- Số thuế phát hiện trên biên bản
2.4.2.2.Nguyên nhân:
Quản lý thu thuế TNDN đối với DNNQD trên địa bàn thị xã Cẩm Phả trong giai đoạn 2007-2009 đã đạt được những kết quả đáng khích lệ, song vẫn tồn tại những hạn chế nhất định, có cả nguyên nhân khách quan từ phía NNT, từ môi trường kinh tế, pháp luật… và cả nguyên nhân chủ quan từ Nhà nước, cơ quan thuế và cán bộ tham gia quản lý thuế.
* Nguyên nhân khách quan:
- Số lượng DN tăng nhanh trong khi số lượng cán bộ quản lý của các bộ phận còn có hạn để quản lý, kiểm tra thường xuyên hoạt động của các DN; trang thiết bị đã được đầu tư theo huớng hiện đại, áp dụng những tiến bộ mới về khoa học công nghệ trong quản lý thuế song vẫn chưa đáp ứng đủ nhu cầu.
- Trình độ hiểu biết pháp luật thuế và ý thức chấp hành pháp luật thuế và các chuẩn mực kế toán của một bộ phận ĐTNT chưa tốt. Thậm chí có ĐTNT cố tình lợi dụng những kẽ hở của pháp luật, chưa tự giác kê khai thuế một cách trung thực nhằm trốn trỏnh nghĩa vụ thuế với Nhà nước, tăng lợi nhuận cho DN.
- Do các DNNQD trên địa bàn chủ yếu là các DN vận tải, khai thác, cung cấp các dịch vụ phụ trợ cho ngành công nghiệp, các DN thương mại kinh doanh nhiều mặt hàng nên rất khó quản lý.
- Một số DN đã chuyển địa bàn hoạt động kinh doanh sang địa phương khác nhưng không thông báo cho cơ quan thuế biết, gây khó khăn cho quản lý thuế TNDN.
- Nhiều DN kê khai thuế TNDN ở mức tương đối thấp so với sự phát triển và quy mô kinh doanh của đơn vị.
- Trình độ của nền kinh tế thấp, phương thức thanh toán tiền mặt còn phổ biến; các giao dịch kinh tế ngầm diễn ra phức tạp, khó kiểm soát. Người tiêu dùng chưa có thói quen lấy hoá đơn khi mua hàng hoá, dịch vụ; chưa nhận thức được lợi ích của việc lấy hóa đơn cho chính mình và cho Nhà nước.
- Hệ thống văn bản pháp luật về thuế chưa đồng bộ, vẫn đang trong thời gian hoàn thiện dần cho phù hợp với các hoạt động kinh tế diễn ra trong xã hội nên không tránh khỏi bỏ ngoài tầm kiểm soát một số khoản thu nhập.
* Nguyên nhân chủ quan:
- Công tác tuyên truyền, giáo dục, hướng dẫn chính sách thuế TNDN tuy đã có nhiều cố gắng nhưng vẫn chưa đáp ứng đầy đủ các yêu cầu nâng cao nhận thức của ĐTNT.
- Lực lượng quản lý thuế chưa đồng đều về trình độ chuyên môn, nhất là kiến thức kiểm tra thuế và kế toán DN; kỹ thuật kiểm tra còn lạc hậu, chủ yếu còn thực hiện thủ công; cụng tác xác minh hoá đơn còn chậm, ảnh hưởng đến chất lượng công tác kiểm tra thuế. Do đó đòi hỏi cán bộ thuế thường xuyên phải trau dồi kiến thức nhưng cụng tác đào tạo lại và bồi dưỡng cán bộ thuế trong thời gian qua chưa đáp ứng được yêu cầu thực tế.
- Việc phối hợp quản lý thu thuế với các cơ quan hữu quan chưa thật chặt chẽ.
- Trong việc lập dự toán thuế, còn mang tính chủ quan khi giao số dự toán kiểm tra xuống cho các Chi cục.
Từ các nguyên nhân khách quan và chủ quan đó mà trong thời gian qua công tác quản lý thuế TNDN đối với các DNNQD tại Chi cục thuế thị xã Cẩm Phả vẫn còn nhiều khó khăn, vướng mắc. Vẫn còn một số DN vi phạm pháp luật thuế, với các thủ đoạn ngày càng tinh vi, khó phát hiện, gây thất thu cho NSNN... Việc đánh giá đúng, cụ thể những kết quả đã đạt được trong công tác quản lý thuế TNDN, với ý thức trách nhiệm và tinh thần thẳng thắn nhìn nhận những hạn chế trong quá trình thực thi Luật thuế TNDN trên địa bàn thị xã trong thời gian qua, đồng thời ghi nhận và phân tích các nguyên nhân của những hạn chế đó là cơ sở để tìm ra những giải pháp tăng cường công tác quản lý thuế, góp phần tiếp tục phát huy những kết quả đã đạt được và giải quyết triệt để những hạn chế đang gặp phải
trong thực tế thực hiện công tác quản lý thuế TNDN trên địa bàn thị xã Cẩm Phả trong thời gian tới.
Chương 3: