kế hoạch in ấn, phát hành tờ rơi, tờ gấp theo đúng Luật xuất bản, đồng thời gửi 01 bản về Tổng cục Thuế để báo cáo. Việc in ấn, phát hành đảm bảo tính hiệu quả, tiết kiệm, theo đúng định hƣớng của ngành thuế.
Năm 2011 là năm bản lề thực hiện chiến lƣợc cải cách và hiện đại hoá ngành thuế giai đoạn 2011-2020. Vì vậy số lƣợc tờ rơi, tờ gấp đƣợc Cục Thuế tiếp nhận và sử dụng các tờ rơi, tờ gấp do Tổng cục Thuế phát hành để phục vụ cho công tác tuyên truyền về thuế trên địa bàn tăng, từ năm 2011 đến năm 2013, số lƣợng tờ rơi, tờ gấp đƣợc tuyên truyền đến NNT là 11.927 (tờ).
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Nội dung tuyên truyền chủ yếu về hƣớng dẫn thi hành Luật Quản lý thuế; phƣơng pháp tính thuế, thời hạn kê khai, ngƣỡng doanh thu thuế GTGT; thuế TNCN; thuế TNDN; khai thuế điện tử…Hình thức tuyên truyền qua tờ rơi, tờ gấp khá hiệu quả, số lƣợng tăng bình quân giai đoạn 2011-2013 là 173,1%.
Quan tâm đến các ấn phẩm tuyên truyền phần lớn NNT là các doanh nghiệp, còn với hộ kinh doanh thuế khoán, buôn bán nhỏ lẻ thì ít quan tâm đến các ấn phẩm này.
Thứ hai, tuyên truyền thông qua các phương tiện thông tin đại chúng
Cục Thuế đã chủ động thoả thuận, ký kết hợp đồng với cơ quan Báo Tuyên Quang; Đài truyền Phát thanh - Truyền hình; Cổng Thông tin điện tử thực hiện tuyên truyền về thuế theo định hƣớng của ngành; các chính sách bổ sung, sửa đổi Luật thuế mới. Cục Thuế xây dựng các chuyên mục, phóng sự với thời lƣợng thích hợp về công tác thuế.
+ Số lƣợng các buổi tuyên truyền trên phát thanh đƣợc tăng cƣờng, thời lƣợng trung bình tăng trên 243%.
Phối hợp với các cơ quan thông tin đại chúng tuyên truyền, phổ biến những nội dung mà ngƣời nộp thuế cần quan tâm khi quyết toán Thuế thu nhập doanh nghiệp, Thuế thu nhập cá nhân, đặc biệt là tuyên truyền về Luật số 21/2012/QH13, ngày 20/11/2012 sửa đổi, bổ sung một số điểu của Luật Quản lý thuế; Luật số 31/2013/QH13, ngày 19/6/2013 sửa đổi, bổ sung một số điểu của Luật Thuế giá trị gia tăng; Luật số 32/2013/QH13, ngày 19/6/2013 sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thuế TNDN…qua đó giúp ngƣời nộp thuế hiểu và tự giác thực hiện nghiêm túc chính sách pháp luật thuế.
+ Số lƣợng phát trên truyền hình đƣợc duy trì ở mức độ trung bình 98,7%, đây là kênh hiệu quả nhƣng chi phí cao hơn và thời gian để thực hiện một chuyên mục cũng phức tạp hơn, từ kịch bản, thời lƣợng nói và một số các thủ tục trƣớc khi lên hình... Vì thế tuyên truyền qua truyền hình thƣờng chỉ áp dụng cho những nội dung rất quan trọng và các chính sách có tính cấp bách.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
+ Bên cạnh truyền hình, truyền thanh thì báo, tạp chí cũng là một công cụ đắc lực để tuyên truyền về thuế. Các tin, bài đƣợc các cộng tác viên là cán bộ, công chức trong ngành, các phóng viên báo địa phƣơng đăng phản ánh các hoạt động của ngành. Nội dung các bài báo không chỉ nêu lên các quy định trong chính sách thuế, các thủ tục về thuế… mà còn đƣa ra các điển hình trong việc chấp hành tốt nghĩa vụ thuế cũng nhƣ các trƣờng hợp vi phạm pháp luật thuế và hình phạt cho những trƣờng hợp này...Số lƣợng tin, bài tăng bình quân 126,2% giai đoạn 2011-2013.
Phát động phóng viên, cộng tác viên trong tỉnh viết tin, bài phản ánh các hoạt động thu, nộp ngân sách, gƣơng ngƣời tốt, việc tốt trong ngành Thuế và ngƣời nộp thuế. Công khai các thủ tục hành chính thuế tại cơ quan thuế để tạo điều kiện thuận lợi cho NNT biết và thực hiện.
Phối hợp với Cổng Thông tin điện tử tỉnh, Cục Thuế mở chuyên mục “Chuyên trang Hỗ trợ ngƣời nộp thuế”; trên Trang tin điện tử Cục Thuế, đƣợc coi là kênh ngôn luận của ngành thuế để tiếp nhận và cung cấp các thông tin về chính sách thuế mới và cũng là địa chỉ đề NNT gửi các câu hỏi vƣớng mắc về thủ tục, chính sách thuế; cũng là nơi Cục Thuế đăng các nội dung trả lời và các tin, bài phản ánh các hoạt động của Cục Thuế đến NNT và công chúng. Phƣơng tiện tuyên truyền này đã phát huy nhiều ƣu thế, nhanh, đáp ứng tính thời sự, đem lại hiệu quả thiết thực.
Thứ ba, tuyên truyền qua panô, áp phích
Vụ TTHT Tổng cục Thuế chủ trì xây dựng nội dung, ý tƣởng tuyên truyền trên panô, áp phích trình Tổng cục phê duyệt để Cục Thuế các tỉnh, thành phố làm cơ sở triển khai, thực hiện. Phòng TTHT thuộc Cục Thuế, chủ động rà soát, đề xuất với lãnh đạo Cục Thuế kế hoạch thực hiện với các hình thức, phƣơng tiện phù hợp trên địa bàn để đáp ứng kịp thời yêu cầu công tác tuyên truyền trong từng thời kỳ và tổ chức thực hiện sau khi đƣợc phê duyệt.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Việc ban hành các khẩu hiệu tuyên truyền nhƣ “nộp thuế để xây dựng bảo vệ tổ quốc”, “nộp thuế là nghĩa vụ của công dân”...và tuyên truyền các khẩu hiệu này dƣới hình thức các panô, áp phích, tờ rơi tại một số điểm công cộng. Các khẩu hiệu này mới chỉ tập trung vào việc tuyên truyền giải thích về bản chất tốt đẹp của thuế và nghĩa vụ của ngƣời nộp thuế mà chƣa thể hiện đƣợc phƣơng châm hành động, trách nhiệm và những giá trị mà cơ quan thuế cam kết mạng lại cho ngƣời dân.
Do đó, việc ra quyết định ban hành Tuyên ngôn ngành thuế Việt Nam, trong đó luôn coi trọng và gìn giữ các giá trị “Minh bạch, Chuyên nghiệp, Liêm chính, Đổi mới” là thể hiện một cách chính thức những tôn chỉ hành động mà cơ quan thuế cam kết trƣớc Đảng, Nhà nƣớc các tổ chức cá nhân và cộng đồng xã hội. Việc ban hành Tuyên ngôn ngành thuế Việt Nam để toàn ngành thực hiện hiệu quả công tác tuyên truyền, hƣớng dẫn, phục vụ các tổ chức cá nhân, DN; công tác kiểm tra, đánh giá hiệu lực hiệu quả của việc thực hiện Tuyên ngôn sẽ là tiền đề để thực hiện các mục tiêu cốt lõi, qua đó thể hiện quyết tâm xây dựng cơ quan thuế chuyên nghiệp, hiện đại, là đối tác tin cậy của mọi tổ chức, cá nhân trong việc thực thi pháp luật thuế, góp phần thúc đẩy sự nghiệp phát triển kinh tế xã hội.
Số liệu trên bảng 3.3 sau đây cho thấy kết quả Tuyên truyền cho NNT qua các năm. Cụ thể nhƣ sau:
So sánh năm 2012 với năm 2011: Về cung cấp văn bản cho NNT tăng
101,7%. Cung cấp ấn phẩm tuyên truyền tăng 296,1%. Tuyên truyền giáo dục về thuế trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng qua Đài truyền hình: Giảm còn 25,9%, qua Đài phát thành tăng 108,2%; qua Báo, tạp chí tăng 151,9%. Biển quảng cáo, panô, áp phích tăng 220%. Tổ chức họp báo: Tăng 150%. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Năm 2013 so với năm 2012: Về cung cấp văn bản cho NNT tăng 103,4%. Cung cấp ấn phẩm tuyên truyền giảm 50,1%. Tuyên truyền giáo dục về thuế trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng: qua Đài truyền hình tăng
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/
171,4%; qua Đài phát thành tăng 360%; qua Báo, tạp chí tăng 100,5%. Biển quảng cáo, panô, áp phích giảm còn 72,7%. Tổ chức họp báo: Tăng 466,7%.
Bình quân từ năm 2011 - 2013: Về cung cấp văn bản cho NNT tăng 102,5%. Cung cấp ấn phẩm tuyên truyền tăng 173,1%. Tuyên truyền giáo dục về thuế trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng: qua Đài truyền hình giảm còn 98,7%; qua Đài phát thành tăng 234,1%; qua Báo, tạp chí tăng 126,2%. Biển quảng cáo, panô, áp phích tăng 146,4%. Tổ chức họp báo tăng 308,3%.
Bảng 3.3: Kết quả công tác tuyên truyền tại Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang (2011-2013)
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu http://www.lrc-tnu.edu.vn/ 2011 2012 2013 2012/2011 2013/2012 Bình quân Cung cấp văn bản cho NNT Văn bản 7.801 7.931 8.200 101,7% 103,4% 102,5% Cung cấp ấn phẩm Tuyên truyền (tờ rơi, tờ gấp bỏ túi...) cho NNT Ấn phẩm 2.191 6.487 3.249 296,1% 50,1% 173,1% Tuyên truyền, giáo dục về thuế trên các phƣơng tiện thông tin đại chúng gồm:
1. Truyền hình Buổi 54 14 24 25,9% 171,4% 98,7%
2. Phát thanh Buổi 97 105 378 108,2% 360,0% 234,1%
3. Báo, tạp chí Bài 135 205 206 151,9% 100,5% 126,2%
Biển quảng cáo, Pa nô, áp phích tuyên truyền về thuế Cái 5 11 8 220,0% 72,7% 146,4% Tổ chức họp báo Buổi 2 3 14 150,0% 466,7% 308,3% So sánh Năm Chỉ tiêu ĐVT
(Nguồn: Cục Thuế tỉnh Tuyên Quang)