Qua quá trình cải cách doanh nghiệp Nhà nước theo luật doanh nghiệp Công ty Khai thác công trình thủy lợi Mê Linh tỉnh Vĩnh Phúc được chuyển đổi thành Công ty TNHH một thành viên Thủy lợi Phúc Yên (Công ty Thủy lợi Phúc Yên) theo Quyết định số 1800/QĐ-CT ngày 30/06/2010 của Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc.
1. Về chức năng nhiệm vụ và tổ chức bộ máy
Công ty Thủy lợi Phúc Yên hoạt động theo luật doanh nghiệp và Điều lệ công ty do UBND tỉnh Vĩnh Phúc phê duyệt với nhiệm vụ chính là tưới tiêu phục vụ sản xuất nông nghiệp và các ngành kinh tế khác trên địa bàn thị xã Phúc Yên tỉnh Vĩnh Phúc, một phần huyện Sóc Sơn và huyện Mê Linh thành phố Hà Nội. Ngoài ra Công ty còn kinh doanh xây dựng các công trình vừa và nhỏ; khảo sát, thiết kế các công trình thủy lợi, nước sạch nông thôn và quản lý các dự án do UBND tỉnh giao cho Công ty làm chủ đầu tư.Cơ cấu tổ chức bộ máy bao gồm:
- Chủ tịch kiêm giám đốc - Kiểm soát viên
- Các phó giám đốc - Kế toán trưởng
- Bộ máy giúp việc (04 phòng chức năng, 01 ban) + Phòng Tổ chức hành chính
+ Phòng Kế toán tài vụ + Phòng Kế hoạch kỹ thuật
+ Phòng Quản lý nước và công trình + Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng - Các đơn vị trực thuộc (03 Xí nghiệp) + Xí nghiệp thủy lợi Phúc Yên
+ Xí nghiệp Xây dựng
+ Xí nghiệp Khảo sát thiết kế.
Trong đó Ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, Xí nghiệp Xây dựng và Xí nghiệp Khảo sát thiết kế hoạt động dịch vụ hoạch toán độc lập.
Tổng số lao động tại công ty hiện nay có 58 lao động chính thức trong đó lao động khối dịch vụ có 12 người, lao động khối công ích có 46 người. Ngoài ra còn có 2 lao động hợp đồng công ích và 51 công nhân hợp đồng thời vụ làm việc tại các trạm thủy lợi xã phường
Ở đây ta chỉ xét đến cán bộ công nhân viên khối công ích trong việc xây dựng định mực kinh tế kỹ thuật. Đánh giá thực trạng nguồn nhân lực, tổ chức của công ty như bảng 2.1
Bảng 2.1: Thực trạng nhân lực, tổ chức bộ máy của Công ty
TT Đơn vị Số người Cơ cấu Đánh giá
1 Ban lãnh đạo 6 -1 chủ tich giám đốc -1 kiểm soát viên -3 phó giám đốc -1 kế toán trưởng
Tương đối hoàn chỉnh
2 Phòng Tổ chức hành chính
6 -1 trưởng phòng do kiểm soát viên kiêm nhiệm -1 phó phòng
-2 nhân viên -1 lái xe
-1 bảo vệ (hợp đồng) -1 cấp dưỡng (hợp đồng)
tương đối hoàn thiện
3 Phòng kế toán tài
vụ 2 -1 phó phòng -1 thủ quỹ chưa hoàn thiện 4 Phòng kế hoạch kỹ
thuật 3 --2 nhân viên 1 trưởng phòng chưa hoàn thiện 5 Phòng quản lý nước
và công trình
3 -1 phó phòng -2 nhân viên
chưa hoàn thiện 6 Xí nghiệp thủy lợi
Phúc Yên
6.1 Ban lãnh đạo 4 -1 giám đốc do phó giám đốc công ty kiêm nhiệm -3 phó giám đốc
tương đối hoàn thiện (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
6.2 Tổ tổng hợp 3 -3 nhân viên chưa hoàn thiện 6.3 Tổ tưới & quản lý
công trình
12 -1 tổ trưởng -1 tổ phó -10 nhân viện
tương đối hoàn thiện
TT Đơn vị Số người Cơ cấu Đánh giá
6.4 Trạm TN Đại Lải 2 -2 công nhân chưa hoàn thiện
6.5 TB Đồi Cấm 2 -2 công nhân chưa hoàn thiện
6.6 TB Tiền Châu 2 -2 công nhân chưa hoàn thiện 6.7 TB Trung Tâm 2 -2 công nhân (1 CN hợp
đồng thời vụ) chưa hoàn thiện 6.8 TB tiêu Đại Phùng
1
1 -1 trạm trưởng chưa hoàn thiện 6.9 TB tiêu Đại Phùng
2
1 -1 công nhân chưa hoàn thiện 6.10 TB tiêu Đầm Láng 1 -1 công nhân chưa hoàn thiện 6.11 10 Trạm thủy lợi xã phường (hợp đồng thời vụ) 51 -10 trạm trưởng -6 trạm phó -35 công nhân
tương đối hoàn thiện
Tổng 99
(nguồn: số liệu thu thập tại Công ty Thủy lợi Phúc Yên)
Đánh giá hiện trạng nhân lực, tổ chức bộ máy của Công ty còn chưa đầy đủ. Một số đơn vị còn thiếu cấp trưởng, phải kiêm nhiệm; ở các cụm trạm còn tình trạng để 1 công nhân 1 trạm hoặc trạm chưa có cấp trưởng.
