- Các văn bản chính sách pháp luật của nhà nước liên quan đến vấn đề nghiên cứu Các văn bản chính sách của tỉnh Bình Thuận, huyện Tánh Linh liên
KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU
4.3.3. Phân tích các nguyên nhân kinh tế
Phân tích các nguyên nhân kinh tế ở đây là phân tích những bất hợp lí dẫn đến thu nhập hộ không cao, nó có thể do cách sử dụng đất và cũng có thể do cách tính toán thu chi của chủ hộ đang điều hành sinh kế của hộ.
4.3.3.1. Cơ cấu đất canh tác và thu nhập trên đất
Đất canh tác là đất dành cho các hộ để sản xuất tạo ra sản phẩm lương thực, thực phẩm hay nguyên vật liệu khác dùng cho gia đình và xã hội. Trong tổng số 148 hộ điều tra, quỹ đất cho sản xuất có cơ cấu như sau (Hình 4.11):
Hình 4.11 Cơ cấu diện tích đất canh tác của các nông hộ điều tra
Phần diện tích đáng kể nhất là trồng các loại cây không theo kiểu thâm canh hay chuyên canh (chiếm 56,3%), các loài cây trồng thâm canh một loài như lúa nước chiếm 29,5% hay nhiều loài khác nhau trên cùng một diện tích như cây rau màu (đậu, bắp, rau màu nói chung) chiếm 11,6%; phần còn lại là cây lâu năm (cây ăn quả và cây công nghiệp) chiếm gần 2%. Theo đó, diện tích đất dành cho sản xuất theo kiểu thâm canh hay lấy sản phẩm hàng hoá chiếm chưa đến một nửa. Điều đó cũng cắt nghĩa vì sao giá trị thu nhập của sản phẩm cây trồng ở vùng này chưa cao. Cụ thể như cây lúa nước tuy chiếm 29,5% diện tích trồng nhưng lại chiếm đến 46% giá trị của tổng thu nhập từ nông nghiệp, còn các loại cây trồng hỗn tạp khác tuy có diện tích trồng nhiều hơn (chiếm 56,3%) nhưng tỷ lệ thu nhập lại thấp hơn (chiếm 39,7%) (Hình 4.11).
Hình 4.12 Cơ cấu thu nhập trên diện tích đất canh tác của các nông hộ Có thể so sánh giữa cơ cấu diện tích và tỷ lệ thu nhập của các loại cây trồng để xác định sự bất hợp lí từ việc canh tác trên đất của các hộ trong vùng như trình diện ở Bảng 4.20 và Hình 4.12.
Bảng 4.20: Cơ cấu diện tích đất và tỷ lệ thu nhập trên đất tương ứng
Hạng mục Lúa nước Cây lâu năm Cây rau màu Khác Diện tích (%) 29,5 1,7 11,5 57,3
Thu nhập (%) 46,0 2,3 12,0 39,7
Theo kết quả này, khi so sánh tỷ lệ (%) cho thu nhập so với cơ cấu diện tích (%) của chính các loài cây trồng trên đất đó thì lúa nước và cây lâu năm cho hiệu quả cao hơn, còn trồng hỗn tạp nhiều loài cây khác nhau cho hiệu quả thu nhập trên đất là thấp nhất.
Hình 4.13 Tỷ lệ (%) diện tích và thu nhập của các nhóm loài cây trồng
Căn cứ vào các kết quả ở bảng 4.20 và hình 4.12, chúng tôi có một số nhận xét như sau:
- Cơ cấu phân phối đất canh tác rất không đều giữa các loại đất canh tác của nông hộ. Diện tích đất canh tác rất nhiều ở đất nương rẫy, ngược lại có quá ít ở đất trồng cây lâu năm và cây rau màu chuyên canh, trong khi hai loại cây trồng này cho thu hoạch ổn định hơn.
