mới của một số nước trên thế giới
Nền nông nghiệp Việt Nam ngày càng hội nhập sâu vào nền kinh tế thế giới. Vì vậy việc học tập những kinh nghiệm phát triển nông nghiệp nông thôn các nước là một yếu tố quan trọng tác ựộng ựến sự phát triển kinh tế nước ta hiện nay.
2.2.1.1 Xây dựng nông thôn mới ở Trung Quốc
Trung Quốc xuất phát từ một nước nông nghiệp, ựại bộ phận người lao ựộng sống chủ yếu dựa vào nông nghiệp. Nên cải cách kinh tế ở nông thôn là một khâu ựột phá quan trọng trong cuộc cải cách kinh tế ở Trung Quốc.
Ngay trong năm 1978, Trung Quốc ựã quyết ựịnh xoá bỏ chế ựộ phân phối bình quân ở nông thôn, thực hiện nguyên tắc "làm hết năng lực, phân phối theo lao ựộng", tăng cường quản lý ựịnh mức, trả thù lao cho người lao ựộng căn cứ vào số lượng và chất lượng công việc hoàn thành.
Từ năm 1980, Trung quốc bắt ựầu thắ ựiểm khoán sản lượng ựến hộ và khoán toàn bộ ựến hộ gia ựình nông dân. đến năm 1982 các biện pháp này mới chắnh thức ựược thực hiện trên toàn quốc.
đến cuối năm 1984 ựã có 98,2% số thôn; 96,3% số hộ và 98,6% ựất canh tác trong cả nước thực hiện phương pháp khoán sản lượng ựến hộ hoặc khoán toàn bộ ựến hộ. Việc giải phóng năng lực sản xuất cho hàng trăm triệu hộ nông dân ựã mang lại bước nhảy vọt trong kinh tế nông thôn Trung Quốc với tỷ lệ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 29
tăng trưởng bình quân của giá trị tổng sản lượng nông nghiệp là 11,5%/năm trong giai ựoạn 1980 - 1985, cao gấp 3,5 lần tốc ựộ bình quân ựạt ựược trong giai ựoạn 1953 - 1980.
Cho ựến nay, tháng 3/2009 Trung ương đảng Cộng sản và Quốc vụ viện Trung Quốc công bố Bản Ộtài liệu số 1Ợ Trung Quốc quyết tâm giải quyết vấn ựề nông thôn; chủ trương xây dựng ỘNông thôn mới xã hội chủ nghĩaỢ là nhiệm vụ chắnh của kế hoạch 5 năm 2009 Ờ 2010. Nội dung ựề cập những chiến lược cơ bản trong ựó chú trọng ựến Ộđiều chỉnh mối quan hệ trong phân phối thu nhập, quy phạm, trật tự phân phối: thu nhập, tăng thu nhập cho tầng lớp người có mức sống trung bình và thấp. Hưng chấn kiên trì ỘCho nhiều, lấy ắt, nuôi sốngỢ ựặc biệt là áp dụng nhiều biện pháp trong việc Ộcho nhiềuỢ ựối với nông dân; ựồng thời ựưa ra các giải pháp nhiều mặt về xây dựng nông thôn, vấn ựề xã hội và dân chủ, khác với tài liệu các năm trước nói ựến các vấn ựề riêng biệt như sản xuất lương thực, thu nhập nông dân và khả năng sản xuất nông nghiệp. Việc phát triển kinh tế và xã hội của Trung Quốc ựã vào một thời kỳ mới.
2.2.1.2Xây dựng nông thôn mới ở Hàn Quốc
Phong trào Saemaul Undong của Hàn Quốc
Nhằm giảm thiểu tác ựộng tiêu cực ựến khu vực kinh tế nông thôn khi thực hiện Kế hoạch 5 năm lần thứ I (1962-1966) và thứ II (1966-1971) với chủ trương công nghiệp hóa hướng ựến xuất khẩu, tháng 4 năm 1970, Chắnh phủ Hàn Quốc phát ựộng phong trào Saemaul Undong. Mục tiêu của phong trào này là "nhằm biến ựổi cộng ựồng nông thôn cũ thành cộng ựồng nông thôn mới: mọi người làm việc và hợp tác với nhau xây dựng cộng ựồng mình ngày một ựẹp hơn và giàu hơn. Cuối cùng là ựể xây dựng một quốc gia ngày một giàu mạnh hơn".
