5. Kết cấu của đề tài
4.3.1. Hoàn thiện quy trình vận động thu hút, sử dụng nguồn vốn ODA
nghèo tỉnh Quảng Ninh
4.3.1. Hoàn thiện quy trình vận động thu hút, sử dụng nguồn vốn ODA cho giảm nghèo giảm nghèo
Xây dựng thứ tự ƣu tiên đầu tƣ ODA cho từng lĩnh vực cụ thể trong lĩnh vực giảm nghèo, phát triển kinh tế đối với từng đối tác phù hợp, đáp ứng những ƣu tiên cho từng ngành, từng lĩnh vực của địa phƣơng.
Quy trình vận động, thu hút cần tập trung theo vùng lãnh thổ, quy định cụ thể tỷ lệ đầu tƣ theo từng khu vực, đặc biệt là các khu vực huyện đảo của tỉnh.
Xây dựng khung logic trong đó xác định mối liên hệ giữa một bên là các mục tiêu/mục đích với một bên là các chƣơng trình ƣu tiên phân bổ nguồn vốn, xác định các cơ chế thực hiện và các chỉ số đánh giá.
Cụ thể hóa các bƣớc cần thực hiện để đạt đƣợc các mục tiêu đề ra trên cơ sở xây dựng cơ chế phối hợp giữa các ban ngành trong quá trình thực hiện trao đổi thông tin hai chiều giữa địa phƣơng và nhà tài trợ, xây dựng kế hoạch trên cơ sở nghiên cứu và xuất phát từ nhu cầu nội tại của từng địa phƣơng.
Số hóa bởi Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn/
Cụ thể, trong thời gian tới cần làm những việc sau:
Thứ nhất, phải tiến hành xây dựng chính sách tổng thể về quản lý, giám sát vay và trả nợ nƣớc ngoài trong mối tƣơng quan chặt chẽ với các chính sách và mục tiêu phát triển kinh tế – xã hội ở tầm vĩ mô và vi mô.
Thứ hai, phải nhanh chóng hoàn chỉnh các chính sách, chế độ về vay và quản lý vay nợ nƣớc ngoài nói chung và nguồn vốn ODA nói riêng.
Thứ ba, rà soát lại các định mức, xoá bỏ các định mức lạc hậu, xây dựng các định mức đảm bảo tiên tiến, khoa học phù hợp với thực tiễn và xem xét lại quy trình đấu thầu, xét thầu, giao thầu để giảm sự khác biệt giữa trong và ngoài nƣớc và phù hợp với điều kiện của Việt Nam.
Thứ tƣ, quản lý vay nợ cần xác định rõ trách nhiệm của ngƣời vay và ngƣời sử dụng vốn vay, chống ỷ lại vào nhà nƣớc. Đồng thời phải quản lý chất lƣợng các khoản vay ODA đặc biệt là khâu xây dựng dự án.