- Tuy nhiên, quan trọng hơn là cơ cấu phân phối đất canh tác rất không đều giữa các hộ gia đình. Trong hai loại đất lúa nước và hoa màu thì số hộ không có đất cao hơn nhiều so với hộ có đất. Đây là đất canh tác có ảnh hưởng trực tiếp nhất đến nhu cầu sinh hoạt gia đình hàng ngày, vì vậy việc thiếu lượng thực và thực phẩm là điều dễ hiểu đối với các hộ này.
Theo những kết quả trên, việc nhận định rằng, do cơ cấu đất canh tác không hợp lý dẫn đến những tác động bất lợi vào TNR là có cơ sở. Đầu tiên đó là chênh lệch về diện tích canh tác giữa các hộ, sau nữa là cơ cấu đất không đều giữa các loại hình sản xuất.
Trước hết, quan hệ thu nhập và chi phí được xét cho “tổng”, tức là toàn bộ thu nhập và chi phí của các hộ gia đình trên 1 năm. Số liệu kết quả phân bố của các hộ ứng với các mức thu và chi như trình bày trong Bảng 4.21 và Bảng 4.22.
Bảng 4.21: Phân bố số hộ gia đình theo các định mức thu nhập-chi phí Tổng thu nhập
(triệu đồng)
Tổng chi phí trên (triệu đồng) Tổng (hộ) Dưới 25 Tư 25-50 Từ 50-100 Trên 100
Dưới 25 triệu 62 27 6 0 95
Từ 25 – 50 9 23 6 0 38
Từ 5 – 100 2 8 3 0 13
Trên 100 triệu 0 1 0 1 2
Tổng cộng (hộ) 73 59 15 1 148
Bảng 4.22: Thống kê tỷ lệ thu nhập, chi phí ứng với các mức của các hộ
TT Mức thu – chi Tỷ lệ hộ thu (%) Tỷ lệ hộ chi (%)
1 - Dưới 25 triệu 64,2 49,3
2 - Từ 25 đến 50 triệu 25,7 39,9
3 - Từ 50 đến 100 triệu 8,8 10,1
4 - Trên 100 triệu 1,3 0,7
Điều dễ nhận thấy là khi mức thu và chi tăng thì tỷ lệ số hộ tương ứng đều giảm dần. Với mức thu hay chi dưới 25 triệu/hộ thì tỷ lệ số hộ đều là lớn nhất (64,2% và 49,3%), còn với mức thu hay chi trên 100 triệu/hộ thì tỷ lệ số hộ đều là nhỏ nhất (1,3% và 0,7%). Tất cả chứng tỏ rằng, tương quan giữa thu và chi là tương quan tỷ lệ thuận, có điều là khi mức thu thấp (dưới 25 triệu/hộ) thì tỷ lệ số hộ chi ở mức này thấp hơn so với số hộ thu tương ứng, còn khi mức thu cao (trên 100 triệu) thì việc chi cũng không vì thế mà tăng lên như thu.
Kết quả sử dụng trắc nghiệm Chi-square về quan hệ định tính giữa hai dấu hiệu thu và chi cho thấy giá trị P = 0,000 (phụ lục 4.3), là quá nhỏ so với mức ý nghĩa 0,01. Điều đó cho phép kết luận rằng, giữa thu nhập và chi phí của các hộ có mối quan hệ phụ thuộc nhau rất có nghĩa về phương diện thống kê.
TT Hạng mục Tổng thu nhập Tổng chi phí
1 - Số hộ điều tra (hộ) 148 148
2 - Giá trị trung bình (triệu/hộ) 24,5 27,6
3 - Giá trị thấp nhất (triệu/hộ) 0,15 0,0
4 - Giá trị lớn nhất (triệu/hộ) 115,0 124,0
Hình 4.14: Tương quan và hồi quy tuyến tính giữa thu nhập và chi phí Phương trình thiết lập được (phụ lục Excel):
Y = 0,5019*X + 10,669
Với R = 0,5055 và R2 = 0,2556 Từ các kết quả này, đề tài có thêm nhận xét:
- So sánh giữa thu nhập bình quân và chi phí bình quân của 148 hộ điều tra thì cho kết quả bình quân thu nhập lại thấp hơn bình quân chi phí (thu 24,5 triệu/hộ so với chi 27,6 triệu/hộ), nghĩa là thu không đủ chi hay còn gọi là thu âm. Giải thích đều này ta phải phân tích nguồn tổng chi phí trên thì chi cho những gì?
