IV Ờ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
4.1 Thực trạng triển khai xây dựng nông thôn mới trên ựịa bàn huyện Quế Võ
4.1.1 Kết quả thực hiện xây dựng chương trình nông thôn mới của huyện
Kết quả tổ chức chỉ ựạo, tuyên truyền thực hiện xây dựng nông thôn mới
Thành lập, kiện toàn BCđ, Tổ công tác giúp việc BCđ về xây dựng NTM cấp huyện. Chỉ ựạo 20 xã kiện toàn BCđ, Tổ công tác, BQL xây dựng NTM và thành lập Tiểu BQL của các thôn, xóm. Tham mưu xây dựng, ban hành kế hoạch thực hiện phong trào thi ựua ỘPhục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện ựại hóa nông nghiệp và PTNT giai ựoạn 2010 - 2015Ợ. và Kế hoạch kế hoạch Ộtuổi trẻ Bắc Ninh chung sức xây dựng NTMỖỖ.
Công tác tuyên truyền, vận ựộng ựã ựược ựẩy mạnh bằng các hình thức: tổ chức gần 60 hội nghị về triển khai kế hoạch xây dựng NTM; cung cấp 200 cuốn tài liệu, 100 băng hình cho các xã, HTX ựể tuyên truyền và thực hiện; đài truyền thanh huyện có chuyên trang, chuyên mục tuyên truyền về xây dựng NTM; tổ chức ựược 28 lớp tập huấn về xây dựng NTM, trong ựó: 01 lớp tập huấn cho cán bộ xây dựng NTM cán bộ chủ chốt của xã ựiểm; 01 lớp tập huấn cho chủ tịch công ựoàn các xã; 02 lớp về công tác quy hoạch xây dựng NTM cho cán bộ xây dựng NTM các xã trên ựịa bàn; 8 lớp cho 160 người là cán bộ văn hóa các xã; 16 lớp tập huấn cho cán bộ xã và HTX gắn với chương trình xây dựng NTM; tổ chức 15 lớp tuyên truyền xây dựng NTM.
Kết quả lập ựề án, quy hoạch xây dựng nông thôn mới
Tắnh ựến nay, ựề án xây dựng NTM của 20/20 xã ựã ựược UBND huyện phê duyệt. Với sự cố gắng từ các tổ chức, cá nhân, cơ bản các ựồ án ựã ựảm bảo ựúng trình tự, thủ tục, nội dung bảm sát các tiêu chắ nông thôn mới, ựồng thời bán sát ựịnh hướng phát triển ựô thị của tỉnh, kết nối ựược các ựồ án quy hoạch liên quan, chất lượng các ựồ án cơ bản ựạt yêu cầu. Tuy vậy, với một số hạn chế từ khâu lập, thẩm ựịnh, phê duyệt quy hoạch còn hạn chế, dẫn ựến còn nhiều ựồ
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 77 án có chất lượng kém; bước ựầu thực hiện quy hoạch ựã bộc lộ một số nơi, chất lượng ựồ án chưa ựạt yêu cầu từ khâu khảo sát, ựánh giá hiện trạng, do ựó, việc ựề xuất, sắp ựặt công trình chưa thỏa ựáng, thậm chắ không khả thi; một số ựồ án chưa bắt nhịp ựược ựịnh hướng phát triển ựô thị; chưa có tầm nhìn ựến năm 2020 hoặc xa hơn, còn nặng về những tắnh toán trước mắt. Vì vậy, việc ựánh giá chắnh xác về chất lượng các quy hoạch chung cần có một thời gian nữa, quá trình thực hiện quy hoạch chung, lập quy hoạch chi tiết xây dựng NTM và khi hoàn thành quy hoạch vùng tỉnh sẽ bộc lộ rõ hơn. Tuy nhiên, những tồn tại, hạn chế trên ựây cần ựược ựiều chỉnh ngay trong quá trình triển khai ựồ án quy hoạch chi tiết và quá trình rà soát quy hoạch.
đối với công tác quy hoạch chi tiết của các xã ựể triển khai thực hiện hết cần là rất tốn kém (bình quân một thực hiện quy hoạch chi tiết cần khoảng 400 triệu ựồng) do ựó ựể thực hiện song trong năm 2012 là rất khó khăn.
Cơ bản lập xong quy hoạch sử dụng ựất và hạ tầng thiết yếu cho phát triển sản xuất nông nghiệp hàng hóa, công nghiệp, TTCN và dịch vụ cho 20 xã, ựã lấy ý kiến ựóng góp tại cơ sở và các phòng, ban chuyên môn.
Về huy ựộng, phân bổ các nguồn lực phục vụ xây dựng nông thôn mới Về huy ựộng vốn: Tắnh ựến hết tháng 6 năm 2012, BCđ xây dựng NTM và các ngành, ựoàn thể của huyện ựã tổ chức vận ựộng các ựơn vị, doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân tham gia ủng hộ trên 120 tỷ ựồng cho xây dựng NTM, cụ thể như sau: Các doanh nghiệp, tổ chức cam kết ủng hộ 125 tỷ ựồng; đoàn TN vận ựộng các tổ chức cơ sở ựoàn và hội viên cam kết ủng hộ 1,5 tỷ ựồng; Hội phụ nữ vận ựộng các tổ chức cơ sở và hội viên cam kết ủng hộ trên 200 triệu ựồngẦ
Phân bổ nguồn lực xây dựng nông thôn mới: Vốn NS huyện phân bổ 60 tỷ ựồng cho các xã: xã ựiểm Phượng Mao 40 tỷ; các xã: Phương Liễu, Phù Lãng ... mỗi xã 5 tỷ ựồng; Vốn hỗ trợ của DN: 125 tỷ ựồng. Hầu hết các DN ựều cam kết hỗ trợ bằng công trình tại các xã; UBND huyện ựã phê duyệt chủ trương ựầu tư
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 78 các dự án theo kế hoạch tại xã ựiểm Phượng Mao với tổng mức ựầu tư là 120,2 tỷ ựồng, trong ựó phần ngân sách huyện là 35 tỷ ựồng.