2. Về quản lý công trình
Hiện nay Công ty quản lý 11 hồ lớn nhỏ, 29 trạm bơm cố định, 281 km kênh và công trình trên các loại và 16 cống qua đê.
a. Hồ đập
Trong 11 hồ đập Công ty đang quản lý có 4 hồ lớn có dung tích trên 1 triệu m3 gồm: Hồ Đại Lải, Hồ Lập Đinh, hồ Thanh Cao, hồ Đồng Câu.
- Hồ Đại Lải: đặc điểm, thông số kỹ thuật và quy mô công trình của hồ:
+ Dung tích 34,5 triệu m3 nước, lưu vực 60,6 km2. Cao trình mực nước dâng bình thường +21.50, cao trình mực nước chết +14.30.
+ Đập chắn nước là đập đất đồng chất gồm 2 tuyến: đập Đông dài 1.600m cao 10m, đập Tây dài 2.100m cao 12,5m có chiều rộng mặt đập 12,5 m.
+ Tràn xả lũ bằng bê tông có 4 khoang, mỗi khoang rộng 8m. Cánh cửa tràn bằng thép, đóng mở bằng tời vận hành điện.
+ Có 2 cống lấy nước, cống số 1 nằm dưới đập Tây có khẩu độ cửa vào D700, cửa ra D600, máy đóng mở V10 vận hành bằng tay. Cống lấy nước số 2 nằm dưới đập Đông có khẩu độ D1.800, máy đóng mở V10 vận hành bằng điện.
- Hồ Lập Đinh: đặc điểm, thông số kỹ thuật và quy mô công trình của hồ
+ Dung tích hồ 3,2 triệu m3 nước, lưu vực 15,4 km2, cao trình mực nước dâng bình thường +35.80
+Đập chắn nước là đập đất đồng chất dài 600m, chiều rộng mặt đập 10,5 m + Tràn xả lũ tự do bằng bê tông rộng 20m. Cao trình ngưỡng tràn +35.80. + Có 1 cống lấy nước khẩu độ cửa vào 1,2x1,2m cửa ra D600, máy đóng mở V10 vận hành bằng tay.
- Hồ Thanh Cao: đặc điểm, thông số kỹ thuật và quy mô công trình của hồ (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
+ Dung tích hồ 1,5 triệu m3 nước, lưu vực 13,8 km2, cao trình mực nước dâng bình thường +25.55
+Đập chắn nước là đập đất đồng chất dài 600m có chiều rộng mặt đập 5m + Tràn xả lũ tự do bằng bê tông rộng 60m. Cao trình ngưỡng tràn +25.55 + Cống lấy nước D60, máy đóng mở V3 vận hành bằng tay.
- Hồ Đồng Câu: đặc điểm, thông số kỹ thuật và quy mô công trình của hồ
+ Dung tích hồ 2,3 triệu m3 nước, lưu vực 30 km2, cao trình mực nước dâng bình thường +27.50
+ Đập chắn nước là đập đất đồng chất dài 1100m có chiều rộng mặt đập 5m. + Tràn xả lũ tự do bằng bê tông rộng 80m. Cao trình ngưỡng tràn +27.50 + Cống lấy nước D60, máy đóng mở V3 vận hành bằng tay.
b. Trạm bơm
trong đó có 25 trạm bơm tưới với 33 máy bơm các loại tổng công suất 1.218,5kw lưu lượng 38.760m3/h, 3 trạm bơm tiêu với 23 máy bơm tổng công suất 851kw, lưu lượng 41.400 m3/h.