Theo ựó, Chắnh phủ vừa tăng ựầu tư vào nông thôn vừa ựặt mục tiêu thay ựổi suy nghĩ ỷ lại, thụ ựộng vốn tồn tại trong ựại bộ phận dân cư nông thôn. điểm ựặc biệt của phong trào NTM của Hàn Quốc là Nhà nước chỉ hỗ trợ một
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 30
phần nguyên, vật liệu còn nông dân mới chắnh là ựối tượng ra quyết ựịnh và thực thi mọi việc. Saemaul Undong cũng rất chú trọng ựến phát huy dân chủ trong xây dựng NTM với việc dân bầu ra một nam và một nữ lãnh ựạo phong trào. Ngoài ra, Tổng thống còn ựịnh kỳ mời 2 lãnh ựạo phong trào ở cấp làng xã tham dự cuộc họp của Hội ựồng Chắnh phủ ựể trực tiếp lắng nghe ý kiến từ các ựại diện này. Nhằm tăng thu nhập cho nông dân, Chắnh phủ Hàn Quốc áp dụng chắnh sách miễn thuế xăng dầu, máy móc nông nghiệp, giá ựiện rẻ cho chế biến nông sản. Ngân hàng Nông nghiệp cho doanh nghiệp vay vốn ựầu tư về nông thôn với lãi suất giảm 2% so với ựầu tư vào ngành nghề khác... Năm 2005, Nhà nước ban hành ựạo luật quy ựịnh mọi hoạt ựộng của các bộ, ngành, chắnh quyền phải hướng về nông dân. Nhờ hiệu quả của phong trào Saemaul Undong mà Hàn Quốc từ một nước nông nghiệp nghèo nàn, lạc hậu trở thành một quốc gia giàu có, hiện ựại bậc nhất châu Á.
Sau 8 năm thực hiện, từ năm 1971-1978 tốc ựộ phát triển nông nghiệp tăng 6,9%; 3/5 ựất hoang ựược nông hộ khai thác sử dụng có hiệu quả cao; toàn bộ nhà nông thôn ựược hóa ngói. Sau 20 năm ựã có 84% rừng ựược trồng trong phong trào phát triển làng mới. Sau 6 năm thực hiện, thu nhập trung bình hộ tăng gấp 3 lần từ 1025 USD năm1972 lên 2061 USD năm1977 và thu nhập các hộ nông thôn cao tương ựương với các hộ của tỉnh.
2.2.1.3 Phát triển nông thôn ở Nhật Bản
Từ năm 1979, ở tỉnh Oi-ta, Nhật Bản ựã hình thành và phát triển phong trào 'Mỗi làng, một sản phẩm' (viết tắt là OVOP), với mục tiêu phát triển vùng nông thôn của khu vực này một cách tương xứng với sự phát triển chung của cả Nhật Bản. Người khởi xướng phong trào OVOP của thế giới, Tiến sĩ Mo-ri-hi-kô Hi-ra-mát-su, hiện là Chủ tịch Hiệp hội Xúc tiến phát triển mỗi làng một sản phẩm Oi-ta, khi ấy là tỉnh trưởng Oi-ta. Có mặt tại Việt Nam ựể chia sẻ kinh nghiệm sau khi Nhật Bản áp dụng thành công, ông Hi-ra-mát-su nhấn mạnh,
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 31
ba nguyên tắc chắnh xây dựng phong trào OVOP. đó là, ựịa phương hóa rồi hướng tới toàn cầu; tự chủ, tự lập, nỗ lực sáng tạo; và phát triển nguồn nhân lực. Trong ựó, nhấn mạnh ựến vai trò của chắnh quyền ựịa phương trong việc hỗ trợ kỹ thuật, quảng bá, hỗ trợ tiêu thụ sản phẩm. Câu chuyện từ những kinh nghiệm trong quá trình xây dựng các thương hiệu ựặc sản nổi tiếng của Nhật Bản như nấm hương khô, rượu Shochu lúa mạch, chanh Kabosu... cho thấy những bài học sâu sắc ựúc kết không chỉ từ thành công mà cả sự thất bại. Người dân sản xuất rồi tự chế biến, tự ựem ựi bán mà không phải qua thương lái. Họ ựược hưởng toàn bộ thành quả chứ không phải chia sẻ lợi nhuận qua khâu trung gian nào. Chỉ tắnh riêng trong 20 năm kể từ năm 1979-1999, phong trào OVOP 'Mỗi làng, một sản phẩm' của ựất nước mặt trời mọc ựã tạo ra ựược 329 sản phẩm bình dị và ựơn giản như nấm, cam, cá khô, chè, măng tre... ựược sản xuất với chất lượng và giá bán rất cao.