- Quan hệ giữa thu nhập và chi phí của các hộ điều tra có thể được mô hình hóa là quan hệ đường thẳng Y = aX + b với hệ số a dương (0,5019) và mức độ quan hệ giữa hai đại lượng này là tương đối chặt chẽ (R = 0,5055). Theo đồ thị (Hình
4.13), khi thu nhập (X) tăng thì chi phí (Y) cũng tăng một cách tỷ lệ thuận với hệ số tăng là 0,505 lần.
Vì quan hệ thu chi trên là tổng chung. Vấn đề là người dân chi cho những khoản nào và tỷ lệ giữa các khoản chi là bao nhiêu? Đó là câu hỏi đặt ra để giải thích cho nguyên nhân vì sao bình quân chi lại cao hơn so với bình quân thu. Sau đây là những chi tiết làm rõ thêm.
Hình 4.15: Tỷ lệ (%) các khoản chi của các hộ gia đình điều tra
Tổng chi của hộ gia đình gồm hai khoản lớn: chi cho sản xuất nông lâm nghiệp gồm trồng trọt, chăn nuôi và lâm nghiệp; còn chi sinh hoạt gia đình gồm các mục như chi ăn uống và tiêu dùng hàng ngày, chi giáo dục, chi sức khoẻ và y tế, các chi phí xã hội và giải trí khác. Như kết quả trình bày trên Hình 4.15 thì phần chi cho sản xuất chỉ chiếm 19,1% còn chi cho sinh hoạt nói chung chiếm đến 80,9% của tổng chi phí. Cũng qua điều tra thống kê thì phần chi cho thấy trong chi phí sinh hoạt thì phần tốn kém nhất lại chính là chi phí thức ăn và vật dụng để sinh hoạt trong gia đình hàng ngày, chúng chiếm đến 61,3% của chi phí sinh hoạt. Đến đây, ta có hai cách nhìn nhận:
- Một, việc chi phí để đảm bảo cho sinh hoạt đời sống tối thiểu là một nhu cầu của từng hộ, do đó ngay trong trường hợp có 95 hộ thu dưới 25 triệu/năm thì cũng chỉ 73 hộ dám chi ở mức này, nghĩa là không có nhiều hộ chi vượt quá thu
(Bảng 4.21). Ngay cả khi có 15 hộ thu trên 50 triệu/năm thì cũng vẫn ngần ấy hộ chi ở mức mà nguồn thu có thể bù đắp được. Tuy nhiên, việc chi phổ biến ở mức 25 đến 50 triệu/năm mà số hộ đạt mức thu này không nhiều hơn, do đó dẫn đến thu không bù nổi chi (hay thu âm).
- Hai, rõ ràng là với số lượng chi cho sản xuất chỉ chiếm khoảng 20% của tổng chi thì phải thừa nhận là khối lượng tiền chi thấp. Nếu lấy trung bình chi phí cho sản xuất là 7,6 triệu/hộ so với trung bình thu nhập từ sản xuất nông nghiệp là 15,2 thấy ngay rằng phần chi cho sản xuất cũng có lợi nhuận (Bảng 4.24). Như vậy, nguyên nhân sâu xa ở đây là các hộ dân đã và đang sản xuất không phải không có lãi mà là do chi phí cho sinh hoạt chiếm quá nhiều nên không còn vốn để đầu tư cho sản xuất nữa. Chi phí đầu vào thấp dẫn đến năng suất thấp và kéo theo thu nhập không cao như đã trình bày ở các phần trên là phù hợp với thực tiễn trong vùng.