Bảng 4.1: Vốn hỗ trợ của doanh nghiệp bằng công trình tại các xã
Nguồn: Phòng Kinh tế huyện Quế Võ
Thực hiện ựầu tư hạ tầng kinh tế - xã hội
Trên cơ sở bố trắ các nguồn lực phục vụ xây dựng NTM trên, UBND huyện và các xã ựã ựầu tư cơ sở hạ tầng kinh tế - xã hội trên ựịa bàn, kết quả như sau:
Kênh mương thủy lợi, ựường giao thông: Trong giai ựoạn 2009 - 2011, toàn huyện ựã ựầu tư xây dựng, cải tạo 40km kênh mương nội ựồng, 20km ựường giao thông nội ựồng và 17 trạm bơm với tổng kinh phắ khoảng 130 tỷ ựồng. đã vận ựộng ựược trên 212 hộ dân trên ựịa bàn các xã hiến khoảng 3.000 m2 ựất mở ựường giao thông (Phượng Mao, Phương Liễu, Phù Lãng).
Trường học: Xây dựng mới 6 trường học với kinh phắ 190 tỷ ựồng.
Công trình văn hóa: Xây dựng 6 nhà văn hóa thôn, 01 trung tâm thể thao xã, 01 chùa. Tổng kinh phắ ựầu tư ựạt trên 21,6 tỷ ựồng.
Hạ tầng thương mại dịch vụ: thực hiện xã hội hóa chợ, chuyển ựổi mô hình quản lý kinh doanh khai thác chợ cho 16/20 chợ trên ựịa bàn. Thực hiện ựầu
Tên xã Vốn (tỷ ựồng) Tên xã Vốn (tỷ ựồng)
Nhân Hoà 40 Phù Lương 8
Việt Thống 3 Châu Phong 2
Mộ đạo 15 Phương Liễu 4
Phượng Mao 25 Phù Lãng 2
Bồng Lai 10 Bằng An 1
Yên Giả 6 đại Xuân 3
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 79 tư xây dựng hạ tầng cụm làng nghề Phù Lãng với quy mô 12 ha với tổng vốn ựầu tư 100 tỷ ựồng.
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 80
Bảng 4.2: Kết quả thực hiện các tiêu chắ nông thôn mới Tiêu chắ XD NTM Số xã ựã triển khai Số xã ựạt Số xã chưa ựạt 1. Quy hoạch 20 7 13 2. Giao thông 20 0 20 3. Thuỷ lợi 20 4 16 4. điện 20 20 20 5. Trường học 20 5 15 6. Cơ sở vật chất VH 20 0 0 7. Chợ nông thôn 20 3 17 8. Bưu ựiện 20 6 13 9. Nhà ở dân cư 20 12 6 10. Thu nhập 20 9 11 11. Tỷ lệ hộ nghèo 20 2 18
12. Cơ cấu lao ựộng 20 2 18
13. Hình thức TCSX 20 12 8 14. Giáo dục 20 0 20 15. Y tế 20 3 17 16. Văn hoá 20 8 12 17. Môi trường 20 0 20 18. Hệ thống chắnh trị 20 14 6 19. An ninh TTXH 20 20 20
Nguồn: BCđ xây dựng nông thôn mới huyện Quế Võ
Qua hơn 3 năm thực hiện ựề án xây dựng NTM, nay là chương trình ỘPhát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới, từng bước nâng cao ựời sống nông dânỢ ựã thu ựược những kết quả nhất ựịnh, cơ bản ựạt ựược một số tiêu chắ so
Trường đại học Nông nghiệp Hà Nội Ờ Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế ẦẦẦẦẦẦẦẦẦẦ.. 81 với bộ tiêu chắ quốc gia về xây dựng nông thôn mới. Cụ thể, thể hiện qua biểu trên ựây.
Qua biểu cho thấy, xã ựiểm Phượng Mao và 02 xã ựiều tra (xã Phương Liễu, Phù Lãng) ựều ựạt trên 50% tiêu chắ so với bộ tiêu chắ quốc gia về xây dựng NTM. Tuy nhiên, do ựiều kiện thuận lợi về vị trắ ựịa lý, kinh tế - xã hội mà xã ựiểm Phượng Mao vẫn chưa tạo ựược bước ựột phá trong xây dựng NTM so với các xã trên ựịa bàn. Công tác huy ựộng tối ựa mọi nguồn lực ựể tập trung cho xây dựng NTM là nhiệm vụ quan trọng, quyết ựịnh thắng lợi của công cuộc xây dựng NTM trên ựịa bàn các xã nghiên cứu nói riêng, trên ựịa bàn huyện nói chung.