Những năm qua xã Minh Tân đã thực hiện đầy đủ và đạt hiệu quả trong công tác quản lý đất đai :
4.2.1.1 Công tác đo đạc, lập bản đồ địa chính :
Xã kết hợp cùng với cán bộ phòng TN & MT đã thực hiện nhiều hoạt động điều tra, khảo sát, đo đạc, đánh giá đất làm cơ sở đề ra và thực hiện nhiều chương trình mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của xã như :
+ Điều tra, đo đạc đất các tổ chức, chủ thể sử dụng đất cắm ranh giới mốc giao đất làm nhà ở cho chủ thể sử dụng đất
+ Về công tác đo đạc bản đồ địa chính : Xã đã thực hiện xong công tác thành lập bản đồ địa chính, bản đồ hiện trạng sử dụng đất từ năm 2010. Hiện nay đang thành lập bản đồ quy hoạch cho giai đoạn 2015 – 2020.(17)
4.2.1.2 Tình hình giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Xã thực hiện, quản lý tốt công việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất và chuyển mục đích sử dụng đất theo đúng quy định của luật đất đai 2003.
Tổng diện tích tự nhiên của xã là 2.814,34 ha trong đó các chủ thể sử dụng và quản lý cụ thể như sau :
- Tổng diện tích các chủ thể sử dụng là 2.730,04 ha bao gồm : + Hộ gia đình cá nhân sử dụng : 2.560,90ha.
+ Tổ chức kinh tế : 2,34 ha.
+ Cơ quan, đơn vị Nhà nước : 57,5 ha.
- Tổng diện tích đất của chủ thể quản lý : 109.3 ha. + UBND xã quản lý : 102,04 ha.
+ Các tổ chức khác là : 7,26 ha.(16)
4.2.1.3 Công tác thống kê, kiểm kê đất đai
Thống kê đất đai được thực hiện mỗi năm một lần, kiểm kê được thực hiện 5 năm một lân theo đúng quy định của luật đất đai. Công tác thống kê, kiểm kê luôn đạt kết quả cao, đáp ứng nhu cầu chuyên môn của ngành.
•Công tác quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất đai
Công tác quy hoạch được thực hiện thành từng giai đoạn 10 năm một lần, trong đó xã thực hiện chi tiết kế hoạch hằng năm theo quy hoạch chung xây dựng đô thị của UBND tỉnh để đáp ứng nhu cầu xây dựng cơ sở hạ tầng kĩ thuật đến năm 2015 xã Minh Tân sẽ phát triển thành Thị Trấn Minh Tân.
•Tình hình quản lý tài chính về đất đai.
Chính quyền địa phương đã thực hiện việc thu chi, liên quan đến đất đai đúng thẩm quyền, chức năng theo quy định của pháp luật, đồng thời UBND xã cũng đã gửi hồ sơ của các hộ gia đình, cá nhân, tổ chức lên các ban ngành của UBND huyện để tổ chức thực hiện việc thu thuế nhà đất, thuế chuyển quyền sử dụng đất và tiền thuê đất trên cơ sở hệ thống các văn bản pháp luật.
•Tình hình quản lý và phát triển thị trường BĐS
Ở xã Minh Tân công tác quản lý Nhà nước về giá đất và BĐS nhìn chung còn nhiều bất cập chưa đạt hiệu quả cao, chưa bám sát với nhu cầu ngoài thị trường. UBND xã đã tổ chức hướng dẫn, tư vấn về giá đất, giá BĐS theo khung giá của UBND Tỉnh quy định để tạo điều kiện cho nhân dân trao đổi và tham khảo. UBND xã luôn cố gắng thực hiện công tác này theo quy định của ủy ban nhân dân huyện Vị Xuyên.(17)
4.2.1.7 Tình hình quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất. người sử dụng đất.
Việc người sử dụng đất thực hiện quyền và nghĩa vụ đối với Nhà nước đã được quy định trong luật đất đai 2003. Ở xã công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ được thực hiện thường xuyên và đúng với quy định của cấp trên đảm bảo nguồn thu ngân sách nhà nước và đảm bảo công bằng xã hội. Tuy nhiên do trình độ và một số hạn chế của cán bộ và kĩ thuật nên hiệu quả của công tác quản lý, giám sát việc thực hiện quyền và nghĩa vụ của người sử dụng đất chưa thật sự đạt hiệu quả cao.