Bảng 4.24: Thống kê tổng thu nhập và tổng chi phí cho sản xuất
TT Hạng mục Thu nhập NN Chi phí NN
1 - Số hộ điều tra (hộ) 134 118
2 - Giá trị trung bình (triệu/hộ) 15,2 7,6
3 - Giá trị thấp nhất (triệu/hộ) 0,06 0,2
4 - Giá trị lớn nhất (triệu/hộ) 115,0 45,0
Tóm lại:
Quan hệ giữa thu nhập và chi phí thông thường là mối quan hệ tuyến tính dương, khi đầu tư nhiều thì khả năng thu nhập sẽ cao. Tuy vậy, không phải hoạt động sản xuất nào cũng suôn sẻ như thế. Theo kết quả trên, tổng thu nhập nói chung là phụ thuộc vào chi phí, thu nhập từ sản xuất trên đất nông lâm nghiệp là liên quan tới chi phí đầu tư. Điều đó cũng có nghĩa là, nguyên nhân gây ra các tác động bất lợi vào TNR còn do cơ cấu thu chi của các hộ dân chưa được hợp lí.
4.3.3.3. Khả năng đáp ứng lương thực
Theo điều tra, nguồn lương thực có được duy nhất chỉ từ diện tích đất canh tác lúa nước (có cấp sổ đỏ). Theo số liệu thống kê (bảng 4.3) thì diện tích đất lúa
nước chiếm 29,5% diện tích đất canh tác của các hộ. Tuy vậy, vì nhiều lý do khác nhau mà không phải toàn bộ diện tích đất này đều đưa vào canh tác lúa nước. Từ số liệu điều tra của 148 hộ ở hai xã nghiên cứu cho thấy (Bảng 4.25) như sau:
Bảng 4.25: Phân bố diện tích và đặc điểm của diện tích đất lúa nước Phân bố diện tích Đặc trưng diện tích
Mức diện tích Số hộ % Hạng mục Giá trị Không có đất 70 /// Số hộ không có đất 70 Dưới 0,5 ha 78 89,7 Số hộ có đất 87 Từ 0,5 – 1,0 ha 7 8,0 DT trung bình hộ có 0,32 Từ 1,0 – 2,0 ha 2 2,3 DT thấp nhất 0,05 Tổng (hộ) 148 100 DT cao nhất 2,0
Theo kết quả của Bảng 4.25, có tới 47,3% số hộ không có đất canh tác lúa nước. Trong số hộ có đất lúa nước thì 89,7% của số đó có diện tích dưới 1,0 ha và 10,3% còn lại có diện tích từ 0,5 đến 2,0 ha. Điều đó chỉ ra rằng số hộ có đất lúa nước chiếm trên 50% số hộ của cộng đồng, nhưng diện tích bình quân/hộ không lớn, bình quân 0,32 ha/hộ. Như vậy, diện tích đất nông lâm nghiệp hầu như chỉ dành cho trồng cây ăn quả hay cây công nghiệp lâu năm. Điều đó suy ra rằng, người dân phải chuyển sang các loại hình kinh doanh khác để kiếm tiền trang trải cho lượng lương thực hàng ngày.
Qua thảo luận nhóm, những khó khăn mà người dân gặp phải theo thự tự từ cao đến thấp như sau:
- Đất canh tác lúa nước ít.
- Giá vật tư cao (giống, phân bón).
- Thiếu vốn sản xuất (đất chưa có sổ đỏ thì không thể vay vốn sản xuất). - Giá sản phẩm không ổn định.
- Mưa làm cho ngập úng.
Vậy thì, nguyên nhân người dân tác động vào rừng liên quan tới khả năng đáp ứng lượng thực, tóm lại là do:
- Diện tích canh tác đất lúa nước (để có lương thực là gạo) hiện tại quá ít so với các loại canh tác khác.
- Khả năng đầu tư cho sản xuất lương thực không hiệu quả so với cây ăn quả, cây công nghiệp và chăn nuôi.
- Gặp nhiều rủi ro từ phía tự nhiên (dịch bệnh, ngập úng) hoặc xã hội (thị trường, giá cả, vốn).
