, xã hội
3.2.2.2. Quản lý hóa đơn, chứng từ
Cục thuế tỉnh Quảng Ninh đã cơ bản thực hiện tốt công tác quản lý việc tạo, phát hành, quản lý và sử dụng hóa đơn của các doanh nghiệp NQD, cụ thể: Đã triển khai các hội nghị tập huấn các chính sách mới về hóa đơn cho các NNT và CBCC thuế. Hoàn thiện và nâng cấp ứng dụng quản lý ấn chỉ
(QLAC), triển khai phần mềm ứng dụng "Đối chiếu bảng kê hóa đơn" trong toàn ngành; Bộ phận Ấn chỉ kiểm tra tính đầy đủ, chính xác thông tin về Thông báo phát hành hóa đơn, báo cáo tình hình sử dụng hóa đơn, báo cáo mất, cháy hóa đơn, thông báo kết quả hủy hóa đơn của người nộp thuế và cung cấp danh sách các tổ chức, cá nhân chấp hành không đúng quy định về báo cáo phát hành, quản lý sử dụng hóa đơn thuộc Danh sách có nghi vấn liên quan đến nhóm các lỗi về phát hành, quản lý và sử dụng hoá đơn... Thành lập Tổ “Chống các hành vi vi phạm về hoá đơn” tại Cục Thuế do một đồng chí Lãnh đạo Cục Thuế trực tiếp phụ trách...
Tuy nhiên với số lượng doanh nghiệp lớn, cán bộ quản lý về ấn chỉ còn mỏng và quy định về hóa đơn cho doanh nghiệp được tự chủ trong việc tự in, phát hành hóa đơn còn nhiều bất cập nên việc kiểm tra, kiểm soát còn chưa được chặt chẽ, kịp thời và bao quát hết, dẫn đến còn nhiều trường hợp vẫn cố tình sử dụng hóa đơn bất hợp pháp và bất hợp pháp hóa đơn nhằm gian lận về thuế, cụ thể: Trong 3 năm, từ năm 2011 đến hết năm 2013. Quan công tác kiểm tra hóa đơn, xác minh đối chiếu chéo giữa các cục thuế và thông báo hóa đơn vi phạm của các cục thuế và cơ quan Công an... Cục thuế đã phát hiện và xử lý 720 trường hợp sử dụng 3.257 số hóa đơn bất hợp pháp và bất hợp pháp hóa đơn với số tiền thuế GTGT khai khấu trừ 87,4 tỷ đồng, đã hoàn thành xử lý 657 trường hợp, số lượng hóa đơn 2.956 số, tổng tiền thuế GTGT theo hóa đơn 80,1 tỷ đồng, trong đó: Doanh nghiệp NQD trên địa bàn thành phố Hạ Long 215 trường hợp, hóa đơn vi phạm 735 số, số tiền thuế GTGT: 18,9 tỷ đồng, đến 31/12/2013, cơ quan Thuế đã xử lý 182 trường hợp với 526 số hóa đơn, số tiền thuế GTGT 16,5 tỷ đồng, các số còn lại một số đơn vị đã tự điều chỉnh theo quy định và một số đang trong thời gian điều tra của cơ quan có thẩm quyền.
Qua đó, cho thấy công tác quản lý hóa đơn, chứng từ đã tạo điều kiện cho doanh nghiệp chủ động về số lượng hóa đơn cần sử dụng, giảm bớt chi phí và thời gian đi lại cho người nộp thuế, công tác quản lý đã từng bước được hiện đại hóa nâng cao chất lượng, theo dõi, báo cáo được nhanh chóng, chính xác, kịp thời và ý thức chấp hành quy định về quản lý sử, dụng hóa đơn của NNT đã được nâng cao. Tuy nhiên, thực tế vẫn còn bộc lộ các nhược điểm, như: Quy định về pháp lý còn nhiều điểm chưa hợp lý; chưa có công cụ hữu hiệu để người nộp thuế nhận biết hóa đơn bất hợp pháp; Chưa áp dụng hiệu quả công nghệ thông tin vào đối chiếu xác minh hóa đơn...