9 WB, 18 Tham gia và thành công của World Bank, hạn chế và giải pháp
3.3.1. Các giải pháp về quản lý đất đai, tài nguyên môi trường
- Tiếp tục có các chương trình hỗ trợ người nghèo về đất sản xuất nối tiếp theo chương trình 134. Giải quyết vấn đề đất sản xuất cho các hộ nghèo ở huyện Cư Jút là rất khó khăn do số lượng hộ gia đình thiếu đất quá đông trong khi quỹ đất của huyện lại rất hạn hẹp. Do đất đai không được chia đều cho các hộ giống như ở đồng bằng mà do sự khai hoang từ trước và qua mua bán, trao đổi để có được đất sản xuất. Quỹ đất trống còn lại của huyện chủ yếu là đất xấu, không mang lại hiệu quả đầu tư nhanh chóng nên không được người dân mở rộng. Giải pháp cho vấn đề này chỉ còn cách hỗ trợ người dân mua đất sản xuất và khuyến khích khai hoang các vùng đất trống còn lại. Về phía chính quyền có thể triển khai hoạt động khai hoang bằng các chương trình hỗ trợ như cung cấp cây giống, phân bón trong một vài năm đầu và bắt buộc người dân hoàn trả lại khi đã được thu lời từ đất khai hoang. Cần triển khai các hoạt động nghiên cứu khoa học nông nghiệp về việc lựa chọn loài cây phù hợp, kỹ thuật chăm sóc cho người dân để tránh việc đầu tư bị thua lỗ gây tâm lý e ngại khi đầu tư của người dân.
Tại các vùng đất xám bạc màu, đất hoang cằn và không thuận lợi về nguồn nước, Điều là loài cây đặc biệt thích hợp (khả năng chịu hạn và phát triển trên đất nghèo dinh dưỡng tốt) cần được khuyến khích trồng tiên phong cùng với một số loài cây bản địa để che phủ bề mặt, cải tạo đất trước khi tiến hành trồng các loài cây nông nghiệp, cây lương thực khác. Thực hiện canh tác theo mô hình xen kẽ cây công nghiệp dài ngày (cà phê, tiêu..) và cây ngắn ngày, cây lương thực (đậu, sắn, ngô..) kết hợp ruộng bậc thang để hạn chế tối đa xói mòn đất.
Giao đất lâm nghiệp, hỗ trợ giao đất giao rừng cho các hộ dân, đặc biệt là có chính sách hỗ trợ các hộ nghèo trong việc giao khoán bảo vệ rừng như tạo điều kiện cho vay vốn tín dụng và hỗ trợ kỹ thuật sản xuất. Giao đất lâm nghiệp là một phần
65
quan trọng của chương trình giao đất nói chung với mục đích là khuyến khích bảo vệ và phục hồi diện tích rừng vùng cao. Thực tế cho thấy, người dân sẽ quan tâm nhiều hơn đến bảo vệ và quản lý rừng nếu họ có quyền sử dụng đất rừng. Ngoài ra, cũng cần cải tiến các hoạt động khuyến khích người dân như: chi trả dịch vụ môi trường rừng, hỗ trợ người dân trong việc đăng ký và bán tín chỉ Cacbon thu được từ rừng… Việc giữ rừng tại huyện Cư Jút có ý nghĩa đặc biệt quan trọng, vừa để cải tạo môi trường, là nơi kiếm sống của nhiều người dân và đồng thời nó có ý nghĩa trong công tác đảm bảo an ninh quốc phòng.
Đối với tài nguyên nước, do đặc tính thấm nước nhanh của đất trong khu vực nghiên cứu nên thường bị thiếu nước vào mùa khô. Việc xây dựng các hồ chứa nhân tạo nên được triển khai, xây dựng và kiên cố hóa hệ thống kênh mương dẫn nước để giảm bớt lượng nước bị thất thoát do thấm xuống đất. Các lòng hồ chứa có thể gia cố thêm một lớp đất sét để chống thấm.
Đối với lĩnh vực rừng và ngành trồng trọt, cần chú trọng việc sử dụng các hóa chất trong nông nghiệp như phân bón, thuốc BVTV; Quy hoạch và ưu tiên đầu tư phát triển và bảo vệ rừng cũng như các biện pháp hoàn nguyên môi trường ở những khu vực bị ảnh hưởng mạnh của xói mòn, rửa trôi... Đồng thời, để công tác bảo vệ môi trường đạt hiệu quả, bên cạnh công tác quản lý, cần có sự chung tay, góp sức của cả cộng đồng và ý thức, trách nhiệm của mỗi tổ chức, cá nhân tham gia hoạt động sản xuất.
Thực hiện chính sách quản lý rừng dựa vào cộng đồng. Nhiều mô hình giao khoán rừng cho cả cộng đồng dân cư thôn, bản đã mang lại hiệu quả lớn nhờ vào các hương ước, quy định của làng. Khi đó người dân được hưởng lợi ích trực tiếp từ rừng mà họ được giao và ý thức trong việc bảo vệ rừng - bảo vệ nguồn sống của họ cũng được nâng cao.