4.3.3.4. Nhu cầu về sinh kế từ sản xuất lâm nghiệp
Sinh kế là cách mà người dân kiếm ăn để duy trì cuộc sống của họ. Theo đó, sinh kế của hộ có rất nhiều dạng và nhiều kiểu khác nhau, nó phụ thuộc vào tập quán, điều kiện tự nhiên và xã hội. Theo mục tiêu của đề tài, dưới đây chỉ trình bày tới những nhóm sinh kế có liên quan đến sản xuất lâm nghiệp.
Bảng 4.26: Phân bố hộ gia đình theo các mức độ và loại hình thu nhập Mức thu nhập Từ đất LN Từ khai thác rừng Từ gia súc
Hộ % Hộ % Hộ %
Không có 70 47,3 108 73,0 140 94,6
Dưới 5 triệu 56 37,8 39 26,4 6 4,1
Từ 5 – 10 triệu 22 14,9 1 0,7 2 1,3
Tổng cộng (hộ) 148 148 148
Sinh kế, xét cho cùng cũng được đo bằng thu nhập để hộ gia đình duy trì cuộc sống của gia đình. Bảng 4.26 trình bày các mức thu nhập ứng với các kiểu sinh kế liên quan tới rừng và đất rừng. Theo đó, số hộ không có thu nhập từ chăn thả gia súc dưới tán rừng chiếm cao nhất (94,6%), sau đó là từ khai thác lâm sản trong rừng (73,0%) và từ các hoạt động sản xuất trên đất rẫy trong rừng chiếm tỷ lệ thấp nhất (47,3%). Kết quả cũng cho thấy, số hộ có thu nhập đã ít nhưng giá trị thu nhập cũng không cao, đa số đều ở mức dưới 5 triệu/hộ/năm. Với kết quả này thì cũng khó khẳng định được rằng, người dân có các hoạt động trên đất lâm nghiệp và trong rừng là vì lí do tăng thu nhập chính cho hộ gia đình.
Riêng đối với các hộ có thu nhập từ các nguồn này thì phần thu từ hoạt động trồng cây trên đất nương rẫy trong rừng luôn chiếm nhiều hơn. Điều đó cho thấy, người dân kiếm sống phần lớn bằng các hoạt động nhỏ lẻ và đầu tư vốn ít (như làm
rẫy hay khai thác gỗ và LSNG) chứ không nhắm vào việc chăn thả gia súc, mặc dù có thể có tiền nhiều nhưng thị trường bấp bênh và vốn đầu tư ban đầu cao.
Những rủi ro trong các hoạt động sản xuất cho sinh kế theo thứ tự ưu tiên (kết quả thảo luận nhóm):
1. Thiếu nguồn vốn sản xuất (vốn tự có) 2. Thiếu đất sản xuất (nông lâm nghiệp)
3. Giá cả và thị trường không ổn định (bán nông sản) 4. Không có hệ thống thuỷ lợi, thời tiết không thuận lợi
4.3.3.5. Hiệu quả kinh tế
Chỉ tiêu đánh giá hiệu quả kinh tế mang tính tham khảo ở đây là lãi ròng, nghĩa là hiệu số của bằng tổng thu từ sản xuất nông nghiệp trừ cho tổng chi cho sản xuất ấy, không tính các chi phí về nhân công và thời gian.
Bảng 4.27: Phân bố hộ gia đình theo mức lãi ròng và đặc trưng của lãi Phân bố lãi ròng Đặc trưng của lãi ròng
Mức lãi Số hộ Tỷ lệ % Đặc trưng Giá trị
Không lãi 28 18,9 Số hộ 120
Dưới 10 triệu 69 46,6 Trung bình (triệu) 10,8
Từ 10 – 20 triệu 36 24,3 Lãi nhỏ nhất (triệu) 0,5 Từ 20 – 30 triệu 15 10,1 Lãi lớn nhất (triệu) 70
Ở phần phân bố số hộ theo các mức lãi, số hộ có mức lãi dưới 10 triệu/năm chiếm tỷ lệ cao nhất (gần 50% số hộ của tổng số) và khá chênh lệch lớn so với các