Biểu 2.2: Thống kê trạm bơm cố định do công ty quản lý
TT Tên trạm bơm máy số bơm Công suất (kw) Lưu lượng (m3/h) Số giờ vận hành/ năm Diện tích tưới (ha) Nhà trạm Loại nhà (cấp) Diện tích (m2) I Trạm bơm Tưới 1 Tiền Châu 2 33 1000 1608 84,64 3 40,5 2 Đầm Rượu 1 33 1000 1512 62,4 4 18 3 Kim Tràng 1 20 540 1068 28 4 16,8 4 Cổng Đông 1 14 270 1326 8,25 4 12,2 5 Đầu Cầu 1 20 540 1608 35 4 18,3 6 Đầm Kẻ 1 33 1000 1068 72,02 3 34,8 7 Chùa Đống 1 14 290 1330 20 4 12,8 8 Đại Lợi 1 22 540 1512 29,45 4 15,1 9 Tân Lợi 1 33 460 1896 55,05 4 21 10 Đồng Giữa 1 22 700 528 12,58 4 9,5 11 Đồi Cút 1 14 270 960 2 4 10,5 12 Trung Tâm 2 55 1100 1340 75,53 3 52 13 Đại Phùng tưới 1 33 1000 1464 51,09 4 22 14 Voi Phục 1 30 460 1512 18,1 4 12 15 Xuân Mới 1 20 540 1512 29,7 4 15 16 Ao Cá 1 14 290 1608 14,3 4 14 17 Brô giữa 1 7,5 290 960 15 4 6,2 18 Minh Tân 1 15 300 1584 20,44 4 13,5 19 Minh Đức 1 14 270 1608 50 4 11
TT Tên trạm bơm máy số bơm Công suất (kw) Lưu lượng (m3/h) Số giờ vận hành/ năm Diện tích tưới (ha) Nhà trạm Loại nhà (cấp) Diện tích (m2) 20 Bãi Soi 1 30 540 1512 17 4 19 21 Gốc Đa 1 33 460 1560 24 4 15 22 Rạc 1 33 1000 1512 37 4 29 23 Múc Nưa 1 37 1000 1896 127 4 17 24 Hàn 1 7,5 450 792 18 4 8 25 Đồi Cấm 5 90 4000 1332 80 3 116 2 33 1000 II Trạm bơm Tiêu 26 Đầm Láng 16 37 2400 480 3 138 27 Đại Phùng I 4 37 2400 384 3 44 28 Đại Phùng II 3 37 2400 288 3 32 Tổng cộng 56
(Nguồn: số liệu thu thập tại Công ty Thủy lợi Phúc Yên) c. Kênh mương:
Hiện tại Công ty đang quản lý 281,1 km kênh lớn nhỏ các loại với 455 công trình trên kênh các loại với 43 công trình có cánh điều tiết, 412 công trình không có cánh điều tiết. Chi tiết từng đơn vị như bảng 2.3 dưới đây:
Biểu 2.3: Thống kê kênh mương do công ty quản lý
TT Vị trí
Chiều dài kênh L(m) Công trình
trên kênh Tổng
cộng
Kênh loại 2 Kênh loại 3 Kênh mặt ruộng
Tổng K cứng K đất Tổng K cứng K đất Tổng K cứng K đất Có cánh Không cánh 1 KC 1 Đại Lải 6.060 6.060 6.060 0 0 0 0 0 0 0 33 19 2 KC 2 Đại Lải 3.212 3.212 3.212 0 0 0 0 0 0 0 8 7 3 KC Lập đinh 1.580 1.580 1.400 180 0 0 0 0 0 0 0 16 4 Tiền Châu 53.424 2.300 2.300 0 30.221 5.930 24.291 20.903 3.507 17.396 2 116 5 Trưng Nhị 9.369 850 0 850 7.679 2.512 5.167 840 150 690 0 17 6 Hùng Vương 1.302 0 0 0 1.052 15 1.037 250 0 250 0 5 7 Phúc Thắng 25.566 2.520 1.630 890 17.184 4.243 12.941 5.862 2.410 3.452 0 35 8 Nam Viêm 26.774 1.071 1.071 0 8.275 2.438 5.837 17.428 5.110 12.318 0 53 9 Cao Minh 35.220 0 0 0 4.350 3.600 750 30.870 9.290 21.580 0 57 10 Xuân Hòa 2.605 0 0 0 0 0 0 2.605 0 2.605 0 2 11 Đồng Xuân 14.655 0 0 0 0 0 0 14.655 3.135 11.520 0 7 12 Ngọc Thanh 1 53.785 1.580 1.400 180 2.000 0 2.000 50.205 14.224 35.981 0 40 13 Ngọc Thanh 2 47.520 0 0 0 0 0 0 47.520 8.170 39.350 0 38 TỔNG CỘNG 281.072 19.173 17.073 2.100 70.761 18.738 52.023 191.138 45.996 145.142 43 412
d. Cống sử dụng máy đóng mở
Hiện tại Công ty đang quản lý 111 cống, công trình trên kênh có hệ thống máy đóng mở trong đó có 46 cống có máy đóng mở từ V2 trở lên còn lại 65 cống sử dụng máy đóng mở V0-V1. Chi tiết như bảng 2.4
Biểu 2.4: Thống kê cống sử dụng máy đóng mở
TT Đơn vị Số lượng, loại máy đóng mở Cộng
V0 V1 V2 V3 V5 V10 Tời 1 Hồ Đại Lải 13 5 6 1 0 3 4 32 2 Hồ Lập đinh 7 2 0 0 0 1 0 10 3 Tiền Châu 1 1 1 0 1 1 0 5 4 Trưng Nhị 0 0 1 2 1 0 0 4 5 Hùng Vương 0 0 0 0 0 0 0 0 6 Phúc Thắng 1 1 2 0 2 0 0 6 7 Nam Viêm 7 2 1 4 7 0 0 21 8 Cao Minh 9 0 0 0 0 0 0 9 9 Xuân Hòa 0 0 0 0 1 2 0 3 10 Đồng Xuân 2 0 0 0 0 0 0 2 11 Ngọc Thanh 1 8 0 2 1 0 0 0 11 12 Ngọc Thanh 2 6 0 1 1 0 0 0 8 Cộng 54 11 14 9 12 7 4 111
Đánh giá chung về quản lý công trình của Công ty sau khi chuyển đổi ảnh hưởng đến việc xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật sau này
- Công ty đang quản lý những công trình có cả hồ, đập và trạm bơm nên đang áp dụng nhiều loại hình tưới (tưới tự chảy, tưới bán chủ động, tưới chủ động) ảnh hưởng đến định mức lao động tổng hợp và định mức sử dụng nước tưới mặt ruộng.
- Có đến 25 trạm bơm tưới nhưng chỉ có 33 máy bơm các loại và đa số máy bơm có công suất nhỏ từ 450-1000m3/h (có tới 6 trạm bơm có máy bơm chỉ 270 m3/h) mặt khác các trạm bơm đều ở tình trạng xuống cấp vật tư thay thế sửa chữa ít thấy trên thị trường. Những điều này ảnh hưởng không nhỏ đến kết quả tính định mức, đặc biệt là định mức lao động, điện, nguyên vật liệu cho quản lý vận hành.
- Hệ thống kênh mương tưới: kênh mương được cứng hóa chỉ chiếm tỷ lệ tương đối nhỏ so với kênh đất (29% so với tổng chiều dài toàn bộ kênh mương), công trình trên kênh đa số là không có cánh điều tiết (tỷ lệ có cánh và không cánh là 10%) do vậy ảnh hưởng lớn đến định mức tiêu thụ điện tưới tiêu.
- Hệ thống kênh mương tiêu hiện Ủy ban nhân dân tỉnh Vĩnh Phúc vẫn chưa phân cấp quản lý, do vậy Công ty chỉ quản lý các tuyến kênh chính của trạm bơm tiêu và kênh tiêu liện quan đến nhiều địa phương. Các tuyến kênh tiêu đều là kênh đất tự nhiên hầu như chưa được nạo vét cải tạo trong những năm gần đây. Mặt khác diện tích tiêu cũng không rõ ràng do tiêu cho cả các loại hình khác như dân sinh và đô thị.
- Hệ thống máy đóng mở điều tiết cống tương đối nhiều nhưng phần lớn là loại nhỏ V0, V1 chiếm gần 60%, qua khảo sát đa số cống không được bảo dưỡng thường xuyên và đúng quy trình. Điều này ảnh hưởng đến định mức vật tư, nguyên liệu cho bảo dưỡng, sửa chữa công trình. (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Như vậy: Đổi mới cơ chế chính sách và chế độ quản lý ở các công ty khai thác công trình thủy lợi đóng trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc đã tạo ra một mô hình doanh nghiệp mới:
- Về tổ chức hoạt động theo luật doanh nghiệp mang lại tính chủ động cao hơn cho các công ty khai thác công trình thủy lợi với nguồn nhân lực cũng như chức năng nhiệm vụ cơ bản được giữ nguyên.
- Về quản lý công trình đã thay đổi đáng kể từ việc chỉ quản lý một số công trình đầu mối lớn tưới đến đầu kênh cấp 3 nay quản lý tất cả công trình lớn nhỏ trên địa bàn do Ủy ban nhân dân tỉnh giao để tưới đến bờ ruộng.