• Công tác thanh kiểm tra về việc chấp hành các quy định của pháp luật về đất đai và xử lý vi phạm pháp luật về đất đai :
Thường xuyên kiểm tra và xử lý vi phạm của các đối tượng sử dụng đất sai mục đích hoặc hủy hoại đất đai, kịp thời chấn chỉnh xây dựng trái phép kiên quyết xử lý các hành vi lấn chiếm đất công không để xảy ra vấn đề phức tạp.Tuy nhiên một số vụ việc tranh chấp xảy ra và chưa giải quyết kịp thời. UBND xã kết hợp với cấp trên tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức của người sử dụng đất trong việc thực hiện các quy định của pháp luật.
• Công tác giải quyết về tranh chấp về đất đai, giả quyết khiếu nại tố cáo các vi phạm trong việc quản lý và sử dụng đất :
Công tác giải quyết tranh chấp, khiếu nại, tố cáo về lĩnh vực đất đai trên địa bàn xã được thực hiện và xử lý kịp thời, dứt điểm các trường hợp vi phạm
pháp luật. Các đơn thư của người dân được cán bộ địa chính xã xử lý kịp thời và có hiệu quả. Tuy nhiên trên địa bàn vẫn còn một số trường hợp tranh chấp xã không giải quyết được và đã gửi hồ sơ lên cấp trên.(16)
4.2.2 Tình hình sử dụng đất đai.
4.2.2.1 Hiện trạng sử dụng đất đai.
Đất đai của xã được sử dụng tương đối tốt, phù hợp với quy hoạch, theo số liệu kiểm kê 2010 tổng diện tích tự nhiên của toàn xã là 2.814,34 ha. Trong đó diện tích đất được đưa vào sử dụng là 2758,32 ha tương đương 97,99%, Đến năm 2013 diện tích của xã không thay đổi so với năm 2010.Hiện trạng sử dụng đất của xã được thể hiện qua bảng 4.1 sau : (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng 4.1 Hiện trạng sử dụng đất năm 2013 xã Minh Tân.
STT Chỉ tiêu Mã Đất Diện tích (ha) Cơ Cấu (%) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 2.814,34 100 1 Đất Nông Nghiệp NNP 2554 90,74 1.1 Đất lúa nước DLN 1179,9 46,19
1.2 Đất trồng lúa nương LUN 0
1.3 Đất trồng cây hằng năm còn lại HNK 220,75 8,64
1.4 Đất trồng cây lâu năm CLN 50,65 1,98
1.5 Đất rừng sản xuất RSX 670.3 26.24
1.6 Đất rừng phòng hộ RPH 281,3 11,01
1.7 Đất rừng đặc dụng RDD 102,7 4,02
1.8 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 27,6 1,08
1.79 Đất nông nghiệp khác NKH 20,8 0,84
2 Đất Phi Nông Nghiệp PNN 204,32 7,25
2.1 Đất ở OTC 81,02 39,65
2.2 Đất ở tại Nông thôn ONT 81,02 100
2.3 Đất ở tại đô thị ODT 0 0
2.4 Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp
CTS 5,7 2,78
2.5 Đất quốc phòng CQP 4,8 2,35
2.6 Đất An ninh CAN 0,7 0,34
2.7 Đất khu công nghiệp SKK 3.0 1,47
2.8 Đất sản xuất vật liệu xây dựng SKX 0 0
2.10 Đất cho hoạt động khoáng sản SKS 0 0
2.11 Đất di tích, thắng cảnh DDT 0,4 0,19
2.12 Đất rác thải DRA 0 0
2.13 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 1,03 0,50
2.14 Đất mặt nước chuyên dùng MNC 5 2,44
2.15 Đất sông,suối, ao, hồ SON 52,87 25,87
2.16 Đất phát triển cơ sở hạ tầng DHT 41,8 20,45
2.17 Đất phi nông nghiệp khác PNK 0 0
3 Đất chưa sử dụng DCS 56,02 2,01
( Nguồn: Báo cáo tổng kết kinh tế xã hội xã Minh Tân năm 2013).(16) (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Hình 4.1 : Biểu đồ cơ cấu sử dụng đất xã Minh Tân năm 2013
(Nguồn UBND xã Minh Tân).(16)
Theo bảng 4.1 và biểu đồ trên ta thấy :
•Đất nông nghiệp :
Xã Minh Tân có diện tích đất nông nghiệp chiếm đa số với 2.554,0ha chiếm 90,74% trong đó chủ yếu là đất trồng lúa nước 1.179,9ha tương đương 46,19% và đất lâm nghiệp 1054,3 chiếm 41,27% tổng diện tích đất nông nghiệp qua đó ta thấy nông nghiệp là ngành chủ đạo của xã.
- Đất trồng lúa nước : Toàn xã có 1.179,9ha diện tích đất trồng lúa điều này cũng dễ hiểu vì mặc dù đã có quy hoạch phát triển thành thị trấn nhưng xã Minh Tân là nơi cung cấp một lượng lớn lương thực cho một số xã vùng cao như : Quyết Tiến, Tùng Vài, Đông Hà huyện Quản Bạ.
- Đất trồng cây lâu năm : Xã Minh Tân là xã có khi hậu không thuận lợi cho việc trồng các cây ăn quả vì vậy mà diện tích đất trồng cây lâu lăm của toàn xã chỉ chiếm 1,98% tổng diện tích đất nông nghiệp. Chủ yếu là các loại cây vải, nhãn, xoài của các hộ gia đình, không có quy mô lớn.
- Đất nuôi trồng thủy sản : Chủ yếu là ao của các hộ gia đình, có 2 hồ diện tích lớn thuộc dân quân quản lý.
- Đất nông nghiệp khác : Tại trung tâm xã có một hợp tác xã sản xuất cây con giống với diện tích là 20,8ha chiếm 0,84% diện tích đất nông nghiệp.
•Đất phi nông nghiệp :
Xã Minh Tân có tổng diện tích đất phi nông nghiệp là 204,32 ha chiếm 7,25% tổng diện tích đất tự nhiên. Vì xã đang được quy hoạch thành thị trấn nên diện tích đất phi nông nghiệp ngày càng tăng. Trong đó :
- Đất ở : Minh Tân là một xã có dân số khá đông nên nhu cầu về đất ở ngày càng cao năm 2013 toàn xã có 81,02 ha chiếm 39,65% tổng diện tích đất phi nông nghiệp, con số này sẽ tiếp tục thay đổi trong tương lai vì dân số càng ngày càng phát triển và tỉ lệ nhập cư của xã cũng cao. Vì vậy mà chính quyền cần có biện pháp hợp lý để thực hiện tốt việc chuyển đổi cơ cấu sử dụng đất.
- Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp :
Từ năm 2008 bắt đầu có nhiều cơ quan, công ty, xí nghiệp đặt trụ sở tại xã nên diện tích này đã tăng từ 1,57 ha năm 2008 lên 5,7 ha năm 2013.Qua đó cho thấy tốc độ phát triển đô thị hóa của xã diễn ra nhanh.
- Đất quốc phòng : Là xã biên giới nên vấn đề quốc phòng luôn được chú trọng từ năm 2010 là 2,56 ha đến năm 2013 diện tích này tăng lên là 4,8 ha. Bãi tập, đất để phục vụ cho các cán bộ chiến sĩ biên phòng luôn được đảm bảo.
- Đất an ninh : Tại thôn Bản Hình có 1 tổ dân quân thường trực và tổ bộ đội kinh tế 313.Trong đó đất tổ dân quân thường trực là 0,2ha và đất của bộ đội kinh tế là 0,5 ha.
- Đất khu công nghiệp : Đất của Nhà máy chế biến sắn và Công ty may mặc Dương Dương được đặt tại trung tâm xã với tổng diện tích là 3,00 ha. Trong đó đất của Nhà máy chế biến sắn là 2,3 ha và của Công ty may mặc Dương Dương là 0,7ha. Đất để phát triển khu công nghiệp của xã còn chưa được ưu tiên vì vậy mà sẽ ảnh hưởng đến sự phát triển kinh tế xã hội của xã.
- Đất sông, suối, ao, hồ : Xã Minh Tân có 2 con suối lớn đổ về Sông Lô là suối ở trung tâm xã và suối ở thôn Bản Hình. Ngoài ra xã còn có khá nhiều ao hồ của người dân vì vậy mà đất sông, suối, ao, hồ của xã tương đối nhiều 72,87ha chiếm 25,87% tổng diện tích đất phi nông nghiệp.
- Đất phát triển cơ sở hạ tầng : Là xã đang trong quá trình phát triển thành đô thị nên đất để phát triển cơ sở hạ tầng luôn được chú trọng. Theo Bảng hiện trạng sử dụng đất của xã do cán bộ địa chính cung cấp thì toàn xã có 41,8 ha chiếm 20,45% tổng diện tích đất phi nông nghiệp. Trong đó :
+ Đất giao thông : Có diện tích là 29,07 ha chiếm 69,54% diện tích đất phát triển cơ sở hạ tầng.
+ Đất cơ sở văn hóa : Diện tích đất cơ sở văn hóa là 0,56 ha chiếm 1,34% diện tích đất phát triển cơ sở hạ tầng, chủ yếu là đất các nhà văn hóa của các xóm.
+ Đất cơ sở y tế : Xã có 1 trạm y tế với diện tích là 0,04ha chiếm 0,09% diện tích đất phát triển cơ sở hạ tầng.
+ Đất chợ : Xã có 1 chợ trung tâm xã với diện tích là 0,2 ha chiếm 0,47% và chợ tại ngã 3 thôn Bản Hình diện tích là 0,1 ha chiếm 0,24% diện tích đất phát triển cơ sở hạ tầng.
+ Đất cơ sở thể dục thể thao : Xã có 3 sân vận động để phục vụ nhu cầu thể dục thể thao của người dân với tổng diện tích là 1,3 ha chiếm 2,14% diện tích đất phát triển cơ sở hạ tầng.
+ Đất cơ sở giáo dục và đào tạo : Toàn xã có 1 trường tung học cơ sở, 8 trường tiểu học và trường mầm non, đang trong quá trình xây dựng trường trung học phổ thông với tổng diện tích đất giáo dục là 5,5 ha chiếm 13,15%.
+ Đất thủy lợi : Với nhiều hệ thống kênh mương phục vụ tưới tiêu cho nhân dân và 1 đập tại thôn Tân Sơn tổng diện tích đất thủy lợi là 5,03ha chiếm 12,01% đất phát triển cơ sở hạ tầng.
• Đất chưa sử dụng :
Năm 2013 toàn xã có 56,02 ha diện tích đất chưa sử dụng, với tốc độ thị hóa nhanh như hiện nay thì diện tích đất chưa sử dụng sẽ sớm được đưa vào sử dụng với các mục đích phù hợp với kinh tế của xã.
4.2.2.2 Tình hình biến động đất đai xã Minh Tân giai đoạn 2010 đến 2013
Từ năm 2010 nền kinh tế của xã phát triển nhanh chóng đưa cuộc sống của người dân được cải thiện về nhiều mặt từ kinh tế đến văn hóa....cùng với đó thì nhu cầu sử dụng đất của xã cũng thay đổi theo, sự thay đổi đó được thể hiện qua bảng 4.2 sau : (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Bảng 4.2 Tình hình biến động đất đai xã Mnh Tân giai đoan 2010-2013
STT Chỉ tiêu ĐấtMã HT 2010 (ha) HT 2013 (ha) Diện tích Tăng (+) Giảm(-) TỔNG DIỆN TÍCH TỰ NHIÊN 2.814,34 2.814,34 0
1 Đất Nông Nghiệp NNP 2577,04 2554 - 23,04
1.1 Đất sản xuất nông nghiệp 1557,38 1451,3 -106,08
1.1.1 Đất lúa nước DLN 1302,7 1179,9 -122,8
1.1.2 Đất trồng lúa nương LUN 0 0 0
1.1.3 Đất trồng cây hằng năm còn lại
HNK 209,08 220,75 +11,76
1.1.4 Đất trồng cây lâu năm CLN 45,6 50,65 +5,05
1.2 Đất lâm nghiệp DLN 975,8 1054,3 +78.5 1.2.1 Đất rừng sản xuất RSX 627,7 670.3 +42,6 1.2.2 Đất rừng phòng hộ RPH 268,4 281,3 +12,9 1.2.3 Đất rừng đặc dụng RDD 79,7 102,7 +23 1.3 Đất nuôi trồng thủy sản NTS 23,06 27,6 +4,54 1.4 Đất nông nghiệp khác NKH 20,8 20,8 0
2 Đất Phi Nông Nghiệp PNN 175,8 204,32 +28,52
2.1 Đất ở OTC 76,05 81,02 +4,97
2.2 Đất ở tại Nông thôn ONT 76,05 81,02 +4,97
2.3 Đất ở tại đô thị ODT 0 0 0
2.4 Đất trụ sở cơ quan công trình sự nghiệp
CTS 4,6 5,7 +1,1
2.5 Đất quốc phòng CQP 3,5 4,8 +1,3
2.6 Đất An ninh CAN 0,2 0,7 +0,5
2.7 Đất khu công nghiệp SKK 2,2 3.0 +0,8
2.8 Đất cơ sản xuất kinh doanh SKC 7,7 12 +4,3
2.9 Đất di tích, thắng cảnh DDT 0,4 0,4 0
2.10 Đất tôn giáo, tín ngưỡng TTN 1,03 1,03 0
2.11 Đất mặt nước chuyên dùng MNC 5 5 0
2.12 Đất sông,suối, ao, hồ SON 49,52 52,87 +3,35
2.13 Đất phát triển cơ sở hạ tầng DHT 35,6 41,8 +6,2
3 Đất chưa sử dụng DCS 61,5 56,02 -5,48
(Nguồn : Số liệu tổng hợp ).(16,17)
• Đất sản xuất nông nghiệp :
- Là xã đang trên con đường phát triển nên phần lớn diện tích của xã chủ yếu là nông nghiệp. Năm 2010 toàn xã có 1557,38 ha đất sản xuất nông nghiệp đến năm 2013 đất này giảm 23,04 ha xuống còn 2554 ha. Trong đó :
+ Đất trồng lúa nước giảm 122,8 ha từ 1302,7ha năm 2010 xuống còn 1179,9 ha năm 2013 (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Đất trồng cây hằng năm còn lại : Tăng từ 209,08 ha năm 2010 lên 220,75 ha năm 2013.
+ Đất trồng cây lâu năm tăng từ 45,6 ha lên 50,65 ha.
+ Đất nuôi trồng thủy sản tăng 4,54 ha chủ yếu là ao của các hộ gia đình và 2 ao lớn của dân quân.
+ Đât nông nghiệp khác : Giữ nguyên không biến dộng.
• Đất lâm nghiệp :
Minh Tân là xã bán miền núi nên có một diện tích rừng tương đối lớn vì vậy mà độ che phủ của xã cao.